在全縣酒管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、為什么要召開此次會議
二、為什么要加強(qiáng)酒類的監(jiān)管
2、加強(qiáng)酒業(yè)監(jiān)管是客觀現(xiàn)實(shí)的需要
三、怎樣才能促進(jìn)我縣酒業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
二是要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范
一要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營
二是要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類商品
……
在全縣酒管工作會議上的講話

各位老板、同志們：
大家上午好！
“秋風(fēng)送爽，碩果飄香”。在這收獲的季節(jié)，很感謝各位在百忙之中如約而至蒞臨會場，今天在座的有結(jié)識幾年的老朋友，也有少部份是剛認(rèn)識的新朋友，雖然我們是管理與被管理關(guān)系，但我們的目標(biāo)是一致的那就是共同維護(hù)好**酒類市場秩序，共同發(fā)展壯大酒類市場經(jīng)濟(jì)。帶著這個共同的目標(biāo)，下面我就酒類監(jiān)管方面講三個方面的問題：
一、為什么要召開此次會議
我從事酒管辦主任4年來今天是第二次較大的范圍的召集大家開會，俗話說：“言于行、行必果”言多不如多做，我是秘書出生本身對會議過多就存在厭倦，但力求落實(shí)與嚴(yán)格執(zhí)行。召開此次會議的目的有三點(diǎn)：目的其一是全面貫徹落實(shí)7月份在**召開的“全省酒類流通工作會議”和本月上旬在資興召開的“全市酒類流通工作會議”精神，貫徹兩級會議精神更為明確的講就是要不折不扣的執(zhí)行**省酒管條例和國家酒類流通管理辦法；目的其二是根據(jù)上級要求部署我縣工作任務(wù)，確保酒類監(jiān)管更具法制化、科學(xué)化；目的其三是向大家傳達(dá)新的政策新的訊息，使各位進(jìn)一步提高對酒類管理的深刻認(rèn)識和合法經(jīng)營的工作態(tài)度。
二、為什么要加強(qiáng)酒類
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略780字，正式會員可完整閱讀）……　
十九條不得向未成年人售酒以及“條例”中第十四條使用酒類《隨附單》等內(nèi)容就運(yùn)用了國際法規(guī)一些常性慣例。
2、加強(qiáng)酒業(yè)監(jiān)管是客觀現(xiàn)實(shí)的需要。對酒類實(shí)行法制化管理已成為深受假冒偽劣酒傷害的廣大消費(fèi)者最強(qiáng)烈的呼聲，同時也是深受市場混亂困擾的眾多名優(yōu)酒廠家最迫切的愿望。這種迫切的愿望來自于以下幾個現(xiàn)實(shí)的狀況：
（1）酒類生產(chǎn)極度混亂。酒業(yè)本來是高稅高利行業(yè)，由于目前稅收管理的一些漏洞，小酒廠偷逃稅現(xiàn)象比較普遍，由于有高額利潤可圖，小酒廠如雨后春筍出現(xiàn)，現(xiàn)在全國已注冊的酒廠有3．7萬多家，未注冊的小酒廠和家庭作坊不計(jì)其數(shù)。我省歷來是酒類消費(fèi)大省，小酒廠、小作坊中“多、散、小、亂、差”現(xiàn)象十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省有酒類生產(chǎn)單位近萬家，這些“酒廠”大部分為小企業(yè)或家庭作坊，省酒管辦在**調(diào)查時，彈丸之地的**市就有大小80多家“酒廠”。**市城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部有前店后廠式小作坊100余家，除少數(shù)領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照外，沒有一家有生產(chǎn)許可證。大多數(shù)小酒廠、小作坊都是“無煙工廠”，從不自己釀造酒，靠“三精一水”勾兌，或靠低檔基酒稀釋包裝，有的則干脆靠回收高檔酒包裝制假牟利。湘北有兩個縣就曾因飲用劣質(zhì)酒發(fā)生過集體中毒事件，只不過因搶救及時而未釀成禍端。這些小酒廠的存在和發(fā)展，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)寶貴的資源、擠占市場份額、擾亂市場秩序，更是假冒偽劣酒的生產(chǎn)源頭。