關(guān)于我市工程質(zhì)檢報(bào)告涉嫌造假事件核查整改情況的匯報(bào)

關(guān)于我市工程質(zhì)檢報(bào)告涉嫌造假事件核查整改情況的匯報(bào)

省紀(jì)委調(diào)研組:
按照會議安排，現(xiàn)就我市工程質(zhì)檢報(bào)告涉嫌造假事件核查整改相關(guān)情況的匯報(bào)如下:
3月14日，中央廣播電臺《新聞縱橫》欄目關(guān)于“**市千余份建筑工程質(zhì)量檢測報(bào)告涉嫌造假”新聞報(bào)道后，特別是接到**副總理、**主任和省委書記**、省長**的批示后，市委、市政府高度重視，在省專班的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，提高政治站位，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，成立工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)，迅速開展調(diào)查整改工作，兩次向省委省政府和省紀(jì)委專報(bào)核查整改情況。目前，問題項(xiàng)目已整改到位、違規(guī)企業(yè)單位和人員查處到位、安全隱患消除到位。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。
一、提高站位，以高度的政治自覺部署推進(jìn)核查整改中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我市工程質(zhì)量檢測報(bào)告造假事件作出批示后，住建部和省住建廳進(jìn)行督辦，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院以及省委省政府、省住建廳對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視和關(guān)心關(guān)注。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)批示精神，將核查整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高政治站位，組織力量全面核查整改。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)批示精神。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開專題會、工作推進(jìn)會，學(xué)習(xí)傳達(dá)批示精神，研究部署調(diào)查處理工作，并要求全市各級、各相關(guān)部門將排查整治作為忠
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安全，消除工程質(zhì)量安全隱患刻不容緩。我市按照不遮不掩、徹查徹改的要求，認(rèn)真核實(shí)造假報(bào)告，整改涉及工程項(xiàng)目，確保安全隱患者及時(shí)消除。
(一)涉嫌造假報(bào)告查找核對情況。媒體提供的工程質(zhì)檢涉嫌造假報(bào)告目錄涉及1724份報(bào)告，住建部門與公安部門反復(fù)查找核對，梳理涉嫌造假報(bào)告為1706份。調(diào)取到1663份，43份未調(diào)取到(檢測報(bào)告編號或內(nèi)容不一致14份、無相關(guān)項(xiàng)目工程1份、項(xiàng)目未進(jìn)行相關(guān)檢測17份、犯罪嫌疑人供述不存在涉及報(bào)告6份、管理不善資料遺失5份)。
(二)涉嫌造假報(bào)告鑒定情況。公安機(jī)關(guān)鑒定1558份，其中認(rèn)定為真實(shí)報(bào)告的512份，偽造的虛假報(bào)告457份，無法鑒定的589份。對公安機(jī)關(guān)無法鑒定的589份報(bào)告，住建部門對檢測行為、檢測報(bào)告內(nèi)容、復(fù)檢結(jié)果進(jìn)行了全面核查，綜合判定其中有16 份為無效報(bào)告(報(bào)告中體現(xiàn)的齡期與實(shí)際檢測齡期不符)，其余573 份為有效報(bào)告。同時(shí)，對公安機(jī)關(guān)司法鑒定的512份真實(shí)報(bào)告進(jìn)行了事實(shí)鑒定。經(jīng)過資質(zhì)比對、內(nèi)容核查，發(fā)現(xiàn)其中有225份報(bào)告為****檢測公司超資質(zhì)檢測、9份檢測報(bào)告中體現(xiàn)的齡期與實(shí)際檢測齡期不符，該234份報(bào)告確定為無效報(bào)告;其余278份為有效報(bào)告。
經(jīng)司法鑒定與事實(shí)鑒定，綜合判定提取到的1663份報(bào)中，有效報(bào)告為888份，無效檢測報(bào)告為775份。
(三)涉及項(xiàng)目整改情況
依據(jù)媒體提供的涉嫌造假報(bào)告目錄，經(jīng)調(diào)查，涉嫌造假報(bào)告涉及我市10個(gè)縣區(qū)153個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)省市專家組對153個(gè)項(xiàng)目逐一現(xiàn)場核查鑒定，3個(gè)項(xiàng)目存在結(jié)構(gòu)安全隱患，其他150個(gè)項(xiàng)目無結(jié)構(gòu)安全隱患。153 個(gè)項(xiàng)目全部按照省專班對涉假報(bào)告資料整編要求，建立了“一項(xiàng)一檔”資料。
