在自治州第十五屆人民政府第二次廉政工作會議暨嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律推進依法理財工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、推進依法理財工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感
二、聚焦工作重點，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗向縱深發(fā)展
三、把握工作要求，落實嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、推進依法理財各項要求推動財政工作高質(zhì)量發(fā)展
四、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、推進依法理財工作取得扎實成效
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在自治州第十五屆人民政府第二次廉政工作會議暨嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律推進依法理財工作會議上的講話

剛才，財政局同志通報了近年來各級審計檢查財政監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)紀(jì)律問題，分別圍繞加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、推進依法理財作了發(fā)言，希望大家對照反思、引以為鑒、推進相關(guān)工作整改提高。下面，我講幾點意見。
一、提高政治站位，切實增強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、推進依法理財工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級政府義不容辭的責(zé)任，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、管好用好公共資金是防范政府廉政風(fēng)險、防止腐敗滋生的重要舉措，二者一體兩面，都是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)要“永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底”。國務(wù)院第一次廉政工作會議在安排政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時，專門對管好用好公共資金、加強預(yù)算約束、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、保障重點支出等工作提出明確要求。自治區(qū)黨委、政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)逢會必講、三令五申，艾爾肯主席專題主持召開會議部署嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、推進依法理財工作。書記對政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分關(guān)心，特別批示要求政府召開會議專題研究財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行工作。從中央
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11%，都暴露出我們在踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面仍有不小的偏差。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、依法理財方面：一是財政紀(jì)律意識淡薄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對依法理財?shù)闹匾哉J(rèn)識不深刻，財經(jīng)法治意識不強，“人治”思維和“長官”思想較重，習(xí)慣無預(yù)算、超預(yù)算安排支出，導(dǎo)致一些工作偏離法治軌道、違反紀(jì)律要求。二是依法理財能力不足。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對財經(jīng)政策學(xué)習(xí)不夠，對政策理解把握不深不透，導(dǎo)致財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、政策落實不到位，一些縣市隨意擠占挪用上級轉(zhuǎn)移支付資金，特別在“三農(nóng)”鄰域挪用專項資金款項的問題尤為突出。三是工作統(tǒng)籌不到位。對黨中央反復(fù)強調(diào)的“兩個統(tǒng)籌”理解把握不深刻，單純就穩(wěn)定抓穩(wěn)定、就疫情防控抓疫情防控，在對財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展考慮不充分的情況下，投入大量的人力、物力、財力，形成的大量的政府拖欠款，加大了財政經(jīng)濟運行風(fēng)險，目前各縣市的債務(wù)風(fēng)險等級普遍不容樂觀，發(fā)債空間受限，給穩(wěn)投資、保民生、促發(fā)展都帶來較大壓力（去年面對突如其來的疫情，此類問題不僅是縣市層面和某個部門造成的，州級層面也做的不夠好，在此我與各位同志們共勉）。四是監(jiān)管措施不夠嚴(yán)。財政制度剛性約束作用發(fā)揮不充分，對違法財經(jīng)紀(jì)律的追責(zé)問責(zé)一定程度上還存在“寬、松、軟”現(xiàn)象，典型案件通報、曝光力度不夠大，執(zhí)紀(jì)問責(zé)“長牙”“帶電”震懾作用不明顯，導(dǎo)致問題反復(fù)發(fā)生。
以上黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題，不僅嚴(yán)重?fù)p害政府公信力、損害黨和政府形象，也影響了自治區(qū)黨委、政府部署要求的落實成效和高質(zhì)量發(fā)展成色，必須采取有力措施切實加以解決。政府系統(tǒng)各級各部門要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的重要論述上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府相關(guān)工作要求和州黨委工作安排，以更加堅定的決心、更加堅決的態(tài)度、更加堅實的舉措，持之以恒推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實深入做好財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和依法理財工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政工作的新成效，為有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力保障。
二、聚焦工作重點，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗向縱深發(fā)展
一要嚴(yán)格依法行政，推進法治政府建設(shè)。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹依法_要求，落實好“一規(guī)劃兩綱要”及自治區(qū)實施方案和工作要點，推動政府工作全面納入法治化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮好法律顧問、公職律師作用，提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量，提升政府決策法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決整治簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、過度執(zhí)法等問題。深入開展法制宣傳教育，落實誰執(zhí)法、誰普法的責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。
二要緊盯重點領(lǐng)域，防范化解廉政風(fēng)險。加大金融、糧食購銷、國資國企等重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查整治。扎實推進金融風(fēng)險防范和懲治金融腐敗，依法嚴(yán)懲金融亂象背后的腐敗行為，切實維護金融安全。持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，緊盯糧食收購、存儲、輪換、銷售等各個環(huán)節(jié)，深挖徹查涉糧領(lǐng)域腐敗問題。加強國企投資決策全過程監(jiān)管和內(nèi)控體系建設(shè)，健全重大決策失誤、失職和瀆職責(zé)任追究倒查機制，盯緊重大項目建設(shè)、并購重組、股權(quán)資金轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動國有資產(chǎn)管理規(guī)范有序，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。發(fā)改、工信、自然資源、水利、交通等業(yè)領(lǐng)域要認(rèn)真開展廉政風(fēng)險排查，圍繞重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全廉政風(fēng)險內(nèi)控機制，做到關(guān)口前移、職責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、防范有力，堅決壓減權(quán)力尋租空間、鏟除腐敗滋生土壤。
三要突出陽光透明，規(guī)范公共資源交易。加強招投標(biāo)領(lǐng)域全過程、全鏈條管理，做到動態(tài)留痕、有責(zé)可追，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違規(guī)插手操縱工程項目招投標(biāo)，嚴(yán)肅查處串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違紀(jì)違規(guī)行為。加強政府采購監(jiān)管，堅決破除暗箱操作問題，及時發(fā)現(xiàn)查處腐敗行為。按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，加快推動區(qū)土地使用權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購納入公共資源交易平臺統(tǒng)一交易。加強對評審人員監(jiān)督管理，對違反工作紀(jì)律、甘于被圍獵、影響客觀公正的，堅決清除出評審隊伍并依法嚴(yán)肅處理。 ……（未完，全文共6670字，當(dāng)前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《在自治州第十五屆人民政府第二次廉政工作會議暨嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律推進依法理財工作會議上的講話》）