在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和自覺性
一要有效破解安全生產(chǎn)“監(jiān)管盲區(qū)”
二要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
三要堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)不作為現(xiàn)象
四要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)失職瀆職行為
二、認(rèn)清形勢，加壓奮進(jìn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作舉措
一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素多
二是安全監(jiān)管履職不到位
三是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)
四是安全氛圍不濃厚
（四）持續(xù)深入開展“六抓六促、十查十核”常態(tài)化工作
三、全面做好迎接省安委會巡查督導(dǎo)工作
……
在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
今天在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會，主要任務(wù)是總結(jié)去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，部署今年的安全生產(chǎn)工作。剛才，**同志宣讀了***書記的批示精神和安全生產(chǎn)表彰決定；**同志通報了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，提出了很好的意見。等一下，**同志還將做具體部署，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去的一年，全市上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的部署要求，尤其是牢固樹立“紅線”意識，強(qiáng)化“底線”思維，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展了專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！**、**年連續(xù)兩年在全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中獲得第二。值得表揚(yáng)。在此向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)
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有責(zé)任的監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任；對發(fā)生的事故實(shí)行“一案雙查”。
另一方面要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。長期性是指安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，需要在座的各位真正撲下身子研究、解決安全生產(chǎn)工作中的問題，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，時刻不能松懈，絲毫不能大意。艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國、全省發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的重要意義不言而喻。近年來，黨中央、國務(wù)院空前重視安全生產(chǎn)工作，將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書記著眼黨和國家發(fā)展全局，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，先后30余次作出重要批示，回答了如何認(rèn)識和抓好安全發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。我們要始終站在講政治、講大局的高度，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。今年，參照省、市的安排，區(qū)里對安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化，對安委會成員單位進(jìn)行了調(diào)整，由我擔(dān)任主任，9位副區(qū)長擔(dān)任副主任，成立了13個安全專業(yè)委員會，專業(yè)委員會的第一主任由對口分管的副區(qū)長擔(dān)任。這樣的調(diào)整，主要目的就是要進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)安全生產(chǎn)決策、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)和監(jiān)督能力。各部門單位也要迅速理順工作機(jī)制，確保區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
二、認(rèn)清形勢，加壓奮進(jìn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作舉措
雖然全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，但并不意味著我區(qū)的安全生產(chǎn)基本面已根本改善、安全生產(chǎn)形勢已根本好轉(zhuǎn)，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作中依然存在諸多問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)安全形勢不容樂觀。我區(qū)各類事故時有發(fā)生。*月**日**發(fā)生一起“垃圾擠壓死亡”事故后不到4天的時間，*月*日下午，我區(qū)***又發(fā)生一起施工人員在排查污水堵塞情況時中毒致死的突發(fā)事件，造成2人死亡。血的教訓(xùn)就在我們身邊，今年一季度的兩起事故告訴我們?nèi)绻恢匾暟踩a(chǎn)，不僅給受害者的家屬帶來無法撫慰的痛苦，還對我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，牢固樹立“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績”的觀念。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素多。**省出臺了**年十大專項(xiàng)整治方案，各部門單位是否將專項(xiàng)整治行動細(xì)化分解呢？是否及時出臺相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動方案呢？二是安全監(jiān)管履職不到位。客觀上，是能力不夠。基層安監(jiān)辦人員配備不夠，年齡結(jié)構(gòu)老齡化，專業(yè)化程度不高，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，加之任務(wù)重，壓力大，導(dǎo)致安監(jiān)辦人心不穩(wěn)，變動頻繁，不專職、不專業(yè)、不專心現(xiàn)象突出。主觀上，是執(zhí)行力差。準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)格，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門在項(xiàng)目建設(shè)階段，不認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，如超過“三個3”標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不履行報建手續(xù)，不辦理施工許可；不落實(shí)安全設(shè)施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，如采用國家嚴(yán)禁的建筑材料修建廠房，導(dǎo)致企業(yè)剛建成，安全生產(chǎn)已欠賬，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化成為了“不可能完成的任務(wù)”。日常監(jiān)管流于形式，對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容不實(shí)施監(jiān)管，如教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用提取、應(yīng)急管理、職業(yè)衛(wèi)生等，實(shí)施安全檢查時只注重生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查。執(zhí)法處罰失之于軟，存在發(fā)現(xiàn)違法行為違規(guī)減輕處罰甚至不予處罰的現(xiàn)象。還存在“零處罰”的行業(yè)主管部門，執(zhí)法力度仍然不強(qiáng)，“嚴(yán)不起來，實(shí)不下去”的問題依然突出。三是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備隱患多；有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，從業(yè)人員安全素質(zhì)低；有的安全管理措施不力，規(guī)章制度落實(shí) ……（未完，全文共3934字，當(dāng)前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）