在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感責任感
二、聚焦重點任務，全力推動我縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展
三、壓緊壓實責任，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作落地見效
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在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2021年全縣“三農(nóng)”工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，部署2022年“三農(nóng)”工作重點任務，奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，傳達學習了省委、市委農(nóng)村工作會議精神；**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)分別圍繞堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村改革等方面，做了交流發(fā)言；**同志就當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署，針對性和指導性都很強，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感責任感
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎是應變局、開新局的壓艙石。去年底，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，專題審議中央一號文件，就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表重要講話，總書記強調(diào)“應對各種風險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬，執(zhí)行力要強，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。”去年12月25日，中央農(nóng)村工作會議召開，深刻分析了當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務，研究部署2022年“三農(nóng)”工作。今年1月26日和2月21日，省委、市委分別召開農(nóng)村工作會議，就深入學習貫徹中央
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在看到成績的同時，對標發(fā)達地區(qū)，我們依然面臨很多短板和不足，離鄉(xiāng)村全面振興還有很大差距。一是糧食生產(chǎn)基礎不牢固。農(nóng)田基礎設施欠賬較多，尤其是灌溉設施不配套，導致江淮分水嶺地區(qū)易發(fā)生旱情，沿淮淠河及瓦埠湖等區(qū)域易發(fā)生洪澇災害。種糧效益下降，正常年景每畝兩季糧食純收益1147元，且自然災害風險大，明顯不如外出打工收益高，因此，農(nóng)民種糧的積極性受挫，影響了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。二是鞏固拓展脫貧成果任務艱巨。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不牢，全縣脫貧人口45509戶118636人，數(shù)量相對較大，其中部分脫貧戶抗風險能力較為薄弱，動態(tài)監(jiān)測中尚有127戶424人存在風險，防止返貧依然是當前工作的重中之重。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不充分。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售零散化，未能形成有影響力的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，導致銷售價格一直相對偏低。龍頭企業(yè)單體規(guī)模偏小，產(chǎn)值過5億元的加工企業(yè)僅2家；糧食加工企業(yè)數(shù)量多，但精深加工企業(yè)僅1家，其余均為初加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，競爭力不強，帶動能力不高。四是村莊建設水平較低。農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等基礎設施依然存在短板，尤其是全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)村，沒有通燃氣，離滿足群眾需要還有很大差距；農(nóng)村自來水廠規(guī)模普遍較小，其中有14個私營水廠，建設標準低，無法保證水質(zhì)。村容村貌整治后續(xù)管護不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在突擊式整治的情況，未能落實好長效管護機制。五是農(nóng)民收入遠低于省市水平。2021年我縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入14247元，為全市倒數(shù)第一，較全市平均水平低2459元、全省平均水平低4121元；增速為8.1%，在省、市均為倒數(shù)第三，離農(nóng)民群眾期盼有較大差距。六是鄉(xiāng)村治理有待提升。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，不作為、慢作為，導致一些基層矛盾沒有及時得到化解，群眾信訪時有發(fā)生。群眾的反詐意識不強，去年我縣電信詐騙案件數(shù)量居全省前列，仍需進一步加大防詐宣傳力度。鄉(xiāng)村治理體系不夠完善，職能分散在多個部門，缺少牽頭單位，難以形成合力。七是“三農(nóng)”工作機制不健全。去年，我們調(diào)整了縣委農(nóng)村工作領導小組并設立了八個專項小組，但依然是農(nóng)辦在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部分專項小組牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用，一定程度上還是各干各的事、各唱各的調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能不清晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作分散在多個站所，沒有統(tǒng)籌機構(gòu)，導致工作落實沒有抓手。
總結(jié)成績是為了堅定信心，找準問題是為了補齊短板。全縣各級各部門要堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)村振興工作新局面。
二、聚焦重點任務，全力推動我縣 “三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展
做好今年的“三農(nóng)”工作，總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，按照中央和省委、市委農(nóng)村工作會議及省、市第十一次黨代會和縣第十五次黨代會部署，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，緊跟總書記、奮進新征程，以“兩強一增”為引領，緊盯糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護三件要事，抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目的招引和培育，盡忠盡職，奮勇爭先，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力推動**縣從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。具體來說，重點抓好以下幾項工作：
第一，要突出穩(wěn)產(chǎn)保供，全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。習近平總書記指出，“保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”。**縣是糧食大縣，保障國家糧食安全，義不容辭、責無旁貸，必須落實好穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)各項舉措，全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應。一要提高糧食生產(chǎn)能力。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管面積，確保糧食播種面積穩(wěn)定在454萬畝以上。大力推廣優(yōu)良品種，抓好作物田間管理，建好農(nóng)田水利設施，提高農(nóng)業(yè)防旱抗?jié)衬芰�，提升畝均產(chǎn)出，確保糧食產(chǎn)量保持在177萬噸以上，實現(xiàn)“十九連豐”。抓好惠農(nóng)政策落實，加強種糧農(nóng)民補貼，擴大小麥、水稻保險范圍，穩(wěn)定農(nóng)資價格，進一步提高農(nóng)民種糧效益。二要保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，推進沿淮淠蔬菜經(jīng)濟帶發(fā)展，支持溫室大棚建設，確保設施蔬菜種植面積擴大到2.6萬畝以上。繼續(xù)實施稻漁綜合種養(yǎng)工程，落實生豬生產(chǎn)長效性支持政策，抓好溫氏項目和安豐屠宰場建設，確保今年生豬出欄達到82萬頭。三要嚴守耕地紅線。持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度，有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，著力完成草皮整改工作，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，抓好13萬畝高標準農(nóng)田建設工作，切實提高耕地質(zhì)量。
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