縣電動(dòng)車(chē)現(xiàn)狀及安全管理分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣電動(dòng)車(chē)面臨的現(xiàn)狀分析
（一）數(shù)量龐大
（二）事故高發(fā)
（三）違法突出、意識(shí)淡薄
（四）監(jiān)管較困難
二、電動(dòng)車(chē)影響道路交通安全的因素分析
（一）相關(guān)職能部門(mén)源頭管理不到位，失管漏管?chē)?yán)重
（二）部分電動(dòng)車(chē)駕駛員交通安全意識(shí)淡薄
（三）違規(guī)成本低，交警管理、查處威懾作用不明顯
三、加強(qiáng)和改進(jìn)電動(dòng)車(chē)安全管理的建議
（一）建立我縣電動(dòng)車(chē)管理規(guī)定，強(qiáng)化制度建設(shè)
（二）職能部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化源頭治理
（三）規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)登記注冊(cè)，強(qiáng)化上牌管理
（四）加大道路交通秩序_，強(qiáng)化路面整治
（五）加強(qiáng)交通安全宣傳教育，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
……
**縣電動(dòng)車(chē)現(xiàn)狀及安全管理分析報(bào)告

方便低廉、操作便捷的電動(dòng)車(chē)已成為**老百姓使用最普遍的交通工具，給廣大群眾帶來(lái)諸多的便利同時(shí)，擾亂了正常的道路交通秩序，帶來(lái)的道路交通安全隱患也隨之顯現(xiàn)。加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)的依法管理既是廣大人民群眾的共同呼聲，也是各地公安交通管理部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。目前我縣電動(dòng)車(chē)數(shù)量逐年大幅增加，由于監(jiān)管不到位，超標(biāo)電動(dòng)車(chē)大量存在，電動(dòng)車(chē)隨意穿行、逆行、闖紅燈、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、亂停亂放等交通違法行為愈加突出，涉及電動(dòng)車(chē)的道路交通事故數(shù)量也急劇增加，現(xiàn)已成為危害道路交通安全的一大隱患。因此，做好電動(dòng)車(chē)的管理工作，對(duì)于壓降交通事故、改善交通秩序、緩解交通擁堵、提升城市面貌等方面有著至關(guān)重要的作用。
一、我縣電動(dòng)車(chē)面臨的現(xiàn)狀分析
目前我縣相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣電動(dòng)車(chē)的保有量沒(méi)有具體統(tǒng)計(jì)，數(shù)量無(wú)法預(yù)估，但在道路上隨處可見(jiàn)越來(lái)越大、越來(lái)越重、越來(lái)越快的“超標(biāo)車(chē)”產(chǎn)品性能已接近或超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)，具體有如下特點(diǎn)：
（一）數(shù)量龐大
近幾年，電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展迅猛，“雅迪、愛(ài)瑪、綠源、歐派、新日、小刀、”等等品牌電動(dòng)車(chē)走進(jìn)尋常百姓家，成為老百姓日常出行的必備工具，電動(dòng)車(chē)
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隱患極大。
從我縣基本情況來(lái)看，選擇電動(dòng)車(chē)作為交通工具的分為以下幾類(lèi)：一、接送兒童上下學(xué)的家長(zhǎng)（多為老年人，駕駛的電動(dòng)車(chē)也多是三輪四輪超標(biāo)電動(dòng)車(chē)）。二、快遞物流外賣(mài)行業(yè)從業(yè)人員（此類(lèi)人員交通違法較多）。三、中學(xué)學(xué)生。四、企業(yè)商鋪的務(wù)工人員、工地的農(nóng)民工。這也是交通事故中傷亡人員的重點(diǎn)階層。分析來(lái)看主要原因還是文化程度不高，工作流動(dòng)性大，交通安全教育率比較低，遵守交通法律觀念和交通安全意識(shí)薄弱等等。
（四）監(jiān)管較困難
一方面是生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失。目前，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)管理無(wú)法可依，監(jiān)管失效，造成了生產(chǎn)合法、銷(xiāo)售合法、上路不合法的尷尬局面。群眾求方便盲目大肆購(gòu)買(mǎi)，生產(chǎn)廠(chǎng)家、銷(xiāo)售商家以此契機(jī)唯利是圖，不斷提高電動(dòng)車(chē)的功率，逐漸開(kāi)始生產(chǎn)體型、速度等越來(lái)越像摩托車(chē)的電動(dòng)車(chē)，久而久之造成市面上電動(dòng)車(chē)種類(lèi)魚(yú)龍混雜，給車(chē)輛的安全行駛埋下隱患。另一方面是交管部門(mén)實(shí)際管理困難。近幾年，隨著每年我縣文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)的評(píng)比工作，交警大隊(duì)著重加強(qiáng)對(duì)行人和電動(dòng)車(chē)的交通秩序管理，規(guī)范其交通行為，取得了階段性的成效。但是隨著電動(dòng)車(chē)數(shù)量劇增，另一方面警li不足，其管理仍是一個(gè)“交通頑疾”。
二、電動(dòng)車(chē)影響道路交通安全的因素分析
