關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）制定賦權(quán)清單賦權(quán)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限
（二）堅持因地制宜凸現(xiàn)***特色亮點
三、取得成效
一是理順了縣鄉(xiāng)職能
二是強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟服務(wù)和社會公共服務(wù)等方面的職能
四、存在問題和困難
一是職能轉(zhuǎn)變有待于進一步加強
二是人員編制與工作任務(wù)不相適應(yīng)
三是基層工作力量不足
五、下一步工作建議
二是合理擴大下放審批權(quán)限范圍
三是探索擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法權(quán)限
……
關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作情況匯報

一、基本情況
***縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個林（墾殖）場；根據(jù)《***縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）第一批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》（府發(fā)〔2020〕9號）文件要求，***縣共賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）共79項審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）平均認領(lǐng)79項；本年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）共辦件23857件，平均辦件1491件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）目前共有執(zhí)法人員57人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員為4人；賦權(quán)的行政處罰事項中，辦件量最高的為：違反規(guī)定露天焚燒秸稈的處罰、對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可擅自營業(yè)的處罰、對公共場所經(jīng)營者未按照規(guī)定配備使用預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、婥螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的處罰、對公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的處罰、對拒絕或者妨礙衛(wèi)生監(jiān)督員實施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的處罰、對公共場所經(jīng)
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得以簽訂責任狀、分解下達指標、考核驗收等方式，將工作責任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)需要多部門協(xié)同解決事項的相應(yīng)協(xié)調(diào)權(quán)和督辦權(quán)。
（二）堅持因地制宜凸現(xiàn)***特色亮點
1.統(tǒng)一組建生態(tài)文明建設(shè)網(wǎng)格化大隊
為更好推進我縣生態(tài)文明建設(shè)，將縣生態(tài)警察中心改革為生態(tài)文明建設(shè)網(wǎng)格化管理中心，統(tǒng)籌全縣生態(tài)文明建設(shè)，同時按“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”改革要求，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)網(wǎng)格化大隊與綜合行政執(zhí)法機構(gòu)合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革與各領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法_改革總體部署相銜接，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層下沉，整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，按照有關(guān)法律法規(guī)相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受縣級以上主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法。這一機構(gòu)的設(shè)立，充分彰顯了縣委、縣政府狠抓生態(tài)文明建設(shè)、打好“三大”攻堅戰(zhàn)的堅定決心。
三、取得成效
賦權(quán)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠推進政府職能轉(zhuǎn)變，由“管理”積極轉(zhuǎn)為“服務(wù)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)意識有了較大轉(zhuǎn)變，隨著眾多權(quán)力事項的下放，極大的方便了人民群眾，真正讓群眾少跑路，得實惠，一些基本問題在家門口就能得到解決。如：80歲高齡老人補貼申請受理，老人們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請就容易得多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作重心逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展和社會治理等方面，積極推動服務(wù)方式創(chuàng)新。一是理順了縣鄉(xiāng)職能。縣政府賦權(quán)清單的制定以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊的設(shè)置依法明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位，在一定程度上規(guī)范、強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法權(quán)限。二是強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟服務(wù)和社會公共服務(wù)等方面的職能。在經(jīng)濟建設(shè)方面，更加注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)對經(jīng)濟發(fā)展的示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境上來。在社會管理服務(wù)方面，社會事務(wù)辦公室、社會治理辦公室、便民服務(wù)中心等的設(shè)置加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會公共管理服務(wù)職能。在社會民主法制建設(shè)方面，黨政辦公室(黨建辦公室)、社會治理辦公室(應(yīng)急管理辦公室)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室的設(shè)置強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制宣傳和法律服務(wù)，加強了農(nóng)村社會綜合治理工作，有利于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，維護***社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
四、存在問題和困難
一是職能轉(zhuǎn)變有待于進一步加強。改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極貫徹落實黨和國家的方針政策，法治觀念逐步增強，逐步向依法治鄉(xiāng)靠攏，但是在由“管理”向“服務(wù)”理念和角色的轉(zhuǎn)變上還有很長的路要走，在探索因地制宜引導(dǎo)經(jīng)濟社會特色發(fā)展方面下的功夫還不夠深。
二是人員編制與工作任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，“上頭千條線，下面一根針”，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制卻是固定的，一些工作人員身兼數(shù)職，專業(yè)對口的人員比較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反應(yīng)執(zhí)法大隊開展工作困難較大，相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域需要懂相應(yīng)法律法規(guī)并取得了對應(yīng)執(zhí)法資格證書的人員方能開展執(zhí)法行動，缺乏對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一集中培訓(xùn)。
三是基層工作力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及內(nèi)容多，工作繁重，需大量的人力、物力、財力支撐。在辦公場所建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極加強建設(shè)，但因資金、辦公場所等條件的不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法隊和便民服務(wù)中心的建設(shè)差別較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受資金等限制，辦公場所建設(shè)較為簡陋，難以集中所 ……（未完，全文共2696字，當前僅顯示1714字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作情況匯報》）