縣電動車現(xiàn)狀及安全管理分析報告

目錄/提綱：……
一、我縣電動車面臨的現(xiàn)狀分析
（一）數(shù)量龐大
（二）事故高發(fā)
（三）違法突出、意識淡薄
（四）監(jiān)管較困難
二、電動車影響道路交通安全的因素分析
（一）相關(guān)職能部門源頭管理不到位，失管漏管嚴重
（二）部分電動車駕駛員交通安全意識淡薄
（三）違規(guī)成本低，交警管理、查處威懾作用不明顯
三、加強和改進電動車安全管理的建議
（一）建立我縣電動車管理規(guī)定，強化制度建設(shè)
（二）職能部門聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，強化源頭治理
（三）規(guī)范電動自行車登記注冊，強化上牌管理
（四）加大道路交通秩序_，強化路面整治
（五）加強交通安全宣傳教育，強化宣傳引導(dǎo)
……
**縣電動車現(xiàn)狀及安全管理分析報告

方便低廉、操作便捷的電動車已成為**老百姓使用最普遍的交通工具，給廣大群眾帶來諸多的便利同時，擾亂了正常的道路交通秩序，帶來的道路交通安全隱患也隨之顯現(xiàn)。加強電動車的依法管理既是廣大人民群眾的共同呼聲，也是各地公安交通管理部門的一項長期而艱巨的任務(wù)。目前我縣電動車數(shù)量逐年大幅增加，由于監(jiān)管不到位，超標電動車大量存在，電動車隨意穿行、逆行、闖紅燈、占用機動車道、亂停亂放等交通違法行為愈加突出，涉及電動車的道路交通事故數(shù)量也急劇增加，現(xiàn)已成為危害道路交通安全的一大隱患。因此，做好電動車的管理工作，對于壓降交通事故、改善交通秩序、緩解交通擁堵、提升城市面貌等方面有著至關(guān)重要的作用。
一、我縣電動車面臨的現(xiàn)狀分析
目前我縣相關(guān)部門對全縣電動車的保有量沒有具體統(tǒng)計，數(shù)量無法預(yù)估，但在道路上隨處可見越來越大、越來越重、越來越快的“超標車”產(chǎn)品性能已接近或超過機動車，具體有如下特點：
（一）數(shù)量龐大
近幾年，電動車行業(yè)發(fā)展迅猛，“雅迪、愛瑪、綠源、歐派、新日、小刀、”等等品牌電動車走進尋常百姓家，成為老百姓日常出行的必備工具，電動車
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隱患極大。
從我縣基本情況來看，選擇電動車作為交通工具的分為以下幾類：一、接送兒童上下學(xué)的家長（多為老年人，駕駛的電動車也多是三輪四輪超標電動車）。二、快遞物流外賣行業(yè)從業(yè)人員（此類人員交通違法較多）。三、中學(xué)學(xué)生。四、企業(yè)商鋪的務(wù)工人員、工地的農(nóng)民工。這也是交通事故中傷亡人員的重點階層。分析來看主要原因還是文化程度不高，工作流動性大，交通安全教育率比較低，遵守交通法律觀念和交通安全意識薄弱等等。
（四）監(jiān)管較困難
一方面是生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失。目前，政府相關(guān)部門對電動車的市場管理無法可依，監(jiān)管失效，造成了生產(chǎn)合法、銷售合法、上路不合法的尷尬局面。群眾求方便盲目大肆購買，生產(chǎn)廠家、銷售商家以此契機唯利是圖，不斷提高電動車的功率，逐漸開始生產(chǎn)體型、速度等越來越像摩托車的電動車，久而久之造成市面上電動車種類魚龍混雜，給車輛的安全行駛埋下隱患。另一方面是交管部門實際管理困難。近幾年，隨著每年我縣文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)的評比工作，交警大隊著重加強對行人和電動車的交通秩序管理，規(guī)范其交通行為，取得了階段性的成效。但是隨著電動車數(shù)量劇增，另一方面警li不足，其管理仍是一個“交通頑疾”。
