在2022年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
（一）脫貧成果要守牢底線、鞏固拓展
（二）“三清兩建”要清得徹底、建得扎實
（三）鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)要引鳳還巢、人旺業(yè)興
（四）鄉(xiāng)村運營要運之有方、營之有效
（五）集鎮(zhèn)建設要提升品質、積聚人氣
（六）“三變”改革要改出活力、革出生機
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在2022年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會上的講話

同志們:
今天這次會議，既是一次明確任務、壓實擔子的工作部署會，也是一次知恥后勇、重振輝煌的誓師大會，目的就是定目標、定任務、定責任，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，舉全區(qū)之力打一場鄉(xiāng)村振興的翻身仗、雪恥仗，確保全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重返全市第一方陣。下面，就鄉(xiāng)村振興工作，我再強調三點意見。
一、痛定思痛，時刻牢記“三農”重中之重。今年以來，我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作排名連續(xù)位居全市倒數，令人震驚、令人懊惱、令人不安。作為全省鄉(xiāng)村振興示范引領區(qū)的**，為什么會排名落后？究其根源，就是我們有的同志思想認識不到位、能力作風不過硬。我們必須要提高認識，強化擔當，增強背水一戰(zhàn)、再創(chuàng)輝煌的使命感、緊迫感、責任感，把退無可退的壓力轉化成背水一戰(zhàn)的動力，奮戰(zhàn)下半年，打好翻身仗，重振**鄉(xiāng)村振興的輝煌。
一是必須認識到工作的重要性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農”工作的總抓手。中央和省委、市委對鄉(xiāng)村振興工作高度重視。特別是市委江凌書記明確把鄉(xiāng)村振興作為全市“三項重點工作”之一，創(chuàng)新性地提出了“151”工作舉措，為我們推進鄉(xiāng)村振興工作指明了前進方向、明晰了方法路徑。對**來說，我們雖然是區(qū)，但大部分區(qū)域仍是農村，最大的短板在鄉(xiāng)村，最大的潛力也在鄉(xiāng)村，縮小與中心城
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吹各的調”現(xiàn)象。在座的各位，大家捫心自問，有沒有把鄉(xiāng)村振興放到重中之重的位置？有沒有對市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措做到了然于胸、心中有數？有沒有當好鄉(xiāng)村振興“施工隊長”？對此，全區(qū)上下要以“能力作風建設年”活動為契機，堅持問題導向、目標導向、結果導向，對照目標任務，一項一項強弱項、抓提升，一件一件盯住干、抓到底，“答好必答題”“交出高分卷”，以作風能力攻堅推動鄉(xiāng)村振興全面振興。
二、知恥后勇，全力打好鄉(xiāng)村振興翻身仗。前事不忘后事之師，當前我們的鄉(xiāng)村振興工作已到了懸崖邊上，到了退無可退的地步。我們必須要認清形勢、知恥后勇、重整行裝，以最大決心、最嚴舉措、最強力度，全力以赴打好打贏鄉(xiāng)村振興翻身仗。
（一）脫貧成果要守牢底線、鞏固拓展。一是監(jiān)測幫扶要準。堅持常態(tài)化排查和集中排查相結合，開展“應納未納”“危房不住人、住人無危房”“控輟保學”“重點人群未參�！钡仁畟�專項整治行動，用好智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)，確保脫貧人口和監(jiān)測對象返貧致貧風險動態(tài)清零。二是就業(yè)增收要實。一手抓增收，加快推進總投資1.63億元的100個鞏固拓展脫貧攻堅成果入庫項目，補齊技術、設施、營銷等短板，增強市場競爭力和抗風險能力，提升產業(yè)扶貧效果。一手抓就業(yè)，實施高素質農民培育計劃，以“人人持證、技能**”建設為抓手，加大職業(yè)技能、農村實用技術等培訓力度，幫助脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、穩(wěn)定增收，2022年要實現(xiàn)培訓3300人次以上、取證2700人。三是政策銜接要穩(wěn)。嚴格落實“四個不摘”要求，抓好國家后評估和省考核反饋問題整改。鄉(xiāng)村振興局要對現(xiàn)有幫扶政策分類優(yōu)化調整，抓緊完善各項具體政策，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，該調整的調整，不能讓政策出現(xiàn)空白、形成空轉，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
