在區(qū)人大常委會組成人員、專委會組成人員培訓(xùn)會上的講話

在區(qū)人大常委會組成人員、專委會組成人員培訓(xùn)會上的講話

各位副主任、各位委員、同志們：
今年是新一屆區(qū)人大常委會和區(qū)鎮(zhèn)兩級人大履職的第一年，也是我區(qū)貫徹落實“1356”總體部署，奮力實現(xiàn)“一城三區(qū)”目標定位的第一年，崇高的使命、神圣的職責和緊迫的任務(wù)，對我們的素質(zhì)、能力和工作水平提出了更高的要求。區(qū)人大常委會組成人員是區(qū)人大常委會履職的主體，區(qū)人大常委會能否高效運作，切實履行好憲法和法律賦予的職責，在很大程度上取決于常委會組成人員的整體素質(zhì)。新一屆常委會組成人員中，新成員有14名，占總數(shù)的40%；新一屆各專委會組成人員中，新成員有22名，占比63%，大家對人大工作的了解還有一個不斷深入的過程，對于適應(yīng)新崗位、融入新角色還有一個漸進的過程，在這個過程中，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為重要。所以，按照區(qū)人大常委會工作安排，今天上午組織全體常委會組成人員、各專委會組成人員開展一次集中培訓(xùn)，目的是讓大家進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、明確責任、增強信心和動力，更好地履行崗位職責，提升區(qū)人大及其常委會工作的整體質(zhì)效，扎實做好新一屆區(qū)人大常委會各項工作。借此機會，我就以“深入貫徹落實中央、市委、區(qū)委人大工作會議精神 毫不動搖將“兩個確立”貫穿人大工作各方面全過程”為題，為大家作一次培訓(xùn)交流，與大家共勉。稍后，**副主任還將對大家如何正確履職，如何正確行使權(quán)力，充分發(fā)揮常委會組成人員、各專委會組成人員作用作專門的輔導(dǎo)，希望大家用心聽、認真記，切實抓好貫徹落實。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，牢
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和人民統(tǒng)一意志的憲法，人民自覺接受憲法確認的黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨自身也在憲法范圍內(nèi)活動，這就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、政治邏輯、法理邏輯。我們要旗幟鮮明、堅定不移把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則貫徹好、落實好，確保人大各項工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。
第二，深刻認識和把握黨的十八大以來人大工作取得歷史性成就這一重大判斷。
習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人民代表大會制度建立和發(fā)展的歷程，明確指出“人大工作取得歷史性成就”，這是對各級人大工作的充分肯定。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極回應(yīng)人民群眾對民主法治的新要求新期盼，推動人民代表大會制度實現(xiàn)了重大理論和實踐創(chuàng)新。這主要體現(xiàn)在：一是形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。這一重要思想，在黨的理論建設(shè)史上、在人民代表大會發(fā)展史上都具有重要意義，標志著我們黨對人大制度理論的認識達到了一個新的高度，標志著人大制度更加成熟定型、更加鞏固完善。二是發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，人民當家作主得到更好保障。用好人民代表大會這一主要民主渠道，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。從各層次、各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保證人民依法管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。把人民當家作主體現(xiàn)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上來，人民的地位作用和獲得感、幸福感、安全感達到了新的高度。三是國家法治建設(shè)取得重大進展。貫徹習(xí)近平法治思想，將全面依法_納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確全面推進依法_的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法_家。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系加快完善。全社會法治觀念、法治意識切實增強，國家各項工作更好體現(xiàn)了法治要求。四是人大代表的作用得到彰顯，在國家政治生活和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，通過履職活動，認真承擔憲法法律賦予的職責。擔當社會責任，深入群眾，廣泛聯(lián)系群眾，人民群眾切身感受到人大代表就在身邊。人民代表大會制度走進人民、貼近人民，代表的是人民的利益。五是人民代表大會制度整體功效日益凸顯。人大制度更加健全，立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)得到更加具體、更有成效的落實。通過人民代表大會制度，更好地保證了黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中全面貫徹和有效執(zhí)行。我們要深刻理解、切實用好黨的十八大以來人大工作取得的重大理論成果、實踐成果、制度成果，堅定信心、保持定力，在新的歷史起點上推進人大制度理論和人大工作不斷向前發(fā)展。
第三，深刻認識和把握發(fā)展社會主義民主政治、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一根本方向。
習(xí)近平總書記深刻論述了中國特色社會主義民主政治的歷史必然和顯著優(yōu)勢，明確提出“必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路”。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，深化對社會主義民主政治的認識，成功開辟中國特色社會主義政治發(fā)展道路。黨的十八大以來，全黨和全國人民更加堅定了對這一道路的自信。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現(xiàn)，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供了有力的制度保障。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，體現(xiàn)在人大工作中：一是始終堅持正確的政治方向，這就是習(xí)近平總書記指明的方向，就是中國特色社會主義的方向，就是始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是深刻認識人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分，在實踐中顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。三是把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法_有機統(tǒng)一起來，發(fā)揮好人民代表大會制度的功效，把人民當家作主全面體現(xiàn)和落實到國家政治生活和社會生活之中。四是貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。五是把人民代表大會制度深深根植于中國土壤之中，使人民代表大會制度既體現(xiàn)科學(xué)社會主義的基本原則，有具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色。
各國國情不同，每一個國家的政治制度都有各自的特色。一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，“可以借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式”。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式，共同構(gòu)成了中國特色社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，不走西方“憲政”、多黨競選、“三權(quán)鼎立”、“兩院制”、“司法獨立”的路子。我們要始終保持政治上的清醒和堅定，無論形勢怎么發(fā)展、情況如何變化，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的方向不能變、立場不能變、決心不能變、步伐不能變。
第四，深刻認識和把握高舉人民民主的旗幟、發(fā)展全過程人民民主這一社會主義民主政治的本職要求。
習(xí)近平總書記深刻論述了我們黨關(guān)于民主的立場、理念、觀點和做法，在強調(diào)“八個能否”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“四個要看、四個更要看”和“五個基本觀點”，第一次系統(tǒng)地論述了全過程人民民主，要求我們從三個方面“具體地、現(xiàn)實地”踐行全過程人民民主。這些重要論述，豐富發(fā)展了社會主義民主政治的內(nèi)涵，對馬克思主義民主政治理論作出了原創(chuàng)性貢獻。
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