在市消防安全委員會第三次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻汲取教訓(xùn)，始終繃緊消防安全之弦
二、深入分析問題，找準消防安全短板弱項
一是安全發(fā)展理念有待增強
二是傳統(tǒng)風(fēng)險隱患高位運行
三是新風(fēng)險隱患交織疊加
四是消防監(jiān)管能力有待提升
五是消防基礎(chǔ)建設(shè)有待加強
三、強化工作舉措，切實筑牢消防安全屏障
一要全面排查整治風(fēng)險隱患
二要扎實做好應(yīng)急救援準備
三要切實強化消防能力建設(shè)
一是要強化基層消防治理
二是要加快公共基礎(chǔ)建設(shè)
三是要完善全民宣傳機制
四、堅持底線思維，壓緊壓實各方責(zé)任
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強化統(tǒng)籌聯(lián)動
三要強化責(zé)任追究
……
在市消防安全委員會第三次全體會議上的講話

同志們：
今天，我們召開2022年市消防安全委員會第三次全體會議，會議開到縣市區(qū)，擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消安委主任，說明會議內(nèi)容十分重要。這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示批示精神，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于消防工作的一系列決策部署，分析研判近期火災(zāi)形勢，深刻汲取事故教訓(xùn)，攻堅推進2022年消防工作重點任務(wù)，為黨的二十大勝利召開營造良好消防安全形勢。下面，我講四點意見：
一、深刻汲取教訓(xùn)，始終繃緊消防安全之弦
我們要從長沙電信大樓火災(zāi)事故中深刻吸取事故教訓(xùn)，認清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，堅決樹牢安全生產(chǎn)的紅線意識。從全國來看，今年是極其特殊的一年，放眼全國，從年初的冬奧會、冬殘奧會、全國“兩會”，到年中的亞運會，再到黨的二十大，事事備受關(guān)注、件件世界矚目。同時，今年又是事故頻發(fā)的一年，相繼發(fā)生了南旱北澇、青海大通山洪、重慶森林火災(zāi)、四川瀘定6.8級地震等重大災(zāi)難；近期接連發(fā)生遼寧撫順“8·15”隧道火災(zāi)，貴州六盤水“8·16”煤礦頂板垮塌，江蘇揚州砂船翻覆、河北秦皇島籍漁船翻扣等4起死亡9人的事故；還有山東淄博化工廠爆炸，廣東東莞廢棄廠房火災(zāi)（7人死亡），海南籍漁船翻沉，湖南長沙縣物流園爆炸（3人死
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筑1200余棟，其中單體建筑面積大于2萬平方米，經(jīng)營業(yè)態(tài)不少于3種的綜合體建筑就有26棟，主要分布在鶴城區(qū)。從平時掌握情況來看，消防器材設(shè)施損壞、消防車通道堵塞等現(xiàn)象屢禁不止，物業(yè)從業(yè)人員年齡大、文化水平低、物業(yè)維�；馃o法及時使用等問題突出。
三是新風(fēng)險隱患交織疊加。目前各縣市區(qū)均建設(shè)了工業(yè)園，特別是洪江區(qū)還有1個化工園。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，園區(qū)規(guī)劃不同步、公共基礎(chǔ)消防設(shè)施薄弱、管理機構(gòu)不健全、企業(yè)消防安全手續(xù)不齊全、消防管理弱化等問題不同程度存在�！岸嗪弦弧眻鏊�、生產(chǎn)儲存經(jīng)營租住村（居）民自建房等場所生活用火用電和倉儲、經(jīng)營混雜，普遍沒有防火防煙分隔措施，火災(zāi)風(fēng)險極高。此外，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶來的“新三合一”等伴生隱患不斷滋生，密室逃脫、電競酒店、私人影院、劇本殺、儲能電站等新興行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險聚集、監(jiān)管不夠到位。
四是消防監(jiān)管能力有待提升。部分行業(yè)部門存在監(jiān)而不管、管而不查、查而不糾等現(xiàn)象，對行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位底數(shù)情況不清、隱患問題不明。個別單位消防工作長期“無人抓、無人管、無人牽頭、無人落實”。此外，消防監(jiān)督力量薄弱。全市在市場監(jiān)管部門注冊的市場主體30余萬戶，專職消防監(jiān)督員僅50余人，遠低于全國、全省平均水平，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展火災(zāi)防控形勢任務(wù)需要。