我縣在制假方面不為嚴(yán)重但還是存在苗頭，去年我們酒管辦曾接到舉報(bào)有不法分子收購高檔酒包裝，我們一路追蹤最后進(jìn)入**，通過與**和市酒管辦的協(xié)同作戰(zhàn)，成功破獲一起假冒高檔酒灌裝窩點(diǎn)并將主犯送進(jìn)了監(jiān)獄。今年我們接到舉報(bào)在**梅園山莊處有人灌裝勾兌酒，因舉報(bào)人不是及時舉報(bào)，我們組織力量趕往時不法分子已逃走數(shù)天，在此我想特別聲明一下，我們酒類經(jīng)銷商一定要嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通隨附單制度不要給犯罪分子有可乘之機(jī)，同時要勇敢站出來發(fā)現(xiàn)問題就及時舉報(bào)，共同維護(hù)一個良好的酒業(yè)環(huán)境。
(2)不正當(dāng)競爭愈演愈烈，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益。由于全國的酒類產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，不正當(dāng)競爭愈演愈烈，極大的擾亂了我省酒類商品市場流通秩序。如發(fā)生在我省境內(nèi)的多起啤酒質(zhì)量“事件”，如“檳榔”啤酒、“老鼠”啤酒、“媒油”啤酒、“活蛆”啤酒等等，都是人為制造的不正當(dāng)競爭行為。這些愈演愈烈的惡性競爭，已導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營成本大幅度上升，使相當(dāng)數(shù)量酒類企業(yè)由原來的利稅大戶變成了微利或虧損大戶。
(3)假冒偽劣產(chǎn)品猖獗，嚴(yán)重危害酒類消費(fèi)安全。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，酒是除煙以外利稅最高的產(chǎn)品。由于利益驅(qū)使，假冒偽劣酒類是屢禁不止，屢打不絕，個別不法之徒甚至生產(chǎn)毒酒獲取暴利，坑害消費(fèi)者，致使毒酒傷人的惡性慘劇一幕接著一幕，年年發(fā)生。據(jù)財(cái)政部負(fù)責(zé)起草國家酒類專賣條例的調(diào)研小組統(tǒng)計(jì)，近20年全國有案可查的毒酒傷人案650余起，毒死400余人，雙目失明170余人，中毒受害者上萬人，造成極壞的社會影響。近年來，此類事件也是接連發(fā)生。2003年12月，****市假酒事件造成68名群眾中毒，5人死亡；今年5月中旬，**區(qū)假酒事件造成50多人中毒住院，其中11人死亡。
(4) 偷稅漏稅，造成國家稅收大量流失。按照目前我國的酒稅制度，估算白酒的綜合稅率大約在40—45％，啤酒的平均綜合稅率為350—450元／噸左右。2004年對我省酒稅的調(diào)查顯示：我省生產(chǎn)酒類產(chǎn)品56．2萬噸，如果白酒(噸酒單價1 5元／斤)按40％，啤酒按350元／噸計(jì)算，僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)，僅白酒和啤酒的年度應(yīng)納稅總額應(yīng)在21．6億元和1．4億元；在流通環(huán)節(jié)，全年我省共銷售酒類136萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入160億元，按照國家稅法規(guī)定，應(yīng)繳納4—6％的流通增值稅，按4％計(jì)算，年度應(yīng)交稅額應(yīng)在8．4億元以上。兩項(xiàng)合計(jì)年度應(yīng)繳稅額達(dá)30億元以上，而年度實(shí)繳稅額僅為7．4億元，只占應(yīng)繳的四分之一。
以上幾點(diǎn)充分體現(xiàn)我們很有必要而且必須要加大酒的監(jiān)管力度，加大酒的監(jiān)管力度就是對消費(fèi)者生命安全的保障，加大監(jiān)管力度就是確保生產(chǎn)、經(jīng)營者、流通和消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，加大監(jiān)管力度就是確保國家酒類稅收不流失的安全屏障
三、怎樣才能促 ……（未完，全文共4335字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣酒管工作會議上的講話》）