在全省“數(shù)字人大”建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）建設“數(shù)字人大”是人大工作適應信息化發(fā)展大勢的必然選擇
（二）建設“數(shù)字人大”是推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
（三）建設“數(shù)字人大”是打造人大“四個機關”的重要舉措
第二、“數(shù)字人大”要建什么？就是要準確把握“數(shù)字人大”建設的目標任務
第三、“數(shù)字人大”怎么建？就是要明確“數(shù)字人大”建設的方法路徑
（一）加強領導、專班運作
（二）密切協(xié)同、合力推進
（三）建管并重、注重運維
……
在全省“數(shù)字人大”建設工作會議上的講話

同志們：
這次“數(shù)字人大”建設工作會議的主要任務是，深入貫徹中央及省委人大工作會議精神，全面落實《**“數(shù)字人大”建設行動計劃》，對全省“數(shù)字人大”建設工作進行全面部署。最后，我再強調(diào)幾點意見，講三個問題。
第一，為什么要建“數(shù)字人大”？就是要深刻理解推進“數(shù) 字人大”建設的意義所在。其意義，我想不外乎三個方面：
（一）建設“數(shù)字人大”是人大工作適應信息化發(fā)展大勢的 必然選擇。近年來，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術迅猛發(fā)展，不僅催生了一大批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，而且深刻改變了人類生產(chǎn)生活、影響著國家和社會治理。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握時代發(fā)展趨勢，立足新發(fā)展階段，從全局和戰(zhàn)略高度重視數(shù)字化發(fā)展，堅定不移建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會。總書記強調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。省委深入貫徹黨中央決策部署，堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵增量，大力推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地，同時強調(diào)
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規(guī)立項、起草、論證、協(xié)商、審查、審議等各項程序機制，推進立法決策的科學化民主化，在立法全過程中深入貫徹全過程人民民主重大理念、更好發(fā)揮人大主導作用？從監(jiān)督工作來講，如何全面深入了解掌握經(jīng)濟社會狀況，了解掌握相關行業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解掌握監(jiān)督對象履職情況，建立科學有效的監(jiān)測、預警、反饋、評價體系，不斷增強監(jiān)督工作的及時性、精準性、針對性和有效性？從代表工作來講，如何進一步暢通常委會與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系渠道，如何建立科學完備的代表履職培訓、管理、服務和評價體系，更好發(fā)揮代表主體作用？從人大機關來講，如何搭建民意表達平臺，建立吸納民意、匯聚民智的有效機制，保障人民群眾的知情權和參與權？如何規(guī)范優(yōu)化工作流程，進一步提高辦文辦會辦事效率、提升機關管理水平？從人大系統(tǒng)來講，如何推進資源共建共享、履職協(xié)同聯(lián)動，形成工作整體合力？等等。有效解決這些問題，僅靠傳統(tǒng)工作模式和手段是不夠的，需要突破思維定勢、克服路徑依賴，強化數(shù)字化思維，通過不斷深化數(shù)字化改革，推動數(shù)字化技術與人大履職行權深度融合，以數(shù)字化牽引系統(tǒng)重塑和流程再造，驅(qū)動效率變革和機制創(chuàng)新，賦能人大工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的**樣板。
（三）建設“數(shù)字人大”是打造人大“四個機關”的重要舉措。中央人大工作會議確立了人大“四個機關”的新定位，把推進人大信息化建設作為加強人大自身建設的重要方面，提出了明確要求。中央印發(fā)的《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的意見》強調(diào)，要依托國家電子政務網(wǎng)絡體系建立全國人大綜合性信息系統(tǒng)平臺，優(yōu)化整合各項工作應用系統(tǒng)。全國人大常委會辦公廳下發(fā)的《“十四五”全國人大機關信息化建設規(guī)劃》明確提出，地方各級人大要加快人大數(shù)字化、信息化、智能化建設，提高參謀助手、服務保障水平。省委高度重視“數(shù)字人大”建設，吳政隆書記在省委人大工作會議上指出，要扎實推進“數(shù)字人大”建設，推進各級人大信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，以高水平信息化建設為人大工作、代表履職提供高效服務。省人大常委會黨組把“數(shù)字人大”建設擺在重要位置，將其納入省人大“十四五”工作規(guī)劃，列為今年省人大常委會深化 改革重點任務。李小敏常務副主任多次聽取專題匯報，對推進“數(shù)字人大”建設提出明確要求。8 月下旬，省人大常委會辦公廳印發(fā)了主任會議通過的《**省“數(shù)字人大”建設行動計劃》，明確了我省“數(shù)字人大”建設指導思想、基本原則、主要任務、進度安排和保障措施�？梢哉f，建設“數(shù)字人大”，是加強人大“四 個機關”建設的一項基礎性戰(zhàn)略性工程。
全省各級人大要把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策上來，統(tǒng)一到省委和省人大常委會黨組部署要求上來，適應新形勢，把握新機遇，以強烈的責任感使命感緊迫感，大力推進“數(shù)字人大”建設，推動全省人大系統(tǒng)信息化建設邁上新臺階。
第二、“數(shù)字人大”要建什么？就是要準確把握“數(shù)字人大”建設的目標任務。
今年2月，我省“數(shù)字人大”建設協(xié)調(diào)小組召開第一次會議，我就“數(shù)字人大”建設提出了一個基本思路，就是要按照“一網(wǎng)通辦”的理念，加快建設全省人大綜合性一體化綜合平臺，緊緊圍繞人大履行立法、監(jiān)督、決定、任免“四大職能”，圍繞人民群眾、人大代表、人大機關“三類服務對象”，推動人大履職模式從單向發(fā)力向雙向互動轉(zhuǎn)變、從線下運行向線上線下融合轉(zhuǎn)變，全面提升人大系統(tǒng)信息化保障能力水平。會后，省人大辦公廳組織開展多個輪次的需求調(diào)研，廣泛征求各方面的意見，在此基礎上形成了相對穩(wěn)定的建設方案。上個月，省發(fā)改委批復了《**“數(shù)字人大”建設項目設計方案》。根據(jù)這一方案，本輪“數(shù)字人大”建設的主要內(nèi)容可以概括為“1183”，也就是“一庫一平臺八系統(tǒng)三體系”。今天會上，項目組同志已向大家作了詳細介紹。這里我要強調(diào)的是，無論是當前的階段性建設項目，還是今后的數(shù)字化長遠發(fā)展，都要堅持問題導向、目標導向和效果導向，瞄準立足點、找準結合點、把握著力點、抓住關鍵點，力求做到能用好用管用真用。
一要把滿足用戶需求作為立足點。“數(shù)字人大”系統(tǒng)誰來用？ 我想不外乎這五類主體，一是各級人大代表，二是各級人大常委 會組成人員，三是各級人大機關工作人員，四是“一府一委兩院” 工作人員，五是社會公眾。在“數(shù)字人大”建設的整個過程中， 我們要始 ……（未完，全文共8385字，當前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省“數(shù)字人大”建設工作會議上的講話》）