縣市場監(jiān)督管理局深化作風建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要目標
三、重點任務
（一）形象大提升行動
1、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)“零見面”辦理
2、推行“馬上辦”登記服務，壓縮企業(yè)開辦時間
3、進一步完善企業(yè)簡易注銷登記
（二）作風大整治行動
（三）環(huán)境大優(yōu)化行動
（四）機制大健全行動
四、時間安排
（一）學習教育階段（2021年2—3月）
（二）自查自糾階段（2021年4—6月）
（三）優(yōu)化提升階段（2021年7—9月）
（四）鞏固提高階段（2021年10—12月）
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）注重工作實效
（三）嚴格督查問責
（四）強化宣傳引導
一、形象大提升行動
（二）深化商事制度改革**法規(guī)股、各市場監(jiān)管所
二、作風大整治行動
（一）精準查擺問題分股室、站所查擺問題，形成問題清單，制定整改措施4月15日前上報辦公室
三、環(huán)境大優(yōu)化行動
（二）開展行業(yè)亂象專項整治
四、機制大健全行動
（三）強化直查直辦工作機制**辦公室解決突出作風問題、社會反映強烈的問題4月——11月
（四）持續(xù)推動執(zhí)法司法_改革**、**法規(guī)股、綜合執(zhí)法股充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用
……
**縣市場監(jiān)督管理局深化作風建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境活動實施方案

按照《**縣深化作風建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境活動實施方案》要求，結(jié)合本單位實際，現(xiàn)制定以下方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及省、市、縣全會精神，全面落實省委、市委、縣委重要決策部署，加快推進**縣“兩次跨越”奮斗目標，構(gòu)建“高興之縣”建設(shè)新發(fā)展格局，在全局持續(xù)深化作風建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步鞏固擴大作風整頓成果，強化正向激勵引導，著力解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、決策部署落實不力、擔當作為不夠、影響營商環(huán)境”等突出問題，全面營造強作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的良好氛圍，為加快推進**縣“撤縣設(shè)市”貢獻力量。
二、主要目標
堅持問題導向，突出“四提四促”，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風問題，精準發(fā)力，重拳整治，深入推進作風建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境活動。
意識提高力促作風提效——進一步增強使命意識、目標意識、責任意識、爭先意識，解決因循守舊、瞻前顧后、狹隘封閉、本位主義、不敢擔當、不適應發(fā)展甚至阻礙發(fā)展等問題。
作風提效力促狀態(tài)提振——進一步轉(zhuǎn)變作風、奮勇爭先，以勇于擔當?shù)呢熑胃杏眯母墒拢灾粻幊Φ钠磩庞昧Ω墒�，真抓實干，真正把心思和精力集中到�?jīng)濟發(fā)展上，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。
狀態(tài)提振力促效能提升——進一步踐行“馬上就辦、辦就辦好”的
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環(huán)節(jié)預留充裕時間，為實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”打下良好基礎(chǔ)。（責任部門：法規(guī)股、各市場監(jiān)管所）
3、進一步完善企業(yè)簡易注銷登記。按照“控制風險、公開透明、便捷高效”的原則，對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動（未開業(yè)）、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務或者已將債權(quán)債務清算完結(jié)（無債權(quán)債務）的有限責任公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。按照《**省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步推行企業(yè)簡易注銷登記改革的通知》要求，將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天（自然日，下同）壓縮為20天，有效解決“退出難”問題。（責任部門：法規(guī)股、各市場監(jiān)管所）
4、健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，營造良好營商環(huán)境、有序競爭環(huán)境和放心消費環(huán)境。各相關(guān)股室要對照《**省市場監(jiān)管局隨機抽查清單》，主動與市局科室進行對接，確定本年度抽查計劃，確保所有隨機抽查事項全覆蓋，并通過監(jiān)管平臺向社會公示本年度雙隨機抽查事項，按照抽查計劃于2021年11月20日前完成本年度雙隨機抽查工作。各相關(guān)股室和市場監(jiān)管所要根據(jù)縣政府和上級部門的工作部署，緊緊圍繞社會關(guān)注、上級關(guān)切的熱點、難點問題，堅持問題導向，主動對接相關(guān)部門，在全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，切實做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。
