關(guān)于在“黨建引領(lǐng)強(qiáng)縣”實(shí)踐中如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法及成效
（一）立足“五星”支部創(chuàng)建，找準(zhǔn)作用發(fā)揮新抓手
一是謀出高度，擔(dān)好“五星”支部創(chuàng)建之責(zé)
二是聚焦重點(diǎn)，提升“五星”支部創(chuàng)建之質(zhì)
三是健全機(jī)制，筑牢“五星”支部創(chuàng)建之基
（二）推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理，創(chuàng)新作用發(fā)揮新模式
一是推行日常管理專業(yè)化，提升履職能力
二是推行待遇保障專業(yè)化，提升干事活力
三是推行考核評(píng)價(jià)專業(yè)化，提升服務(wù)效力
（三）實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃，提升農(nóng)村黨支部書記發(fā)揮作用新效能
（四）開辦“莊子大講堂”，促進(jìn)黨員干部業(yè)務(wù)能力新提升
三、存在的困難和問題
（一）作用發(fā)揮意識(shí)不強(qiáng)
（二）農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理
四、對(duì)策及思考
（一）創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)作用發(fā)揮意識(shí)
（二）實(shí)施育苗計(jì)劃，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
（三）搭建活動(dòng)載體，提升基層黨員帶富能力
……
關(guān)于在“黨建引領(lǐng)強(qiáng)縣”實(shí)踐中如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的研究報(bào)告

**縣委組織部圍繞“關(guān)于在‘黨建引領(lǐng)強(qiáng)縣’實(shí)踐中，如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”這一課題，成立調(diào)研組，采取查閱資料、座談了解、調(diào)查問卷等形式進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，情況如下。
一、基本情況
**縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)街道，共有基層組織數(shù)1060個(gè)，黨員34200人，其中農(nóng)村黨員20053人，女黨員6259 人，少數(shù)民族黨員1262人；35歲及以下黨員7222人,36至45歲黨員6694人；大專以上學(xué)歷黨員 11582 人。
二、主要做法及成效
（一）立足“五星”支部創(chuàng)建，找準(zhǔn)作用發(fā)揮新抓手。
一是謀出高度，擔(dān)好“五星”支部創(chuàng)建之責(zé)。第一，配“強(qiáng)”力量�？h委成立創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)，堅(jiān)持“一星一方案”、“一星一專班”，對(duì)“五星”支部創(chuàng)建村明確一名縣委常委聯(lián)系，一名組工干部指導(dǎo)，一名駐村干部參與，一個(gè)縣直單位幫扶
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略679字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
開展“干群夜話”、“干部夜學(xué)”活動(dòng)，把“五星”支部創(chuàng)建作為干部夜學(xué)、干群夜話內(nèi)容；實(shí)施黨員積分制管理，堅(jiān)持開展主題黨日“1＋N”活動(dòng)，組織黨員每月9日開展主題黨日活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)、集體宣誓、交納黨費(fèi)、過(guò)好組織生活等。
三是健全機(jī)制，筑牢“五星”支部創(chuàng)建之基。第一，健全專班推進(jìn)機(jī)制。由7名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與，30個(gè)相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,選派75名干部參與成立11個(gè)創(chuàng)“星”專班。第二，健全激勵(lì)保障機(jī)制。獲評(píng)“五星”“四星”支部的村，在省、市級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，縣級(jí)給予一定的配套獎(jiǎng)勵(lì)，并確保村“兩委”干部當(dāng)年基本報(bào)酬上浮縣級(jí)承擔(dān)部分落實(shí)到位。第三，健全述職考評(píng)機(jī)制�？h委完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層黨建考核細(xì)則》，把“五星”支部創(chuàng)建作為重中之重，占考核分值的90%，并作為基層黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容。第四，健全督查通報(bào)機(jī)制�？h委組織部明確19名同志，每人負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體負(fù)責(zé)黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商，以及村報(bào)告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)和“雙綁”機(jī)制落實(shí)，并依托“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)進(jìn)行。
（二）推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理，創(chuàng)新作用發(fā)揮新模式。一是推行日常管理專業(yè)化，提升履職能力。縣委出臺(tái)《農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化管理實(shí)施辦法（試行）》《**縣農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化管理選拔任用實(shí)施細(xì)則（試行）》《**縣農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化管理教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件，按照“試點(diǎn)探索、完善制度、全面推行”的工作要求和步驟扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化工作。選取**街道、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)先行試點(diǎn)，建立健全職責(zé)權(quán)限、崗位準(zhǔn)入、職級(jí)管理、教育培訓(xùn)、待遇保障、激勵(lì)鼓勵(lì)、考核管理、結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)制度，形成以“專職五級(jí)”為核心，以“四有四專”（進(jìn)入有專項(xiàng)制度、崗位有專業(yè)能力、評(píng)價(jià)有專門標(biāo)準(zhǔn)、待遇有專屬保障）為主要內(nèi)容的職業(yè)化管理體系，推動(dòng)村黨組織書記專心專注從事村級(jí)工作。二是推行待遇保障專業(yè)化，提升干事活力。強(qiáng)化政策激勵(lì)，建立五級(jí)專職村黨組織書記報(bào)酬（基本報(bào)酬＋績(jī)效報(bào)酬）工作機(jī)制，基本報(bào)酬：發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是縣農(nóng)村居民人均可支配收入的兩倍。績(jī)效報(bào)酬：第5級(jí)為上年度縣農(nóng)村居民人均可支配收入的兩倍，每遞升1個(gè)級(jí)別增加200元�？�(jī)效報(bào)酬按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村總數(shù)的3:4:3比例，研究確定一、二、三類村（實(shí)行動(dòng)態(tài)管理），一類村村干部的績(jī)效報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為基本報(bào)酬的50%、二類村為30%、三類村為10%。三是推行考核評(píng)價(jià)專業(yè)化，提升服務(wù)效力。健全農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理考評(píng)細(xì)則，考核內(nèi)容由日常工作、村級(jí)實(shí)績(jī)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、綜合評(píng)議和加減分項(xiàng)五部分組成，實(shí)行“百分制”考評(píng)，根據(jù)考核量化得分，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)職業(yè)化農(nóng)村黨組織書記年度考核結(jié)果排名，確定“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，其中“優(yōu)秀”等次比例不超過(guò)15%，“稱職”等次比例不超過(guò)50%，“基本稱職”和“不稱職”等次比例根據(jù)實(shí)際情況確定。年度考核不稱職的專職村支書，其基本報(bào)酬下降1個(gè)級(jí)別，同時(shí)扣除當(dāng)年50%的績(jī)效報(bào)酬，有力調(diào)動(dòng)了農(nóng)村黨組織書記聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。
（三）實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃，提升農(nóng)村黨支部書記發(fā)揮作用新效能。研究制定《**縣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)施“村（社區(qū)）干部學(xué)歷提升計(jì)劃”的實(shí)施方案》，自2022年開始，依托國(guó)家開放大學(xué)（原中央電大），計(jì)劃用3至4年時(shí)間，對(duì)符合學(xué)歷、年齡條件的在職村（社區(qū)）“兩委”干部，采取線上線下教學(xué)相結(jié)合的方式，開展中專以上學(xué)歷教育，力爭(zhēng)到2026年每個(gè)村（社區(qū)）至少有一名大專以上學(xué) ……（未完，全文共3772字，當(dāng)前僅顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在“黨建引領(lǐng)強(qiáng)縣”實(shí)踐中如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的研究報(bào)告》）