主輔分離是國有大中型企業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實施主輔分離一則可以解決國有大中型企業(yè)人而全、小而全的結(jié)構(gòu)不合理問題;二則能夠推動國有大中型企業(yè)麾下的中小企業(yè)(輔業(yè))改制;再則促進國有大中型企業(yè)來用公平競爭的市場方式來選擇配套服務(wù)。
主輔分離最先是從冶金行業(yè)開始的。早在十年前,武鋼、重鋼就提出主輔分離,以解決“大而全,小而全”的結(jié)構(gòu)問題。那時,他們的基本做法是,將一部分企業(yè)所辦的社會職能如中
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過市場選擇方式來滿足,輔業(yè)則是只此一家,別無分號。大樹底下好乘涼輔業(yè)對主業(yè)提供的服務(wù)沒有經(jīng)歷市場竟爭的過程輔業(yè)難以感受到市場競爭的壓力,與市場上同業(yè)競爭性企業(yè)的水平相比較輔業(yè)的配套服務(wù)質(zhì)量大多難有競爭力這樣一來,不僅輔業(yè)難以成為市場競爭主體主業(yè)無法選擇質(zhì)優(yōu)價廉的配套服務(wù)其競爭能力明顯削弱。
**年月原國家經(jīng)貿(mào)委、
財政部等八部委下發(fā)了《國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員實施辦法》(號文件)著力推進國有大中型企業(yè)主輔分離。輔業(yè)改制工作,欲從_上解決主業(yè)選擇市場化輔業(yè)服務(wù)市場化的問題并從政策上給予支持。主輔分離,如何能從_上實現(xiàn)市場化的目標?
主輔分離_上的目標就是切斷主業(yè)與輔業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,把主業(yè)所持有的輔業(yè)產(chǎn)權(quán)置換出去、置換完成后,輔業(yè)新的產(chǎn)權(quán)王體既可以是輔助企業(yè)的內(nèi)部人(管理層、職工)也可以是外部投資人卜卜資民資、其他國有資本)。只有切斷產(chǎn)權(quán)紐帶王業(yè)與輔業(yè)之間的關(guān)系才能真正實現(xiàn)市場化。
仍以冶金企業(yè)為例。寶鋼集團決定將寶鋼建設(shè)有限公司作為輔業(yè)分離出去**年月在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。最終,上海綠地集團受讓寶鋼建設(shè)%的股份寶鋼建設(shè)公司經(jīng)營困隊受讓其余%的股權(quán)。股權(quán)交易完成后,寶鋼集團公司與寶鋼建設(shè)公司(分離后不應(yīng)再冠以寶鋼的名稱)實現(xiàn)了完全分獲兩者之間的關(guān)系由母子公司關(guān)系轉(zhuǎn)為完全的市場交易關(guān)系。分離以后,寶鋼建設(shè)公司可與其他同類型建設(shè)公司合并重期實現(xiàn)規(guī);、專業(yè)化。當寶鋼集團建設(shè)項目公開招標時分離后的寶鋼建設(shè)公司將與其他同類公司同臺競標,優(yōu)勝劣汰。
與其他中央企業(yè)一樣規(guī)模龐大的寶鋼集團擁有眾多的輔業(yè)資產(chǎn)。目前寶鋼擁有的產(chǎn)業(yè)有;鋼鐵制 ……(未完,全文共1421字,當前僅顯示903字,請閱讀下面提示信息。
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