市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施情況
二、存在的主要問題
（一）規(guī)劃引領(lǐng)不夠
（二）保供能力不強(qiáng)
（三）經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范
（四）安全隱患突出
（五）監(jiān)管執(zhí)法不到位
三、相關(guān)建議
（一）制定出臺(tái)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃
（二）增強(qiáng)應(yīng)急保障能力
（三）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為
（四）筑牢燃?xì)獍踩谰�
（五）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)
……
市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告

根據(jù)**市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排，6月上旬，市人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，先后深入**、**、**、**等鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)，實(shí)地檢查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)5家、燃?xì)馐褂脝挝?家、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施7處，采取查看資料、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，就全市貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，在**人大網(wǎng)、人大代表監(jiān)督工作微信群征求了部分人大代表和市民意見建議。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、實(shí)施情況
近年來，市政府全面貫徹實(shí)施《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，不斷加大投入，實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)升級(jí)改造工程，千方百計(jì)落實(shí)氣源，全力做好燃?xì)獗９┓�(wěn)價(jià)工作，開展液化石油氣鋼瓶專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)更新淘汰超期服役的液化石油氣鋼瓶，強(qiáng)化燃
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略557字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
總量8100萬立方米，缺口達(dá)1600萬立方米。儲(chǔ)氣能力不足。按照“地方政府3天”和“城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)5%”儲(chǔ)氣能力建設(shè)目標(biāo)要求，市政府、燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)分別具備66萬立方米、400萬立方米的儲(chǔ)氣能力。目前我市燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際儲(chǔ)氣能力35萬立方米，市政府儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)尚處于規(guī)劃之中。**鎮(zhèn)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)既無儲(chǔ)氣設(shè)施，又經(jīng)營(yíng)艱難，年年虧損，近3000戶居民隨時(shí)有停供風(fēng)險(xiǎn)。
（三）經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)不明確。全市三家管道燃?xì)馄髽I(yè)的燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)許可均以招商方式取得，未按要求公開招標(biāo)。**天然氣利用有限公司以市政府會(huì)議紀(jì)要代替燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議，未明確經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等事項(xiàng)。瓶裝液化氣存在跨區(qū)域非法經(jīng)營(yíng)行為。在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)與周邊縣市毗鄰地區(qū)，存在少數(shù)非法運(yùn)輸銷售瓶裝液化氣的違法行為。燃?xì)馄髽I(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)有差距。部分燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明，一些小區(qū)應(yīng)急停氣時(shí)有發(fā)生，信息發(fā)布不及時(shí)。燃?xì)馐鹿蕮屝逌�，�?yīng)急預(yù)案啟動(dòng)不及時(shí)。部分用戶燃?xì)釯C卡表不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)。瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)入戶安全檢查、安全用氣指導(dǎo)頻次未達(dá)到“一年至少一次”的要求。燃?xì)獾叵鹿芫�檔案不全。老管網(wǎng)資料缺失、更新不及時(shí)，新建設(shè)的管網(wǎng)未及時(shí)測(cè)量和建檔。
（四）安全隱患突出。違建占?jí)�、圈占燃�(xì)庠O(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重。**、**、**等7處違建占?jí)喝細(xì)夤艿兰霸O(shè)施，至今未整改。全市違建圈占燃?xì)庠O(shè)施431處，目前尚有224處未整改。施工損壞燃?xì)夤艿缹医恢�。少�?shù)項(xiàng)目施工單位不按規(guī)定報(bào)批，不按程序施工，造成燃?xì)夤艿罁p毀和燃?xì)庑孤�。近三年，全市共發(fā)生因施工造成的燃?xì)庑孤┦鹿?7起。用氣安全隱患多。一些餐飲企業(yè)存在多氣源混用的現(xiàn)象，有的餐飲企業(yè)未按要求安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，有的可燃?xì)怏w報(bào)警裝置長(zhǎng)期處于斷電、失效狀態(tài)。少數(shù)燃?xì)饩甙惭b、維修人員不具備相應(yīng)資質(zhì)。一些用戶使用無熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹�、直排式熱水器，部分居民用戶存在軟管老化、燃�(xì)饩叱诜鄣默F(xiàn)象。
（五）監(jiān)管執(zhí)法不到位。監(jiān)管力量不足。市燃?xì)夥⻊?wù)中心工作人員僅3名，各鎮(zhèn)（街道）沒有配備專業(yè)燃?xì)獗O(jiān)管人員。監(jiān)管合力不夠。市住建局作為燃?xì)庑袠I(yè)主管部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，在督促燃?xì)馄髽I(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)服務(wù)監(jiān)管等方面存在缺位現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（街道）、燃?xì)鈱Ｎ瘯?huì)成員單位之間工作銜接不緊、信息共享不充分，少數(shù)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)違規(guī)施工、違法經(jīng)營(yíng)和違法占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施等行為缺乏協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專業(yè)化綜合監(jiān)管平臺(tái)未建立，全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)管尚未實(shí)現(xiàn)。督促整改不力。燃?xì)夤芾聿块T執(zhí)法力度偏弱，對(duì)安全隱患整改不力的企業(yè)和單位難以起到震懾作用。三年來辦理燃?xì)忸I(lǐng)域違法案件10起，罰款12.8萬元。宣傳教育缺乏力度�！稐l例》和燃?xì)獍踩R(shí)宣傳的廣度、深度不夠，居民安全用氣意識(shí)不強(qiáng)。
三、相關(guān)建議
（一）制定出臺(tái)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。盡快修編《**市城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，指導(dǎo) ……（未完，全文共3097字，當(dāng)前僅顯示1564字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告》）