關(guān)于市制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的思考和建議

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、主要做法
三、存在的主要問題
（一）清理廢止有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新示范基地建設(shè)等方面
（二）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和打造協(xié)同創(chuàng)新升級版的探索方面
二是中原智谷招商質(zhì)量不高
（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面
四、建議
（一）持續(xù)完善協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（二）繼續(xù)探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式
（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（四）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)
……
關(guān)于市制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的思考和建議

近年來，**市高度重視創(chuàng)新工作，全方位增加研發(fā)投入，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，完善科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新形成熱潮，在協(xié)同創(chuàng)新方面取得了一定的成績。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
通過實(shí)施“智匯**”人才計(jì)劃，全市新引進(jìn)高科技人才39名，引進(jìn)的高科技人才總數(shù)達(dá)到205名。通過實(shí)施創(chuàng)新主體培育計(jì)劃，截止**年底，全市省級各類研發(fā)中心達(dá)到30家、**市級36家，高新技術(shù)企業(yè)18家、瞪羚企業(yè)5家、雛鷹企業(yè)10家、小巨人企業(yè)9家、科技型企業(yè)190家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)12家。通過開展協(xié)同創(chuàng)新輔導(dǎo)，**年全市舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動63場，培訓(xùn)1.5萬人次，新登記注冊企業(yè)3240家、個(gè)體商戶6298戶。**市中原智谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體運(yùn)營發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，先后獲得“十三五”中國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范基地、國家級眾創(chuàng)空間、**省科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)、**科普示范基地等榮譽(yù)。**新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)會同專利審協(xié)**中心開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、專利分析、專利專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，積極推進(jìn)國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。五龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在著手打造聯(lián)東U谷﹒**科技生態(tài)谷平臺項(xiàng)目。**新格林林果種植專業(yè)合作社被確定為國家級“星創(chuàng)天地”。**新世紀(jì)材
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企業(yè)對協(xié)同創(chuàng)新工作重視程度不夠，缺乏深刻認(rèn)識，缺少詳細(xì)工作安排和措施，協(xié)同創(chuàng)新工作參與引導(dǎo)不到位，輿論宣傳力度不夠，還沒有形成全社會參與協(xié)同創(chuàng)新的良好局面；三是政策宣講不到位，截止目前國務(wù)院及部委共出臺協(xié)同創(chuàng)新政策達(dá)到180多個(gè)，加上省、**市和我市出臺的協(xié)同創(chuàng)新政策更多，但是創(chuàng)業(yè)者_(dá)對這些政策了解還不深，掌握還不夠全面，說明相關(guān)部門在這方面宣傳引導(dǎo)工作做的還不扎實(shí)；四是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者有效對接的渠道不暢通，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)、快捷、有效的服務(wù)平臺還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；五是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，且技術(shù)含量不高、產(chǎn)品附加值較低、缺乏高端科技人才，各類技術(shù)研發(fā)中心整體實(shí)力不強(qiáng)，高端科技研機(jī)構(gòu)和高科技協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及人才嚴(yán)重不足。這些都制約協(xié)同創(chuàng)新示范基地建設(shè)和健康發(fā)展的重要因素。
（二）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和打造協(xié)同創(chuàng)新升級版的探索方面。中原智谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體運(yùn)營兩年多來，在各方的共同努力下，取得了較好的運(yùn)營成績，運(yùn)營效果居**市縣（市）綜合體前列。但是這種由政府投資建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，是一個(gè)探索性、前瞻性、開拓性的工作，對于**來說是一個(gè)新生事物，無章可循；對于運(yùn)營方浙江大學(xué)來說，是一個(gè)全新的院地合作模式，無例可鑒。因此，在探索綜合體運(yùn)營發(fā)展的過程中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是浙大及泛浙大資源引進(jìn)導(dǎo)入力度不夠，浙江大學(xué)技術(shù)成果在中原智谷應(yīng)用少，沿海先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、成果、項(xiàng)目落地少；二是中原智谷招商質(zhì)量不高。備案科技型企業(yè)53家，占入駐企業(yè)總數(shù)的36.6%。引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)3家，占入駐企業(yè)總數(shù)的2.1%。三是在全面打造綜合服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)、金融服務(wù)、政策支持等一站式服務(wù)體系方面，還需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷健全完善種類制度和體系，以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對知識、場地、輔導(dǎo)、資金、資源對接等的全要素需求。
（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。企業(yè)專利保護(hù)意識不高。雖然我市企業(yè)專利授權(quán)正處于快速上升階段，但專利授權(quán)的主體大多局限于高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和科技型企業(yè)，大多數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和中小型企業(yè)專利保護(hù)意識和自主知識產(chǎn)權(quán)品牌意識欠缺。企業(yè)專利管理體系基礎(chǔ)薄弱、缺乏有效激勵專利產(chǎn)出的_機(jī)制。最能體現(xiàn)核心競爭力的發(fā)明專利偏低，在**年全市1006件申請專利和644件授權(quán)專利中，發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種申請專利結(jié)構(gòu)占比為151：641：214，三種授權(quán)專利結(jié)構(gòu)占比為46：483：115，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高層次技術(shù)創(chuàng)新人才不足等因素，是倒致發(fā)明專利產(chǎn)出率低下的主要原因。
四、建議
（一）持續(xù)完善協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)。建立完善以財(cái)政投入為主、多方式并存的資金支持政策，發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用，建議整合現(xiàn)有科技政策，制定出臺《**市支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施辦法》，對加快企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育、加強(qiáng)創(chuàng)新基地能力建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持眾創(chuàng)空間建設(shè)、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)科技金融結(jié)合、提升協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)水平、實(shí)施創(chuàng)新文化建設(shè)等工作，加大政策扶持力度。按照國務(wù)院深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的要求，抓好政策的落實(shí)，對創(chuàng)業(yè)者申請辦理的事項(xiàng)，該簡化程序的盡量簡化程序、該降低門檻的盡可能的降低門檻，該講解政策的一定要講解到位。繼續(xù)組織開展**市協(xié)同創(chuàng)新系列公開課活動，持續(xù)營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)支撐，利用倒推方法，根據(jù)企業(yè)情況去匹配符合申報(bào)條件的種類項(xiàng)目，提高企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的成功率。加強(qiáng)高科技人才引進(jìn)，探索建立項(xiàng)目與人才引進(jìn)一體化的“招商引資+招才引智”運(yùn)行模式，通過實(shí)施“智匯**·1125聚才計(jì)劃”，引進(jìn)一批協(xié)同創(chuàng)新高端人才、產(chǎn)業(yè)急需重點(diǎn)人才及科技支撐人才，帶來一批在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平的高端項(xiàng)目。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新示范基地建設(shè)，著力將**市中原智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體打造成**西部的協(xié)同創(chuàng)新高地，指導(dǎo)**新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保該項(xiàng)目今年順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局評審驗(yàn)收。支持五龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快聯(lián)東U谷﹒**科技生態(tài)谷平臺項(xiàng)目建設(shè)，力爭項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
（二）繼續(xù)探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式。鼓勵中原智谷加快完善協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)鏈條，加大引資引智引平臺力度，繼續(xù)集聚協(xié)同創(chuàng)新資源要素，力爭今年擠身省級企業(yè)孵化器。實(shí)施技術(shù)需求對接支撐，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，組織開展產(chǎn)學(xué)研對接、科技成果轉(zhuǎn)化洽談、建立企業(yè)博士工作站等活動，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。依托“智匯**·1125聚才計(jì)劃”，大力引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) ……（未完，全文共4782字，當(dāng)前僅顯示2415字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的思考和建議》）