五是消防基礎(chǔ)建設(shè)有待加強。消防站、市政消火栓、消防水源、消防裝備等城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了消安委領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，但未設(shè)置專職消防工作人員，辦公場所、辦公設(shè)施還沒有落實到位，開展消防檢查的專業(yè)能力有待加強。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊普遍未按要求配備專職消防員，隊員工資、生活保障、車輛維護、裝備更新等維持性經(jīng)費保障不足，執(zhí)勤、訓(xùn)練、管理不夠規(guī)范。
三、強化工作舉措，切實筑牢消防安全屏障
消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，至關(guān)重要。全市各級各部門務(wù)必以強有力措施，切實抓好消防安全工作。
一要全面排查整治風(fēng)險隱患。各地要強化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，全面加強城市消防安全工作。各縣市區(qū)要深入分析城市火災(zāi)風(fēng)險，迅速組織開展消防安全隱患大排查大整改，嚴防群死群傷火災(zāi)事故。各級教育、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、國資、市場監(jiān)管、人防等部門要組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患排查，集中排查整治學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、商場市場、賓館酒店、文物建筑、密室逃脫、電競酒店、私人影院、劇本殺、醫(yī)院、危險化學(xué)品重大危險源、廠房倉儲物流、地下人防商業(yè)等高風(fēng)險場所，督促落實人防、物防、技防措施，堅決防范“大火巨災(zāi)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織公安派出所、平安辦、應(yīng)急站、專職消防隊員、基層網(wǎng)格員開展隱患排查和消防宣傳，緊盯經(jīng)營性自建房、“多合一”場所、出租房、農(nóng)村團寨、沿街門店、老舊小區(qū)等低設(shè)防區(qū)域，重點治理違規(guī)住人、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、疏散通道安全出口不暢通、電動自行車違規(guī)停放和充電、化學(xué)品和燃氣使用不規(guī)范等“五類問題”，有效遏制“小火亡人”。各級教育、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、國資、市場監(jiān)管、人防等部門負責(zé)人要對下級行業(yè)部門負責(zé)人和本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位負責(zé)人進行1次“集中約談”，督促單位開展消防安全“自查自糾”，落實火災(zāi)防范措施，向社會做出公開承諾。消防救援機構(gòu)要對消防安全重點單位責(zé)任人、管理人，重大火災(zāi)隱患單位負責(zé)人開展“見面約談”，講清當(dāng)前形勢任務(wù)和工作要求，督促單位開展“三自主兩公開一承諾”，落實“六個一”措施。
二要扎實做好應(yīng)急救援準備。應(yīng)急救援是消防工作的“最后一道防線”，要高度重視，加強保障，提升能力。各地要按照“覆蓋城鄉(xiāng)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、規(guī)范保障”的思路，加強政府專職消防隊和企業(yè)專職消防隊建設(shè)，全面建成“國家綜合性消防救援隊伍為主力、政府專職消防救援隊為補充、志愿消防隊和微型消防站為基礎(chǔ)”的復(fù)合型消防力量體系，形成“一處接警、多點出動、聯(lián)勤覆蓋”的滅火救援機制。各地要全面加強應(yīng)急救援的各項準備工作，一旦發(fā)生事故，確保迅速聯(lián)動社會救援力量，整合社會救援資源，及時、高效、有序地控制災(zāi)情發(fā)展。人命關(guān)天等不得，拖不得，要雷厲風(fēng)行，果斷處理，最大程度地減少人員傷亡和火災(zāi)損失，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
三要切實強化消防能力建設(shè)。一是要強化基層消防治理�；鶎酉拦芾肀∪跏枪残詥栴}，要多方使勁、長期推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、人員少，消防工作既要花錢，也要用人，既要補歷史欠賬，也要解決現(xiàn)實矛盾。建設(shè)專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所（站）是省里安排部署的重要工作，各地要加快推進，明確專人，加強培訓(xùn)，確保專職專用、專編專用。要將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治服務(wù)管理平臺 ……（未完，全文共4891字，當(dāng)前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市消防安全委員會第三次全體會議上的講話》）