不斷豐富拓展全過程人民民主基層實踐

目錄/提綱：……
一、堅持“一個原則”，以更高站位謀劃全過程人民民主基層實踐
一是牢固確立“打造人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”屆期目標
二是探索建立區(qū)人大代表聯(lián)合黨委
三是推動黨建工作與代表工作深度融合
二、打造“兩類載體”，以更大力度推動全過程人民民主落地生根
三、完善“三項機制”，以更實舉措探索全過程人民民主實現(xiàn)路徑
一是完善“履職評議”機制
二是完善“民意表達”機制
三是完善“代表票決”機制
四、創(chuàng)樹“四大品牌”，以更嚴標準建設全過程人民民主實踐高地
一是創(chuàng)新設立“你點我督”線上監(jiān)督平臺
二是放大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督效應
三是持續(xù)打造“人大代表基層行”工作品牌
四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“問政”實踐
……
不斷豐富拓展全過程人民民主基層實踐

近年來，區(qū)人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想、中央及省市區(qū)委人大工作會議精神，堅持將全過程人民民主理念貫穿到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，不斷豐富拓展全過程人民民主基層實踐，形成了民生實事項目代表票決、街道選民代表議政會、法官檢察官履職評議等機制做法，打造了“你點我督”“人大代表基層行”等特色亮點，預算審查監(jiān)督、代表工作體系建設等得到省市人大充分肯定，贏得了黨委認可、群眾點贊。
一、堅持“一個原則”，以更高站位謀劃全過程人民民主基層實踐
始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，加強_，推動創(chuàng)新發(fā)展，為深化全過程人民民主基層實踐提供堅強政治保證。一是牢固確立“打造人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”屆期目標。立足“四個機關”定位，把人大工作放在黨的工作全局以及堅持和完善人民代表大會制度的大背景中去思考謀劃，制定了《**區(qū)打造“人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”實施方案》，形成了《**區(qū)人大工作創(chuàng)新發(fā)展導圖》，圍繞精準命“題”、系統(tǒng)建“鏈”、監(jiān)督有“威”、服務助“力”、創(chuàng)新提“品”、考核爭“先”，深化完善教
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的重要窗口、展示全過程人民民主“**實踐”的平臺載體、各級人大代表學習培訓的實踐基地和居民群眾休閑運動的幸福家園，讓全過程人民民主理念更加深入人心。鎮(zhèn)街、村社區(qū)著力打造“全過程人民民主實踐站”、議事亭、議事長廊以及憲法宣傳街巷、全過程人民民主文化墻等一批宣傳實踐載體，廣泛宣傳人民代表大會制度優(yōu)勢，更好保證和發(fā)展人民當家作主。**街道**社區(qū)“全過程人民民主實踐站”得到市人大常委會領導充分肯定。另一方面，以“一鎮(zhèn)一品、一街一特”為導向打造一批特色化功能型履職平臺載體。結(jié)合人大代表“家室站點”提檔升級改造，首批建成了**鎮(zhèn)“太陽城”九督代表工作室、**街道“六到六督”代表之家、**街道**社區(qū)“融e家”人大代表工作室、**街道**社區(qū)“有一說一”代表工作室、“西大門”建設指揮部代表工作站等14個特色“家室”和品牌建設項目，努力構(gòu)建全區(qū)人大工作創(chuàng)新發(fā)展“一鎮(zhèn)一品、一街一特”新格局。同時，在**鎮(zhèn)試水“代表有約”，著力打造“代表有約”會客廳、民情驛站等履職平臺，總結(jié)提煉“代表有約”工作法；在城中街道積極探索“代表履職進網(wǎng)格”，人大代表和議政會成員下沉基層一線網(wǎng)格，收集梳理群眾“急難愁盼”問題并集中領辦，形成“有事找代表、服務進網(wǎng)格”的良好氛圍，進一步豐富了全過程人民民主基層實踐。
三、完善“三項機制”，以更實舉措探索全過程人民民主實現(xiàn)路徑
全過程人民民主是一個制度化過程，需要通過一系列制度、機制、程序和功能完整體現(xiàn)出來。實踐中，我區(qū)重點完善三項機制：一是完善“履職評議”機制。強化任后監(jiān)督。修訂完善《區(qū)人大常委會任命人員履職情況評議辦法》，建立健全區(qū)人大常委會任命、鎮(zhèn)人代會選舉的國家工作人員分別向區(qū)人大常委會和鎮(zhèn)人代會報告履職情況的履職評價體系，探索街道辦事處副主任向街道選民代表議政會報告履職情況制度，出臺代表履職積分管理辦法，完善區(qū)人大代表管理監(jiān)督、聯(lián)系通報制度，實現(xiàn)對人大選舉任命人員監(jiān)督由選任前向選任后延伸。率先開展法官檢察官履職評議。從2019年開始，分期分批對全區(qū)員額法官、檢察官履職情況開展評議，邀請人大代表、社會組織和專業(yè)人士參加，評議情況向區(qū)人大常委會會議報告，有力促進了“兩官”隊伍更好為民司法、公正司法。強化評議結(jié)果運用。制定《區(qū)人大常委會實施監(jiān)督問責暫行辦法》，依法對被監(jiān)督機關及其工作人員不履行或不正確履行職責的行為進行責任追究或提出問責建議，實現(xiàn)“督事”與“督人”相結(jié)合、“評事”與“評人”相統(tǒng)一。二是完善“民意表達”機制。深化人大代表協(xié)商議事活動。組織五級人大代表開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動，為“十三五”圓滿收官和“十四五”規(guī)劃編制積極建言獻策，共征集有關“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的建議139條，向省市人大及區(qū)委區(qū)政府報送專題調(diào)研報告5篇、代表建議36條；專題開展“我為三大門建設獻一計”活動，通過召開代表座談會、規(guī)劃設計論證會等，廣泛聽取代表的意見建議，共同為“三大門”建設出謀劃策，以制度“全要素”推動人大協(xié)商走深走實。率先實現(xiàn)街道選民代表議政會全覆蓋。2020年3月，區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)人大常委會黨組關于建立街道選民代表議政會制度的意見》，當年6月，全區(qū)6個街道全部召開首屆首次會議，通過了議政會章程和議事規(guī)則，為街道人大工作創(chuàng)新發(fā)展搭建了議政平臺，有力推動了街道工作的民主化科學化規(guī)范化。今年初，我區(qū)6個街道順利完成選民代表議政會的換屆，新組建的紅旗街道也建立了選民代表議政會制度，共選聘新一屆街道選民代表議政會成員330名；截至8月中旬，7個街道相繼召開新一屆選民代表議政會第二次會議，議政會成員聚焦群眾所思所盼，共提交各類意見建議64件。三是完善“代表票決”機制。為推動民生實事項目政府決策與民心民意高度融合、精準對接，2017年，我區(qū)率先全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人代會票決制；2019年，區(qū)委出臺關于實行民生實事項目人大代表票決制工作的意見，并在當年區(qū)人代會上票決確定了區(qū)政府民生實事項目；2020年，我區(qū)各街道選民代表議政會普遍開展了議政會成員民主議定街道民生實事項目的實踐探索，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)街民生實事項目票決全覆 ……（未完，全文共4321字，當前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《不斷豐富拓展全過程人民民主基層實踐》）