在2023年郵政管理工作會議上的講話:奮楫篤行繪新局 凝心聚力譜新章

目錄/提綱：……
一、2022年工作回顧
（一）強(qiáng)化理論武裝，管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)
（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨不斷深入
（三）全面覆蓋有效落實(shí)，職工信心明顯增強(qiáng)
（四）協(xié)同推進(jìn)五大行動，權(quán)益保障全面落實(shí)
（五）營商環(huán)境不斷優(yōu)化，持續(xù)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（六）狠抓安全責(zé)任落實(shí)，行業(yè)運(yùn)行健康平穩(wěn)有序
（七）堅(jiān)持依法依規(guī)履職，治理能力水平不斷提升
二、形勢分析
三、2023年工作安排
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
（二）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，不斷提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量
（三）堅(jiān)持厚植根基，不斷提升寄遞服務(wù)能力
（四）堅(jiān)持高效治理，不斷提升行業(yè)安全穩(wěn)定水平
（五）堅(jiān)持依法履職，不斷提升行業(yè)治理能力水平
（六）堅(jiān)持凝心聚力，不斷強(qiáng)化自身管理能力建設(shè)
……
在2023年郵政管理工作會議上的講話:奮楫篤行繪新局 凝心聚力譜新章

同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、全國、全省郵政管理工作會議及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧2022年工作，分析形勢，安排2023年重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)郵政快遞業(yè)發(fā)揮連接千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬戶、連通線上線下的優(yōu)勢，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、2022年工作回顧
2022年，我們一起見證了黨的二十大勝利召開，共同走過了一段極其特殊、極具挑戰(zhàn)、極為不易的歷程。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記對郵政快遞業(yè)的重要指示批示精神作為各項(xiàng)工作的“綱”和“魂”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，做好了穩(wěn)態(tài)勢、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、暢循環(huán)各項(xiàng)工作，行業(yè)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)。全市郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成4514.73萬件和5.32億元，同比增長25.25%和10.92%。其中，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成1312.42萬件和2.73億元，同比增長22.03%和9.56%。
（一）強(qiáng)化理論武裝，管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。
一是狠抓政治理論學(xué)習(xí)。年初制定計(jì)劃，堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、****平臺，堅(jiān)持學(xué)原著、讀原文，堅(jiān)持研討交流、調(diào)查研究，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。全年開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，班子成員撰寫調(diào)研報(bào)告4篇，研討交流3次，全體黨員干部政治判斷力、政治執(zhí)行力和政治領(lǐng)悟力明顯增強(qiáng)。
二是開展學(xué)法講法活動。成立推進(jìn)依法行政和法律法規(guī)宣貫工作小組，通過人人學(xué)法與人人講法相結(jié)合的形式開展依法行政和法律法規(guī)培訓(xùn)，全體公務(wù)員結(jié)合行業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)體系、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1186字，正式會員可完整閱讀）……　
動、規(guī)范運(yùn)行，安全中心“支撐、服務(wù)、保障”作用有效發(fā)揮，更好的配合支撐行業(yè)安全監(jiān)管工作�？h區(qū)編辦發(fā)文成立了縣級郵政業(yè)安全中心并明確了職責(zé)，為交通局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)交通局已經(jīng)發(fā)文明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、安全中心負(fù)責(zé)人和工作人員，縣級機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市縣安全中心共增加工作人員32名。
