綜合行政執(zhí)法廉政管理制度

目錄/提綱：……
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持助力攻堅(jiān)
（三）堅(jiān)持執(zhí)法為民
（四）堅(jiān)持執(zhí)法惠企
（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位執(zhí)法廉政管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（三）局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（四）生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員對(duì)各自執(zhí)法廉政負(fù)直接責(zé)任，全面貫徹落實(shí)本制度及相關(guān)廉政規(guī)定
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工定期調(diào)整
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間，執(zhí)法人員定期互相交流
（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，執(zhí)法人員分包的執(zhí)法責(zé)任區(qū)域、牽頭的重點(diǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)，定期進(jìn)行調(diào)整，原則上每2年至少調(diào)整1次
（一）行政執(zhí)法公示制度
（二）執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度
（一）執(zhí)法人員與企事業(yè)單位有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參與對(duì)該企事業(yè)單位的執(zhí)法工作
（三）執(zhí)法人員崗位任職必須符合親屬回避原則
（一）對(duì)執(zhí)法行動(dòng)、案件調(diào)查、案件內(nèi)審等信息進(jìn)行保密，嚴(yán)禁向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，包庇縱容違法行為，甚至充當(dāng)企業(yè)“保護(hù)傘”
（三）對(duì)企事業(yè)單位商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密，保障企事業(yè)單位商業(yè)利益不受損害
2、不得接受執(zhí)法對(duì)象的宴請(qǐng)、參加其邀請(qǐng)的娛樂(lè)活動(dòng)和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)
4、不得干預(yù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的正常檢測(cè)工作
5、不得有案不立、立案不辦、大案小辦、隨意銷(xiāo)案或者辦關(guān)系案、人情案
（一）堅(jiān)持文明用語(yǔ)規(guī)范
（二）堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重
（三）禁止執(zhí)法……
綜合行政執(zhí)法廉政管理制度

第一條 為進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)立全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員。
第三條 環(huán)境執(zhí)法應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量執(zhí)法，以全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法鐵軍建設(shè)。
（二）堅(jiān)持助力攻堅(jiān)。立足執(zhí)法職能，圍繞中心履職盡責(zé)，服務(wù)大局主動(dòng)作為，聚焦攻堅(jiān)主責(zé)主業(yè)開(kāi)展執(zhí)法辦
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一人多才”的全能型人才，嚴(yán)防執(zhí)法人員因長(zhǎng)期負(fù)責(zé)固定區(qū)域、固定業(yè)務(wù)、固定對(duì)象,發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工定期調(diào)整。
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間，執(zhí)法人員定期互相交流。為保證工作連續(xù)性，每次交流不超過(guò)本機(jī)構(gòu)實(shí)有人數(shù)的50%,每3年全面交流1次。
（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，執(zhí)法人員分包的執(zhí)法責(zé)任區(qū)域、牽頭的重點(diǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)，定期進(jìn)行調(diào)整，原則上每2年至少調(diào)整1次。
第六條 嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度"。聚焦執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)全市環(huán)境執(zhí)法公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效。
（一）行政執(zhí)法公示制度。執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須堅(jiān)持2人（含）以上執(zhí)法，必須佩戴執(zhí)法證件，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份，依法出具相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二） 執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。要通過(guò)照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身_、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法過(guò)程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。
（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。要建立健全執(zhí)法隊(duì)伍行政處罰案件集體內(nèi)審制度，嚴(yán)格審核執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法程序是否合法，案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分,適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)，執(zhí)法是否超越法定權(quán)限，執(zhí)法文書(shū)是否完備、規(guī)范，違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。
第七條 嚴(yán)格落實(shí)回避制度。從源頭上防止個(gè)人私利與執(zhí)法公務(wù)發(fā)生直接沖突，預(yù)防執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)執(zhí)法人員秉公用權(quán)、公正執(zhí)法。
（一）執(zhí)法人員與企事業(yè)單位有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參與對(duì)該企事業(yè)單位的執(zhí)法工作。
（二）執(zhí)法人員與涉嫌環(huán)境違法企業(yè)有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參與對(duì)該企業(yè)的執(zhí)法辦案工作，不得以任何方式對(duì)辦案工作進(jìn)行干預(yù)或施加影響。
（三）執(zhí)法人員崗位任職必須符合親屬回避原則。現(xiàn)有人員不符合親屬回避原則的，要立即按照相關(guān)規(guī)定調(diào)整崗位。
第八條 嚴(yán)格落實(shí)b_m制度。全市環(huán)境執(zhí)法人員要簽訂執(zhí)法b_m承諾書(shū)，做到：
（一）對(duì)執(zhí)法行動(dòng)、案件調(diào)查、案件內(nèi)審等信息進(jìn)行b_m，嚴(yán)禁向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，包庇縱容違法行為，甚至充當(dāng)企業(yè)“保護(hù)傘”。
（二）對(duì)投訴人姓名、身份、電話等個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格b_m,解除投訴人思想顧慮，保護(hù)投訴人人身安全，增強(qiáng)投訴人的信賴(lài)感和安全感，鼓勵(lì)群眾放心參與環(huán)境污染舉報(bào)。投訴辦理結(jié)果及辦案人員及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法工作。
（三）對(duì)企事業(yè)單位商業(yè)秘密?chē)?yán)格b_m，保障企事業(yè)單位商業(yè)利益不受損害。
第九條 嚴(yán)格落實(shí)廉潔執(zhí)法。全市環(huán)境執(zhí)法人員要簽訂廉潔執(zhí)法 ……（未完，全文共3239字，當(dāng)前僅顯示1635字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《綜合行政執(zhí)法廉政管理制度》）