（二）“三清兩建”要清得徹底、建得扎實。一要“三清”固本增動力。堅持大員上陣、力度不減、分批推進的原則，在全面總結前期“三清”經驗基礎上，按照兩個月一批的節(jié)奏壓茬推進，9月底前要實現(xiàn)全區(qū)所有行政村全覆蓋，做到“三清”見底清零。要堅持降維打擊，推進村（社區(qū)）巡察全覆蓋、常態(tài)化，強化對村干部特別是“一肩挑”干部的監(jiān)督，并結合掃黑除惡、信訪矛盾化解、“三零單位”創(chuàng)建等工作，對“村霸”“村痞”實行零容忍、清徹底。二要搞活經濟強實力。要立足村情居情，對清收盤活的農村閑置宅基地、閑置住宅和農村林地、荒地進行確權估值，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、文化體驗等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，做到宜工則工、宜農則農、宜游則游，各鎮(zhèn)（街道）要加快培育發(fā)展一批村級集體經濟過百萬元的經濟強村和千萬元以上的富裕村。同時要加快推進村支部書記依法擔任村集體經濟合作社理事長，扶持一批管理規(guī)范、農民信得過、企業(yè)連得上的專業(yè)合作社，有效帶動農戶增收致富。2022年要新增市級以上新型經營主體4家，改造提升基層供銷合作社2個。三要加強自治聚活力。要完善村民自治章程、健全完善公開公示制度，用好“四議兩公開”、社區(qū)“一征三議兩公開”，實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。要聚焦群眾關心的民生實事和重要事項，定期開展民主協(xié)商，完善黨務、村（居）務、財務公開制度，及時公開權力事項，接受群眾監(jiān)督。
（三）鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)要引鳳還巢、人旺業(yè)興。一要用鄉(xiāng)情引才。打好“鄉(xiāng)土牌”“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，持續(xù)開展“一封家書慰心安”“一場推介謀發(fā)展”等“七個一”鄉(xiāng)賢聯(lián)誼系列活動和優(yōu)秀鄉(xiāng)賢評選表彰活動，并結合實際組建服務專班，為返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢提供“一對一、全流程”政策咨詢、技術指導等服務，讓廣大鄉(xiāng)賢安心生活、舒心創(chuàng)業(yè)。探索建立“名譽村長”制度，聘請企業(yè)家擔任“名譽村長”，促進鄉(xiāng)賢融入鄉(xiāng)村，助力產業(yè)振興。2022年要實現(xiàn)返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)8000人以上，領辦經營主體2000個以上，帶動就業(yè)3萬人以上。二要用環(huán)境留才。要完善配套政策，為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供土地、金融、科技、人才等要素保障和政策支持，從創(chuàng)業(yè)立項、項目審批、工程建設到經營全鏈條式扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢。要創(chuàng)新金融服務模式，開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)建設，完成7個信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鎮(zhèn)（街道）信用村占比不低于轄內行政村總個數的65％，努力實現(xiàn)金融降本增效、農村產業(yè)發(fā)展、百姓信用提升良性循環(huán)，著力破解農村融資難、擔保難問題。三要用產業(yè)聚才。要加快1萬畝高標準農田建設，推動設施農業(yè)、智慧農業(yè)建設，打造旱澇保收、高產穩(wěn)產的“噸糧田”。深化“鄉(xiāng)賢鏈+產業(yè)鏈”雙鏈融合，聚焦**貢梨、**葡萄、**西瓜等特色主導產業(yè)，開展農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，加快推進總投資3.2億元的奶牛、生豬養(yǎng)殖等產業(yè)項目，打造生態(tài)綠色、觀光休閑的現(xiàn)代都市農業(yè)，持續(xù)叫響“菜籃子”“米袋子”“果盤子 ……（未完，全文共7087字，當前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2022年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會上的講話》）