在2021年全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)擔(dān)起做好“三農(nóng)”工作歷史使命
二、接續(xù)奮斗，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
三、壯大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
四、示范突破，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
五、強(qiáng)化支撐，全面夯實(shí)“三農(nóng)”工作保障
……
在2021年全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話

同志們:
縣委召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，以及省委十二屆八次全會(huì)、市委十屆十次全會(huì)和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，全面分析新發(fā)展階段我縣“三農(nóng)”工作新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年的“三農(nóng)”工作。剛才，*同志通報(bào)了2021年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*分別作了交流發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。
等一會(huì)，*書記還要作講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)的意見，受市*委托，我先講五點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)擔(dān)起做好“三農(nóng)”工作歷史使命
近段時(shí)間以來，中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議相繼召開，對(duì)全國、全省、全市新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作作出了全面部署，特別是習(xí)近平總書記在去年12月28日的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，明確指出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，明確要求舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，向全黨發(fā)出了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作極端重要、須臾
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工、產(chǎn)品包裝、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍未突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體仍然不強(qiáng)。全縣省級(jí)以上龍頭企業(yè)和市級(jí)以上示范社分別只有*家和*家，僅占全縣龍頭企業(yè)總數(shù)和合作社總數(shù)的*%和*%，開拓市場(chǎng)和帶動(dòng)群眾持續(xù)增收的能力不足。四是鄉(xiāng)村建設(shè)管理仍然滯后。村莊質(zhì)量普遍不高，風(fēng)貌_執(zhí)行不嚴(yán)，農(nóng)村無序建房問題依舊突出。村衛(wèi)生室、村寨文化活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)村公廁等公共服務(wù)設(shè)施建后管護(hù)機(jī)制不健全。五是職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然不足。農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，當(dāng)前解決“誰來種地、怎么種地”這個(gè)現(xiàn)實(shí)難題十分迫切。同時(shí)，“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，基層農(nóng)技隊(duì)伍非農(nóng)化現(xiàn)象比較普遍。這些短板和弱項(xiàng)，就是我們下步工作的重點(diǎn)和主攻方向，也是我縣“三農(nóng)”工作的空間和潛力，我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，千方百計(jì)破解難題，奮力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面。
二、接續(xù)奮斗，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
雖然我們已經(jīng)解決了絕對(duì)貧困問題，但鞏固脫貧成果的任務(wù)依然很重，省委省政府已經(jīng)明確，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后繼續(xù)開展考核評(píng)估，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣兩級(jí)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范圍。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置，把責(zé)任牢牢扛在肩上，把工作緊緊抓在手上，堅(jiān)決把來之不易的成果鞏固好、拓展好。
第一，要在保持幫扶政策總體穩(wěn)定上堅(jiān)定不移。中央決定對(duì)脫貧縣設(shè)立5年的過渡期，扶上馬送一程。我們要嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，穩(wěn)定好、銜接好、運(yùn)用好各項(xiàng)幫扶政策，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量成色。一是掛幫機(jī)制要及時(shí)完善。中辦已經(jīng)發(fā)出通知，在國家正式宣布脫貧之前，現(xiàn)有駐村幫扶關(guān)系不變，駐村人員不換。之后駐村幫扶怎么選派，目前省、市正在研究方案。要加強(qiáng)與省、市業(yè)務(wù)主管部門的溝通對(duì)接，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦要牽頭提出鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村的名單并積極向市爭(zhēng)取納入市級(jí)以上鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，縣委組織部要抓緊研究提出我縣駐村選派方案，建立完善鄉(xiāng)村振興掛幫機(jī)制。二是幫扶政策要銜接跟上。省、市已經(jīng)明確，“過渡期內(nèi)財(cái)政投入總量規(guī)模不會(huì)減少，但支出結(jié)構(gòu)要優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)扶貧上。”“過渡期前三年脫貧縣繼續(xù)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，保持金融、土地、人才等政策總體穩(wěn)定。”各相關(guān)行業(yè)部門要根據(jù)省、市安排部署和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，立足實(shí)際延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整本行業(yè)本領(lǐng)域配套政策。要積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展政策，全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠政策，持續(xù)穩(wěn)定兜底救助政策，不斷延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是扶貧協(xié)作要接續(xù)深化。根據(jù)國家調(diào)整后的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，東西部協(xié)作將實(shí)行省際“一對(duì)一”幫扶，由廣東整體幫扶*，我們要主動(dòng)對(duì)接，提前準(zhǔn)備，認(rèn)真研究幫扶城市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，謀劃好結(jié)對(duì)幫扶工作，力爭(zhēng)最大的協(xié)作效果。中央明確，中央定點(diǎn)幫扶、民營企業(yè)萬企幫萬村、社會(huì)力量參與幫扶等目前都不作調(diào)整，我們要繼續(xù)做好銜接工作，進(jìn)一步把各方幫扶資源用好。特別指出的是，*對(duì)口幫扶我縣整整*年，始終對(duì)我們真心實(shí)意付出、真金白銀投入、真抓實(shí)干幫扶，助力我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)功不可沒。我們要感恩**、銘記**，倍加珍惜彼此間建立起的深厚情誼，倍加珍惜扶貧協(xié)作打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，倍加珍惜產(chǎn)業(yè)合作形成的良好態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)和**區(qū)對(duì)接，深化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、電商等方面的協(xié)作，不斷取得更大的成效。
第二，要在健全精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制上不遺余力。要像抓脫貧一樣抓好防貧，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。一要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)可能返貧的低收入_、易地搬遷的新市民_、無勞動(dòng)力的零就業(yè)_，開展定期檢查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入、“兩不愁”“3+1”保障等情況，確保不返貧、不發(fā)生新的貧困。對(duì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以建檔立卡系統(tǒng)和“*扶貧云”系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立完善防止返貧的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。二要做好分類幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)和幫助他們通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、逐步致富，堅(jiān)決防止政策養(yǎng)懶漢；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要做到應(yīng)兜盡兜，并逐年提高保障水平。三要用好防貧保險(xiǎn)。去年，我們?cè)谌新氏韧菩辛恕胺镭毐！保瑸槿h所有建檔立卡貧困人口購買了精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)，要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作，發(fā)揮好防貧保險(xiǎn)作用，切實(shí)筑牢返貧致貧“防火墻”。
第三，要在抓好易搬群眾后續(xù)扶持上久久為功。我縣易地扶貧搬遷*萬人，相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口，如果在城里穩(wěn)不住，其后果不堪設(shè)想。我們要堅(jiān)持把搬遷后續(xù)扶持工作作為一場(chǎng)持久戰(zhàn)來打，緊抓不放，久久為功。一要切實(shí)抓好問題整改。1月*日—2*日，市委市政府普查組到我縣開展了易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“戶戶見”普查工作，排查發(fā)現(xiàn)部分搬遷戶存在墻體輕微裂痕、漏水、浸水、無力支付超出面積購房款等方面問題。對(duì)這些問題和搬遷群眾反映的困難，縣扶貧辦（移民局）要牽頭認(rèn)真梳理分析，會(huì)同相關(guān)部門提出對(duì)策措施，及時(shí)整改到位。同時(shí)，要舉一反三，以此次問題整改為契機(jī)，對(duì)全縣易地扶貧搬遷 ……（未完，全文共11020字，當(dāng)前僅顯示2621字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2021年全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話》）