電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的“野蠻肆意生長(zhǎng)”導(dǎo)致道路上行駛的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)比比皆是，各種違法現(xiàn)象多發(fā)高發(fā)，成為危害道路交通安全的重大隱患，糾其原因認(rèn)真分析筆者認(rèn)為有如下幾方面因素：
（一）相關(guān)職能部門(mén)源頭管理不到位，失管漏管?chē)?yán)重
對(duì)電動(dòng)車(chē)的管理，涉及“生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、行駛使用”等多個(gè)環(huán)節(jié)，包括市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管、公安、消防等多家相關(guān)職能部門(mén)。但是電動(dòng)車(chē)“亂”的問(wèn)題最后出現(xiàn)在了路面上，實(shí)際反映出的是管理方法手段與管理形勢(shì)、管理對(duì)象不適應(yīng)的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，各有關(guān)職能部門(mén)立足本位，以傳統(tǒng)思維和方法對(duì)待日益復(fù)雜的電動(dòng)車(chē)管理問(wèn)題，一直未能采取有效的生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管、安全責(zé)任落實(shí)、車(chē)輛規(guī)范管理等監(jiān)管措施，車(chē)輛是否合法都可隨意生產(chǎn)銷(xiāo)售，導(dǎo)致大量超標(biāo)電動(dòng)車(chē)隨意流入市場(chǎng)、銷(xiāo)往社會(huì)。在交警路面執(zhí)法管理時(shí)或事故處理過(guò)程中，群眾不理解、不配合，強(qiáng)烈表示“既然讓賣(mài)，為什么不讓用”，常常使一線(xiàn)執(zhí)法陷入尷尬境地。反思現(xiàn)狀，如果不切實(shí)明確各個(gè)管理部門(mén)職責(zé)，及早截?cái)嗌a(chǎn)銷(xiāo)售源頭，釜底抽薪，并從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，有效控制增量，末端執(zhí)法只能是揚(yáng)湯止沸。
（二）部分電動(dòng)車(chē)駕駛員交通安全意識(shí)淡薄
一方面部分電動(dòng)自行車(chē)駕駛員交通安全意識(shí)偏弱，“交通違法無(wú)所謂”的心理、“別人違法我也違法”的法不責(zé)眾心理、“交通警察不管理電動(dòng)車(chē)”的投機(jī)心理、“機(jī)動(dòng)車(chē)不敢撞我”的僥幸心理等因素作祟，不惜每日出行以身試法，存在隨意穿行、逆行、闖紅燈、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、爭(zhēng)道搶行、違法載人等各類(lèi)違法行為。另一方面還有部分電動(dòng)自行車(chē)駕駛員交通法制觀念淡薄，交通安全教育率偏低，對(duì)《道路交通安全法》等法律法規(guī)了解甚少，不知道自己的行為已經(jīng)違反法律。
（三）違規(guī)成本低，交警管理、查處威懾作用不明顯
目前，交警在路面上的執(zhí)法整治和事故處理環(huán)節(jié)中，存在車(chē)型屬性認(rèn)定難、執(zhí)法拘留難、查處開(kāi)單難等問(wèn)題。特別交通事故處理中對(duì)扣留的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具的屬性鑒定報(bào)告才可認(rèn)定，內(nèi)蒙古東部區(qū)沒(méi)有符合資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，交警大隊(duì)一直委托沈陽(yáng)的幾家鑒定機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人拿著屬性報(bào)告使用相同類(lèi)型的車(chē)輛到車(chē)管所上戶(hù)時(shí)又被告知車(chē)輛不在國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告名錄內(nèi)，無(wú)法登記注冊(cè)的兩難境地。同時(shí)由于懲戒力度不足，違法成本較低，導(dǎo)致接受處罰后的超標(biāo)車(chē)輛又回流到路面。再有，由于超標(biāo)電動(dòng)車(chē)使用者多為社會(huì)低收入人群，超標(biāo)車(chē)輛已成為其生產(chǎn)、生活的重要工具，執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常遭遇當(dāng)事人阻撓執(zhí)法甚至暴力抗法，而且特別容易激化_矛盾，存在一定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，也客觀上造成執(zhí)法人員的“睜一只眼閉一只眼的畏難情緒”和“沒(méi)辦法才管的被動(dòng)應(yīng)付”問(wèn)題。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)電動(dòng)車(chē)安全管理的建議
現(xiàn)如今，超標(biāo)電動(dòng)車(chē)問(wèn)題已成為全國(guó)普遍現(xiàn)象，一些地區(qū)率先施行電動(dòng)自行車(chē)上牌管理工作，并取得了一定可以借鑒和效仿的成效。對(duì)照反思我縣電動(dòng)車(chē)面臨的實(shí) ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前僅顯示2180字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣電動(dòng)車(chē)現(xiàn)狀及安全管理分析報(bào)告》）