三是全面落實“媽媽式”服務。繼續(xù)落實“一對一”“一幫一”“媽媽式”服務，繼續(xù)由2020年確定的21個中層以上干部與全縣22家非公企業(yè)開展“一對一”政府保姆服務，采取“媽媽式”服務理念上門訪談、面對面交流，摸清企業(yè)情況，找準癥結(jié)，切實幫助企業(yè)強班子、理思路、解難題、辦實事、促發(fā)展。（責任人：21個中層以上干部）
（二）作風大整治行動。
一是精準查擺問題。
1.開展涉企執(zhí)法專項整治。嚴禁不按程序?qū)ζ髽I(yè)開展各種檢查。嚴厲整治“慵懶散慢”和不擔當問題，嚴肅查糾涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”行為，嚴肅查處破壞營商環(huán)境的違紀違法行為，確保優(yōu)化營商環(huán)境措施落實到位。（責任股室：各股室、所）
2.加強消費者權(quán)益保護。堅決查處打擊報復投訴企業(yè)的行為，繼續(xù)完善**消費_體系和機制，暢通**熱線，用好**平臺，嚴格處置流程，加強部門間監(jiān)管協(xié)同，形成接收、處理投訴舉報的完整體系，為企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷、及時高效的消費_服務。加大對侵害消費者權(quán)益行為的打擊力度，持續(xù)強化社會監(jiān)督，促進企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費環(huán)境。（責任部門：消費者權(quán)益保護股、綜合執(zhí)法股、各市場監(jiān)管所）
二是集中整改問題。強化目標管理，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點整治干部不作為、慢作為、假作為問題。強化重點崗位、重點環(huán)節(jié)抽查監(jiān)督，重點整治干部頂著不辦、推著慢辦、不得實惠不辦問題。強化督查督辦，重點整治黨員、干部把縣委、縣政府、局黨委交辦的工作不落實問題。（責任部門：局督導組、局辦公室）
三是開展作風建設(shè)專題活動。在各市場監(jiān)管所和政務中心市場監(jiān)管窗口深入開展作風建設(shè)專題活動，著力解決在黨性觀念、責任擔當、實干精神、效能意識、素質(zhì)能力、規(guī)矩意識等不強問題。堅決糾正“不想為、不敢為、不真為、慢作為、不能為、亂作為”等懶庸怠行為。（牽頭部門：局督導組、局辦公室）
（三）環(huán)境大優(yōu)化行動。
一是開展公職人員破壞營商環(huán)境專項整治。聚焦本局黨員干部破壞營商環(huán)境問題，強化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，黨員干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，黨員干部在監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法辦案吃拿卡要，不依法辦案，辦人情案、關(guān)系案等突出問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進行嚴肅查處，充分保障市場主體平等參與市場競爭。（責任部門：派駐縣市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組）
二是開展行業(yè)亂象專項整治。1.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。通過“雙隨機、一公開”加強對知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)的監(jiān)管，將行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機結(jié)合，形成定位明確、分工合理、相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機制，提升服務質(zhì)量和規(guī)范化水平。（責任部門：網(wǎng)絡交易和廣告監(jiān)督管理股、綜合執(zhí)法股、各市場監(jiān)管所）
2.加大對重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，防源頭、管過程、控風險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備，實施重點監(jiān)督檢查，確保安全風險可控。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和原發(fā)性的質(zhì)量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調(diào)查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（食品經(jīng)營安全監(jiān)督 ……（未完，全文共7671字，當前僅顯示2694字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣市場監(jiān)督管理局深化作風建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境活動實施方案》）