1.涉及結(jié)構(gòu)安全方面的3個(gè)項(xiàng)目調(diào)查整改情況。3個(gè)存在結(jié)構(gòu)安全隱患項(xiàng)目分別為:**縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)風(fēng)雨操場項(xiàng)目(一層鋼構(gòu))、**縣人民醫(yī)院突發(fā)性發(fā)熱門診樓項(xiàng)目(兩層鋼構(gòu))，安全等級為C級;**區(qū)**新城26號樓南側(cè)鋼結(jié)構(gòu)擴(kuò)建工程(三層鋼構(gòu))的安全等級為D級。**縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)風(fēng)雨操場、**縣人民醫(yī)院突發(fā)性發(fā)熱門診樓2個(gè)項(xiàng)目，已先后于4月9日、4月11日加固完成并驗(yàn)收合格;**區(qū)**新城26號樓南側(cè)鋼結(jié)構(gòu)擴(kuò)建工程，巳于3月27日拆除。2.不涉及結(jié)構(gòu)安全方面的150個(gè)項(xiàng)目調(diào)查整改情況。根據(jù)現(xiàn)場核查和檢測鑒定意見，專家組研判，150 個(gè)項(xiàng)目均未發(fā)現(xiàn)使用功能性隱患。
三、依法法規(guī)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
對造假報(bào)告違法行為和人員，依法依規(guī)處置、依紀(jì)處置、行政處置，形成懲戒合力，還社會以公道。
(一)紀(jì)委監(jiān)委查處情況全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收集問題線索75條(75個(gè)項(xiàng)目)、涉及虛假報(bào)告457份，查實(shí)立案67條，失實(shí)了結(jié)8條。從嚴(yán)從快責(zé)任追究。對67個(gè)項(xiàng)目涉及的100人進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分，其中:監(jiān)管責(zé)任57人，建設(shè)單位責(zé)任34人，施工單位責(zé)任4人，監(jiān)理單位責(zé)任3人;開除黨籍2人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告9人、黨內(nèi)警告40人、政務(wù)記過13人、政務(wù)警告33人，留置3人。對問題輕微的35人，采取誡勉談話、談話提醒、批評教育等組織措施予以處理。
(二)司法機(jī)關(guān)查處情況。媒體報(bào)道的偽造“**公司”檢測報(bào)告的153個(gè)項(xiàng)目中，公安機(jī)關(guān)共查實(shí)涉嫌偽造“**公司”檢測報(bào)告項(xiàng)目123個(gè)，不存在偽造報(bào)告的項(xiàng)目30個(gè)。共立刑事an件118起、立治安案件1起，決定不予立案34起(含4起查實(shí)項(xiàng)目中因罪行輕微或犯罪嫌疑人死亡不予立案的項(xiàng)目)。截止7月22日，公安機(jī)關(guān)共抓獲嫌疑人55人，偵查終結(jié)50案20人，取保候?qū)?9案18人，監(jiān)視居住1案1人，行政處罰2案2人(檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定情節(jié)輕微不構(gòu)成犯雅)，撒銷案件2起(核查無犯罪事實(shí))，其余24起案件仍在繼續(xù)偵查中。全市檢察機(jī)關(guān)起訴涉及工程質(zhì)量檢測報(bào)告追假案件26件，撒回移送3件，退回補(bǔ)充偵查1件，審查起訴5件，提起公訴17件;審判機(jī)關(guān)立案17件，已判決13件，正在審理4件。
(四)行政處罰情況。依據(jù)《**省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部2005年141號令)，住建部門對涉及無效報(bào)告的項(xiàng)目共立案249件，涉及167個(gè)單位，已有35個(gè)單位上繳罰金159. 08萬元，約談教育75人。
四、舉一反三，全面提升監(jiān)管水平
我市建筑工程質(zhì)量檢測報(bào)告涉嫌造假事件，嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象和公信力，教訓(xùn)十分深刻。我市認(rèn)真汲取教訓(xùn)，以此事件的核查整改為契機(jī)，舉一反三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，完善長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全檢測監(jiān)管，壓實(shí)縣區(qū)屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面提升我市建筑工程質(zhì)量安全水平。
(一)提高站位深化認(rèn)識。事件發(fā)生以來，市委市政府以及各級各相關(guān)部門將習(xí)近平總 ……（未完，全文共7101字，當(dāng)前僅顯示2493字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市工程質(zhì)檢報(bào)告涉嫌造假事件核查整改情況的匯報(bào)》）