二是經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)多元化渠道保障。牢固樹立“開源節(jié)流，過緊日子”的思想，千方百計(jì)打通了地方財(cái)政預(yù)算、關(guān)聯(lián)部門協(xié)作經(jīng)費(fèi)等渠道，有效彌補(bǔ)中央財(cái)政預(yù)算壓減后出現(xiàn)的缺口，實(shí)現(xiàn)了全年不拖欠工資、不影響機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不產(chǎn)生新“掛賬”的“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)。2022年財(cái)政預(yù)算10萬元、安全中心10萬元（不含辦公經(jīng)費(fèi)）。2023年已經(jīng)基本確定市局行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)10萬元、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)20萬元；安全中心行政運(yùn)行5萬元，安全經(jīng)費(fèi)15萬元（不含辦公經(jīng)費(fèi)）。
三是納入地方實(shí)績考核。2022年積極匯報(bào)爭取，在2021年納入地方實(shí)績考核的基礎(chǔ)上，地方財(cái)政部門兌現(xiàn)了2020年、2021年每人每年2萬元考核獎，預(yù)發(fā)了2022年每人1.8萬元考核獎，其余2千元，參與2022年實(shí)績考核與兩型機(jī)關(guān)建設(shè)考核。
（四）協(xié)同推進(jìn)五大行動，權(quán)益保障全面落實(shí)。
一是推進(jìn)聯(lián)合行動。聯(lián)合市人社局、市市場監(jiān)督管理局等多部門下發(fā)《關(guān)于做好快遞員_合法權(quán)益保障工作的實(shí)施方案》，方案提出了保障快遞員應(yīng)得勞動報(bào)酬、維護(hù)公平競爭經(jīng)營秩序、提升快遞員社會保險(xiǎn)水平、優(yōu)化快遞員生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
二是推進(jìn)保障行動。聯(lián)合市人社局部門印發(fā)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案，確定全市快遞行業(yè)工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率為0.2%，各企業(yè)積極參與購買并于9月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成專技職稱申報(bào)40人，累計(jì)134人獲初級職稱。
三是推進(jìn)提升行動。常態(tài)化開展快遞員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全年完成技能培訓(xùn)2196人次，申請補(bǔ)貼資金197.64萬元，技能大賽準(zhǔn)備就緒，受疫情影響暫未開展。
四是推進(jìn)關(guān)愛行動。組織949名快遞從業(yè)人員參加“新就業(yè)形態(tài)勞動者專項(xiàng)互助保障活動”，***200名快遞企業(yè)員工參與“關(guān)愛健康、互助經(jīng)濟(jì)”公益體檢，協(xié)調(diào)***總工會向轄區(qū)快遞企業(yè)發(fā)放獎勵補(bǔ)貼2萬元，逐步建立快遞從業(yè)人員全方位職工互助保障健康服務(wù)體系。向全市一線快遞員贈送口罩5300個(gè)，增強(qiáng)快遞員自我防護(hù)意識，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的寄遞服務(wù)。
五是推進(jìn)引領(lǐng)行動。持續(xù)做好行業(yè)先進(jìn)、勞模、“兩代表一委員”人選的宣傳推薦，教育引導(dǎo)全行業(yè)弘揚(yáng)“小蜜蜂”精神，匯聚行業(yè)正能量。第三屆最美快遞員，評出10名最美快遞員，10名最美奉獻(xiàn)者。郵政中街支局獲得“全國青年文明號”稱號，鎮(zhèn)原郵政**獲“中國好人”稱號。
（五）營商環(huán)境不斷優(yōu)化，持續(xù)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是積極融入地方發(fā)展大局。行業(yè)發(fā)展納入全市十四五規(guī)劃，快遞進(jìn)村寫入政府工作報(bào)告。寄遞企業(yè)參與地方項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，2022年度累計(jì)爭取政府補(bǔ)貼及支持資金1258萬元，其中***圓獲通冷鏈物流項(xiàng)目600萬元，***郵政獲縣域體系建設(shè)184萬元，***郵政獲縣域體系建設(shè)160萬元。加快推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，4個(gè)客貨郵融合發(fā)展示范點(diǎn)和5條示范線路獲得市政府財(cái)政補(bǔ)貼9萬元。
