旗優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見“回頭看”整改情況報告

目錄/提綱：……
一、整改工作推進(jìn)情況
（一）提高政治站位
（二）壓實整改責(zé)任
（三）完善工作機(jī)制
二、反饋意見落實情況
（一）落實中央和國務(wù)院重大決策部署有差距
（二）履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有缺失
（三）落實公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)不到位
（四）自治區(qū)黨委書記點人點事問題
三、下一步工作安排
（一）強化理論學(xué)習(xí)
（二）抓好整改落實
（三）深化整改成效
……
旗優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見“回頭看”整改情況報告

按照自治區(qū)黨委第二巡視組優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見精神和市委關(guān)于做好巡視反饋意見整改工作的部署要求，旗委、政府高度重視整改落實工作，對巡視反饋意見整改工作進(jìn)行了周密安排部署，高位推動整改工作落到實處。我旗已于2021年底全部完成巡視組反饋**市問題中涉及我旗主動認(rèn)領(lǐng)的7個方面、16個問題整改工作。根據(jù)此次督查安排，我旗就巡視反饋意見整改情況進(jìn)行了“回頭看”，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、整改工作推進(jìn)情況
（一）提高政治站位。旗委、政府通過召開專題會議、中心組學(xué)習(xí)等方式組織各部門、各單位持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述以及考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，深化對政治巡視的思想認(rèn)識。自覺把自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改作為解決問題、改進(jìn)工作、推動發(fā)展的有力抓手和增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體實踐，確保整改方向明確、措施行之有效、整改責(zé)任到人、整改質(zhì)效提升。
（二）壓實整改責(zé)任。制定印發(fā)《關(guān)于落實自治區(qū)黨委第二巡視組優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改方案》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，建立了整改工作重要節(jié)點任務(wù)清單和九項制度，各整改任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自部署落實，各有關(guān)責(zé)任單位全力推進(jìn)任務(wù)整改，扎實推動整改工作落實落細(xì)，切實提高整改工作成效，有效解決推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題。
（三）完善工作機(jī)制。將優(yōu)化營
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督導(dǎo)考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、部門主要領(lǐng)導(dǎo)為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人，親自抓謀劃、抓部署、抓實施，高質(zhì)量推動整改工作完成。三是全面梳理自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案3.0版、**市2022年優(yōu)化營商環(huán)境100條重點任務(wù)，制定印發(fā)了《全旗優(yōu)化營商環(huán)境“爭先進(jìn)位”重點任務(wù)工作方案》，以“四大環(huán)境”建設(shè)為抓手，明確了涉及46個責(zé)任單位的146項具體改革任務(wù)，并且細(xì)化為211條改革措施，形成了任務(wù)更加明晰、分工更加明確的工作體系。同時，針對我旗營商環(huán)境中存在的突出問題和短板，篩選了20項改革攻堅舉措，全力推動落實。截至目前，211條改革舉措已完成142條，20項改革攻堅舉措已全部取得階段性進(jìn)展。
（3）對優(yōu)化營商環(huán)境、扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策宣傳不到位，群眾知曉度不高，有的工業(yè)企業(yè)不清楚辦理產(chǎn)權(quán)證到哪個部門。
整改完成情況：已完成整改。一是在**旗政府門戶網(wǎng)站、活力**旗官方微信平臺等多種媒介開展政策宣傳，讓更多企業(yè)可及時了解掌握相關(guān)政策。拓寬宣傳渠道，廣泛與商會協(xié)會建立聯(lián)系，組建“服務(wù)民營企業(yè)直通車微信工作群”，充分發(fā)揮工作群及時、高效、便捷的宣傳作用，第一時間宣傳發(fā)布國家、自治區(qū)、**市及我旗最新扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，提高政策知曉度。二是開展了不動產(chǎn)登記“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)園區(qū)”等形式多樣的活動，在指定地點張貼公告，為辦事企業(yè)提前發(fā)放一次性告知書。通過現(xiàn)場辦公和政策宣講，針對性的宣傳具體業(yè)務(wù)辦理工作流程，讓群眾和企業(yè)充分了解各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理事項和流程，進(jìn)一步便民利企。
2.貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境政策、法規(guī)、制度不規(guī)范。
（4）執(zhí)行政策有偏差。2015年，市政府違反國家稅收政策，為一些項目減免稅收。
