縣涉法涉訴和檢舉控告信訪工作調查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況和主要做法
（一）強化領導，化解有力
（二）規(guī)范管理，優(yōu)化服務
二是加快了信息化建設步伐
三是建立（社區(qū)）村干部信訪事項“首辦責任制”
（三）源頭治理，積極防控
（四）訴訪分離，堅守底線
（五）公開聽證，推動終結
二、存在的困難和問題
一是缺乏信息共享平臺，重復受理大量存在
二是對違法信訪打擊力度不夠
三是涉法涉訴和檢舉控告信訪“終而不結”問題突出
三、工作建議
（一）嚴格執(zhí)行信訪依法辦理和依法終結制度
（二）加強排查，注重化解
（三）強化教育，依法打擊
……
**縣涉法涉訴和檢舉控告信訪工作調查報告

為深入貫徹落實《信訪工作條例》，推進信訪事項辦理，提高工作質量和效率。我們對今年以來受理和處理涉法涉訴和檢舉控告信訪問題進行了梳理分析、討論和研究。現(xiàn)將相關情況報告如下：
一、基本情況和主要做法
今年以來，**縣信訪部門共收到涉法涉訴和檢舉控告信訪18件，其中，紀檢監(jiān)察5件，檢察院2件，法院4件，公安局4件。今年以來，全縣無涉法涉訴和檢舉控告信訪造成較大影響_的事件發(fā)生，信訪總體形勢向好可控。
（一）強化領導，化解有力。**縣委、縣政府主要領導高度重視信訪保障工作�？h委書記為信訪工作領導小組組長，縣委副書記為信訪聯(lián)席會議總召集人，切實加強了黨對信訪工作的領導。每年多次召開處理信訪突出問題及_性事件聯(lián)席會議、信訪工作專題會議，分析研判信訪形勢，安排部署信訪工作。同時，縣委常委會、縣政府常務會、縣信訪工作聯(lián)席會議，每年不少于4次
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動機制，主動參與基層社會治理，構建矛盾糾紛多元化預防和化解體系，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決了一些常年積累的矛盾糾紛問題。
（四）訴訪分離，堅守底線。嚴格中央、省關于涉法涉訴和檢舉控告信訪納入法治軌道解決、實行訴訪分離以及建立健全信訪終結制度的要求，在開展涉法涉訴和檢舉控告信訪工作中實行訴訪分離，工作導入。對于當事人向人民法院提出要求依照法定程序解決糾紛的請求，包括起訴、上訴、申請執(zhí)行等程序內的事項，依法按訴處理。對于信訪人的訴求已經法院依照法定程序審理、審查終結，仍通過來信、走訪等形式反映問題的情況，一律按訪規(guī)范處理。對經過復查、聽證等程序，將法律問題解決到位，解釋疏導教育到位，實際困難幫扶到位后仍無理上訪的涉法涉訴和檢舉控告信訪案件，按照最高人民法院《涉法涉訴和檢舉控告信訪終結辦法》依法予以終結，依法交由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織落實教育_幫扶措施。如：2022年8月，**反映林地被村委會損毀，經林草部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合調查，其林地的性質和土地管理屬性并未發(fā)生改變，存在種植的核桃、青花椒管理不善、林地內灌木和雜草叢生的情況，不存在“需植被恢復和復綠”，更不存在“需賠償經濟損失”的問題。同時，信訪人**先后向**縣人民法院、**中級人民法院提起民事訴訟。2021年10月21日，**中級人民法院作出“駁回上訴，維持原裁定” 民事判決書。目前，信訪人**經縣、鎮(zhèn)工作組大力開展思想教育引導和政策法規(guī)宣講,其 思想及情緒狀況較為穩(wěn)定，態(tài)度友好，表示不再信訪。
（五）公開聽證，推動終結。堅持疑難信訪事項和復查復核事項聽證評議制度，對信訪終結和兩審終審后仍在不斷上訪的案件，召集縣公、檢、法、司、人大代表、政協(xié)委員、農村老黨員、老干部、信訪人親友，召開公開聽證會。讓信訪人以“旁觀者清”的身份，思考案件，反思其行為。今年以來，組織開展聽證評議活動3次，召開信訪案件通報會11場（次），推動化解了企業(yè)職工病退、民工勞資糾紛等一批疑難信訪積案，群眾重復信訪的頑疾得到有效治理和遏制。如：2022年4月，**反映其是某企業(yè)解散安置人員，因病需提前辦理退休手續(xù)，但審批未通過，要求協(xié)調解決。2022年5月，縣社局、信訪局聯(lián)合組織召開處理意見公開答復會議，講清楚了政策依據(jù)、調查結果和法律責任，信訪人表示接受處理意見，并不再信訪。
二、存在的困難和問題
當前**縣涉法涉訴和檢舉控告信訪工作形勢總體平穩(wěn)可控，但涉法涉訴和檢舉控告信訪總量仍然較大,到州赴省_、非正常上訪現(xiàn)象仍時有發(fā)生，群眾“信訪不信法”“以訪壓法”多有存在。其困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是缺乏信息共享平臺，重復受理大量存在。當前，除各級政府信訪工作部門外，公安、檢察、法院、紀檢監(jiān)察以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有相應的信訪工作機構，歸口不一。在受理、導入環(huán)節(jié)，因信訪人采取同一事由多渠道反映問題，造成多部門同時受理、辦理，由于無信息共享平臺，因而容易出現(xiàn)向信訪人作出答復的口徑不一致、多頭答復的情況。
二是對違法信訪打擊力度不夠。多年來，對信訪人一味強調“妥善”處理，哪怕部分信訪人采取發(fā)表威脅言論、纏訪鬧訪影響機關正常辦公等違法信訪行為，基于處理違法信訪的機制未能有效形成，未能對違反《治安管理處罰法》《刑法》等情形及時予以嚴厲打擊，從而助長了纏鬧訪的 ……（未完，全文共3490字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣涉法涉訴和檢舉控告信訪工作調查報告》）