二、電動車影響道路交通安全的因素分析
電動車市場的“野蠻肆意生長”導(dǎo)致道路上行駛的超標電動車比比皆是，各種違法現(xiàn)象多發(fā)高發(fā)，成為危害道路交通安全的重大隱患，糾其原因認真分析筆者認為有如下幾方面因素：
（一）相關(guān)職能部門源頭管理不到位，失管漏管嚴重
對電動車的管理，涉及“生產(chǎn)、銷售、改裝、行駛使用”等多個環(huán)節(jié)，包括市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管、公安、消防等多家相關(guān)職能部門。但是電動車“亂”的問題最后出現(xiàn)在了路面上，實際反映出的是管理方法手段與管理形勢、管理對象不適應(yīng)的問題。長期以來，各有關(guān)職能部門立足本位，以傳統(tǒng)思維和方法對待日益復(fù)雜的電動車管理問題，一直未能采取有效的生產(chǎn)銷售監(jiān)管、安全責任落實、車輛規(guī)范管理等監(jiān)管措施，車輛是否合法都可隨意生產(chǎn)銷售，導(dǎo)致大量超標電動車隨意流入市場、銷往社會。在交警路面執(zhí)法管理時或事故處理過程中，群眾不理解、不配合，強烈表示“既然讓賣，為什么不讓用”，常常使一線執(zhí)法陷入尷尬境地。反思現(xiàn)狀，如果不切實明確各個管理部門職責，及早截斷生產(chǎn)銷售源頭，釜底抽薪，并從生產(chǎn)、銷售、使用各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，有效控制增量，末端執(zhí)法只能是揚湯止沸。
（二）部分電動車駕駛員交通安全意識淡薄
一方面部分電動自行車駕駛員交通安全意識偏弱，“交通違法無所謂”的心理、“別人違法我也違法”的法不責眾心理、“交通警察不管理電動車”的投機心理、“機動車不敢撞我”的僥幸心理等因素作祟，不惜每日出行以身試法，存在隨意穿行、逆行、闖紅燈、占用機動車道行駛、爭道搶行、違法載人等各類違法行為。另一方面還有部分電動自行車駕駛員交通法制觀念淡薄，交通安全教育率偏低，對《道路交通安全法》等法律法規(guī)了解甚少，不知道自己的行為已經(jīng)違反法律。
（三）違規(guī)成本低，交警管理、查處威懾作用不明顯
目前，交警在路面上的執(zhí)法整治和事故處理環(huán)節(jié)中，存在車型屬性認定難、執(zhí)法拘留難、查處開單難等問題。特別交通事故處理中對扣留的超標電動車，必須經(jīng)過檢驗鑒定機構(gòu)出具的屬性鑒定報告才可認定，內(nèi)蒙古東部區(qū)沒有符合資質(zhì)的鑒定機構(gòu)，交警大隊一直委托沈陽的幾家鑒定機構(gòu)。當事人拿著屬性報告使用相同類型的車輛到車管所上戶時又被告知車輛不在國家機動車產(chǎn)品公告名錄內(nèi)，無法登記注冊的兩難境地。同時由于懲戒力度不足，違法成本較低，導(dǎo)致接受處罰后的超標車輛又回流到路面。再有，由于超標電動車使用者多為社會低收入人群，超標車輛已成為其生產(chǎn)、生活的重要工具，執(zhí)法過程中，經(jīng)常遭遇當事人阻撓執(zhí)法甚至暴力抗法，而且特別容易激化_矛盾，存在一定社會風(fēng)險，也客觀上造成執(zhí)法人員的“睜一只眼閉一只眼的畏難情緒”和“沒辦法才管的被動應(yīng)付”問題。
三、加強和改進電動車安全管理的建議
現(xiàn)如今，超標電動車問題已成為全國普遍現(xiàn)象，一些地區(qū)率先施行電動自行車上牌管理工作，并取得了一定可以借鑒和效仿的成效。對照反思我縣電動車面臨的實 ……（未完，全文共4317字，當前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣電動車現(xiàn)狀及安全管理分析報告》）