整改完成情況：已整改完成。該項問題涉及我旗3戶光伏企業(yè)，3戶企業(yè)共繳納耕地占用稅及滯納金3671.21萬元，土地使用稅及滯納金12.1萬元，合計3683.31萬元，涉及稅款及滯納金已于2021年全部繳納。
（5）自治區(qū)住建廳規(guī)定，園區(qū)工業(yè)項目不再辦理《施工許可證》，**市企業(yè)辦理工業(yè)項目不動產(chǎn)手續(xù)，仍要求提供《施工許可證》，導(dǎo)致手續(xù)無法辦理。
整改完成情況：已整改完成。一是下放不動產(chǎn)登記審批權(quán)限，簡化內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，原審三級審批業(yè)務(wù)簡化為二級審批、二級審批業(yè)務(wù)簡化為一級審批，提高工作效率。嚴(yán)格按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》要求收取申請材料，不審查《施工許可證》辦理情況，確保應(yīng)減盡減。二是加大對不動產(chǎn)登記各類業(yè)務(wù)辦理事項的宣傳，將梳理后的不動產(chǎn)登記辦理流程和申請材料在內(nèi)蒙古自治區(qū)事項管理平臺、政務(wù)外網(wǎng)上公示，同步在辦事大廳窗口公布一次性告知書。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立2個企業(yè)不動產(chǎn)登記綠色通道，實現(xiàn)不叫號、不排隊、容缺受理、即來即辦，2個工作日辦結(jié)。對有需求的企業(yè)提供證書免費郵寄服務(wù)，旗內(nèi)郵寄當(dāng)天到達(dá)，旗外郵寄根據(jù)自選快遞配送，不斷提高企業(yè)滿意度。
（6）人防審批事項下放后，**旗人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)仍需市人防辦技術(shù)人員到現(xiàn)場監(jiān)督、驗收。
整改完成情況：已整改完成。一是結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，旗住建局（人防辦）在2021年招錄專業(yè)技術(shù)人員3名，進(jìn)一步擴(kuò)充專業(yè)技術(shù)人員力量。二是旗住建局（人防辦）對**旗人民防空工作職責(zé)進(jìn)行梳理分解，將原來由一個股室承擔(dān)的人防工作職能分解至各股室二級單位，建管辦承接人防審批職能，質(zhì)監(jiān)站承接人民防空建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和工程竣工驗收職能。三是**旗范圍內(nèi)4個人防在建工程全部辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)，在建人防工程全部實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督。四是旗住建局（人防辦）對**旗人防權(quán)責(zé)清單進(jìn)行再次梳理，共梳理人防權(quán)責(zé)清單24條，分別由工程建設(shè)管理股、基建辦、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、人防指揮信息通信股承接，進(jìn)一步明確了人防部門權(quán)責(zé)事項和職能職責(zé)。
（二）履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有缺失
1.主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任壓得不實。
（7）責(zé)任傳導(dǎo)不到位。市委、市政府2019年才將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對旗縣區(qū)黨政班子和相關(guān)部門實績考核。
整改完成情況：已整改完成。一是繼續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入2022年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評指標(biāo)，進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)的權(quán)重分值。二是制定出臺《**旗優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法（試行）》，明確了19個方面113條具體考核指標(biāo)，優(yōu)化了對行政審批、政務(wù)大廳服務(wù)能力以及服務(wù)對象的考核評價方式。三是按季度對各單位目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，及時通報考核結(jié)果，督促相關(guān)單位按標(biāo)準(zhǔn)、按進(jìn)度推進(jìn)工作。
（8）上下同頻共振不夠。部分優(yōu)化營商環(huán)境成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境工作研究部署不夠。有的局**、**年度沒有對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行研究部署。
整改完成情況：已整改完成。一是嚴(yán)格落實《**旗優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》中明確的24類、123項重點改革任務(wù)，定期開展全旗營商環(huán)境評估，強化評價結(jié)果運用，相關(guān)部門單位對優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識進(jìn)一步提高，打造一流營商環(huán)境的氛圍更加濃厚。二是各牽頭旗領(lǐng)導(dǎo)分頭行動、各負(fù)其責(zé)，定期組織召開分管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，對優(yōu)化營商環(huán)境工作再部署、再落實，全力推動營商環(huán)境不斷改善。
2.法治環(huán)境保障不力。
（9）政法機(jī)關(guān)存在不作為 ……（未完，全文共7825字，當(dāng)前僅顯示2748字，請閱讀下面提示信息。收藏《旗優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見“回頭看”整改情況報告》）