在區(qū)委全面深化改革委員會第四次（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、思想再聚焦，以更高站位抓好深化改革工作
一是爭取了一批國家級改革試點項目
二是承辦了一批省級改革工作經(jīng)驗交流會
三是推動了一批重點改革項目走在全省前列
四是打造了一批亮點改革品牌
二、工作再聚神，以更實舉措抓好重點領(lǐng)域改革
三、落實再聚力，以更強擔當確保改革落地見效
一要圍繞任務(wù)推進抓落實
二要緊盯重點難點抓落實
三要著眼爭先進位抓落實
四要強化實干擔當抓落實
……
在區(qū)委全面深化改革委員會第四次（擴大）會議上的講話

同志們：
今天我們在這里召開區(qū)委全面深化改革委員會第四次（擴大）會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習中央和省、市有關(guān)改革會議精神，聽取區(qū)改革工作督察情況匯報和各專項小組年度改革工作推進落實情況匯報，部署安排重點改革任務(wù)，在新的起點上繼續(xù)推進深化改革工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。
下面，就抓好今年深化改革工作，再強調(diào)三點意見：
一、思想再聚焦，以更高站位抓好深化改革工作
去年以來，在中央和省委、市委改革會議精神的正確指引下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)改革工作保持了蹄疾步穩(wěn)、多點發(fā)力、奮勇爭先的良好態(tài)勢，集中表現(xiàn)在四個方面：一是爭取了一批國家級改革試點項目。入選“全國第二批新時代文明實踐中心試點區(qū)”，獲批“全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點單位”，****出口基地被認定為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”。二是承辦了一批省級改革工作經(jīng)驗交流會。去年*月**日承辦了***鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展大會暨第二屆村長論壇，同年**月*日承辦了全省現(xiàn)代
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范圍更大程度推廣應(yīng)用“四種模式”，著力變活資源資產(chǎn)、變強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、變富農(nóng)民家庭，力爭到年底分紅村再新增*個、累計達**個。在此基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)用好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎勵辦法“十九條”，并將相關(guān)政策盡快兌現(xiàn)到位、獎勵到人，引導(dǎo)和鼓勵更多的村（社區(qū)）投身發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，爭取到年底經(jīng)濟強村比重達到**%以上。此外，我們還要全力創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，讓農(nóng)民更多分享土地增值帶來的收益，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
第二，統(tǒng)籌力量攻克難點改革。去年以來，我們相繼探索實施了“模擬審批”“標準地”和“畝均論英雄”改革，雖然有成效，但難點堵點問題卻不少，有的是動作不大、成效不明顯，有的是部門掣肘、形走實不走，還有的是積極性不高、一直處于被動應(yīng)付狀態(tài)，等等。為什么這些改革在浙江、在**運用得風生水起、好戲連臺，而在我們這邊會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，其背后原因值得有關(guān)部門好好反思。今年，我們要以國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺為契機，明確由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)籌牽頭單位和參與單位力量，集中攻克“放管服”和商事制度改革中的痛點、難點和堵點問題，繼續(xù)深化投資項目“模擬審批+告知承諾制”改革，不斷提高行政審批效率，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境全面優(yōu)化積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力。
第三，持續(xù)用力打造亮點改革。我區(qū)“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資擔保模式、著力破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難融資貴”的典型經(jīng)驗被《**信息·情況專報》刊載，特別是被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，在省內(nèi)引起一定反響。今年*月*日，市政府以***形式，明確在***公司的基礎(chǔ)上，由市政府注資****萬元、區(qū)政府增資至****萬元，推進***融資擔保公司升格組建為市級融資擔保平臺，并設(shè)立***萬元風險補償基金，進一步擴大擔保覆蓋面、提升擔保能力。*月**日的區(qū)政府常務(wù)會議和*月**日的區(qū)委常委會分別聽取了***融資擔保有限公司重組有關(guān)情況匯報。我們要把創(chuàng)新政策性融資擔保工作作為支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)的一張“王牌”，為促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大提供充足融資支持，加快推進全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
第四，精準發(fā)力補齊短板改革。這次突如其來的新冠肺炎疫情對我區(qū)治理能力和治理體系是一次大戰(zhàn)、大考，暴露出我區(qū)在公共衛(wèi)生安全、應(yīng)急管理體系等方面還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。我們要以爭創(chuàng)“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”“省級健康促進區(qū)”為切入點，改革完善疾病預(yù)防控制體系，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，尤其要從培養(yǎng)、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制等方面入手，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，切實增強農(nóng)村、社區(qū)等一線防控能力。同時，要結(jié)合推廣應(yīng)用安康碼和智慧社區(qū)建設(shè)工作，不斷提升基層治理現(xiàn)代化能力和水平。
第五，挖掘潛力激活微改革。去年以來，**、**、**、**、**等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動開展微改革微創(chuàng)新，自覺變“要我改革”為“我要改革”，改革成效初步顯現(xiàn)。其中，**鄉(xiāng)推出的“***·***”就是這方面典范。通過舉辦**文化旅游節(jié)、打造彩色村莊等舉措，吸引了包括《人民日報》《**日報》等在內(nèi)的一大批主流媒體關(guān)注，成為繼***村后又一處“網(wǎng)紅”藝術(shù)鄉(xiāng)村。目前，“**小鎮(zhèn)”核心區(qū)的四座拱橋、水系疏浚和生態(tài)護坡正在加緊建設(shè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要立足各自特色和資源稟賦，充分挖掘潛力、揚長避短，著力打造符合自身實際的微改革微創(chuàng)新品牌，使得成為全區(qū)深化改革工作的新亮點和經(jīng)濟增長的新動能。
三、落實再聚力，以更強擔當確保改革落地見效
改革重在落實，成在落實，也難在落實。越是困難如山、阻力重重，越需要發(fā)揚打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭的精神，以最堅決態(tài)度、最有力舉措、最扎實作風狠 ……（未完，全文共3875字，當前僅顯示1957字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全面深化改革委員會第四次（擴大）會議上的講話》）