二是快遞進(jìn)村成效明顯。報(bào)請***人民政府印發(fā)了《***加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和4項(xiàng)組織保障措施，著力構(gòu)建開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系。農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)政策市縣全部落地。按照一縣一策推進(jìn)快遞進(jìn)村的思路，目前**縣、***、**縣、***建成縣級寄遞物流共配中心，***圓通、***圓通、**隴象配備自動化設(shè)備。***、***已納入縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目。6個(gè)縣區(qū)郵政與快遞簽訂整縣合作協(xié)議。引導(dǎo)***快遞企業(yè)與瑞信銀行合作，**、***快遞與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目對接，***中通、韻達(dá)、極兔三個(gè)品牌快遞成立***中韻供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司，建成60個(gè)村級公共服務(wù)站，77個(gè)村實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)覆蓋率100%，快遞進(jìn)村數(shù)量1134個(gè)，覆蓋率達(dá)到90%，郵快合作數(shù)量945個(gè)建制村，覆蓋率75%。全市郵政企業(yè)累計(jì)代投快件259萬件，代投量居全省第三位。
三是助農(nóng)先導(dǎo)作用有效發(fā)揮。支持引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)加大***蘋果、羊肉等農(nóng)特產(chǎn)品寄遞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。寄遞蘋果145萬件（約6600噸），帶動郵政快遞企業(yè)收入2400萬元，拉動就業(yè)275人，帶動農(nóng)民增收5800余萬元；寄遞羊肉30萬件、有機(jī)肥、白瓜子、雜糧甜瓜、櫻桃、曹杏、核桃等其他農(nóng)特產(chǎn)品58萬件，帶動農(nóng)民增收9500萬元，行業(yè)累計(jì)帶動農(nóng)民增收突破1.5億元。
四是推動郵政快遞行業(yè)綠色發(fā)展。全面落實(shí)“9917”工程。持續(xù)推進(jìn)快遞包裝綠色治理和行業(yè)節(jié)能減排。目前，全市郵政快遞業(yè)電子運(yùn)單使用率突破99%,90%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到90%，郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)包裝廢棄物回收裝置總數(shù)達(dá)到654個(gè)。對《郵件快件包裝管理辦法》《固廢法》等法律法規(guī)開展宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步鼓勵快遞企業(yè)主體推進(jìn)綠色經(jīng)營、綠色服務(wù)，引導(dǎo)用戶踐行綠色低碳的用郵生活方式，營造“綠色用郵、人人有為”的良好氛圍。開展行業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)督檢查，累計(jì)檢查52處營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和處理場所,對1家未對從業(yè)人員開展包裝操作培訓(xùn)的企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。
（六）狠抓安全責(zé)任落實(shí)，行業(yè)運(yùn)行健康平穩(wěn)有序。
一是多形式開展安全檢查。圍繞督促企業(yè)落實(shí)“三項(xiàng)制度”和安全主體責(zé)任，制定《安全主體責(zé)任落實(shí)和大檢查手冊》，深入開展行業(yè)安全生產(chǎn)、處理場所“四不治理”、禁毒、涉槍涉爆、打假打私、危險(xiǎn)品整治等專項(xiàng)檢查。聯(lián)合公安、_、禁毒、煙草、檢察院等部門開展打擊涉煙違法犯罪“春雷2022”專項(xiàng)行動等聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合市公安局、國a局、市交通運(yùn)輸局等單位深入縣區(qū)開展監(jiān)督檢查，確保黨的二十大期間寄遞渠道安全暢通。今年共出動執(zhí)法人員304人次，檢查寄遞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)172家次，下發(fā)責(zé)令整改通知書97份，行政處罰9起，罰款8.7萬元。
二是深入開展安全隱患排查治理。在全行業(yè)開展隱患排查，寄遞企業(yè)重點(diǎn)圍繞危房、消防及疫情防控措施落實(shí)和經(jīng)營糾紛等排查上報(bào)隱患576條，市局檢查出95條問題，均建立了臺賬，逐條督促落實(shí)，有效消除安全隱患。
三是認(rèn)真落 ……（未完，全文共14002字，當(dāng)前僅顯示3331字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2023年郵政管理工作會議上的講話:奮楫篤行繪新局 凝心聚力譜新章》）