基層對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的期盼建議

目錄/提綱：……
一、對國家層面的期盼建議
一是加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的政策銜接
二是加大對原集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村振興支持力度
三是完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
四是結(jié)合實際選派駐村幫扶力量
二、對省級層面的期盼建議
一是持續(xù)加大對富民產(chǎn)業(yè)的扶持力度
二是不斷改進督查檢查考核方式
三是適當(dāng)放寬扶貧資金使用范圍
四是關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的鞏固提升
……
基層對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的期盼建議

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的開局之年，部分地方面臨鞏固拓展脫貧攻堅成果的壓力依然較大，推進鄉(xiāng)村振興、確保農(nóng)民穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)仍然較弱，農(nóng)村低收入_內(nèi)生動力仍顯不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善，工作銜接中依然存在一些差距和不足。**市結(jié)合一線調(diào)研和工作實際，提出以下期盼建議。
一、對國家層面的期盼建議
一是加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的政策銜接。在“十四五”時期，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的重點，確保資金投入與工作任務(wù)相匹配，確保脫貧人口和摘帽地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中不掉隊；在與時俱進出臺新扶持政策的同時，將攻堅期內(nèi)超常規(guī)舉措逐步取消，推動
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，需選派人員更多。而933個市屬、縣區(qū)屬幫扶單位中，干部人數(shù)10人以下的有270個，占單位總數(shù)的29%，這些單位選派干部存在困難。按照目前駐村補助標準，每名駐村幫扶干部每年駐村補助需2萬元以上，這項資金主要從選派單位公用經(jīng)費中支出，給財政困難的縣區(qū)和公用經(jīng)費少的單位造成很大壓力。建議打破原建檔立卡村等類型限制，結(jié)合黨組織軟弱渙散村、易地扶貧搬遷安置村、鄉(xiāng)村振興重點示范村，由縣區(qū)根據(jù)村基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級集體經(jīng)濟、人均可支配收入、“三類戶”數(shù)量等因素進行排序，按照50%至60%比例確定派駐幫扶力量，確保“好鋼用在刀刃上”。
二、對省級層面的期盼建議
一是持續(xù)加大對富民產(chǎn)業(yè)的扶持力度。圍繞構(gòu)建“連鄉(xiāng)成片”“跨縣成帶”“集群成鏈”發(fā)展新格局，從對原貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善供銷體系，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實群眾增收基礎(chǔ)。加強蹲點調(diào)研和征求意見，根據(jù)農(nóng)業(yè)項目投資大、見效慢、周期長特點，提高制定政策的針對性和操作性，防止反復(fù)變化，影響基層工作效率和熱情。
二是不斷改進督查檢查考核方式。整合精簡面向基層的會議、督查、檢查、調(diào)研、考核，科學(xué)安排督查、通報、評比頻次，讓基層干部騰出更多時間和精力深入一線抓落實，切實為基層“松綁減壓”。行業(yè)主管部門提高政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理的科學(xué)性、規(guī)范性，加強銜接溝通，統(tǒng)一政策口徑標準，科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)基層干部有序開展工作，防止基層干部在上下溝通、反復(fù)填報、核對簽字等問題上“頭大”。
三是適當(dāng)放寬扶貧資金使用范圍。近年來，圍繞解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板投入大量資金，而非貧困村到村資金投入較少，導(dǎo)致非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后于貧困村，出現(xiàn)新的發(fā)展不平衡。**建檔立卡貧困人口84.24萬人中有31.89萬人居住在非貧困村，占37.86%。建議適當(dāng)放寬扶貧資金安排使用條件，在全面實施脫貧村人居環(huán)境改善等項目的同時，實施非貧困村提升工程，在村組道路、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予資金扶持，全面改善非貧困村群眾生產(chǎn)生活條件，促進均衡發(fā)展、同步振興。適當(dāng)放寬縣區(qū)自主使用扶貧資金權(quán)限，在省級層面明確鄉(xiāng)村振興資金使用范圍和投資方向，對各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，賦予縣區(qū)政府更大的_支配權(quán)，由縣區(qū)根據(jù)規(guī)劃區(qū)分輕重緩急，從項目庫中自主確定重點項目和建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌安排使用資金。
四是關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的鞏固提升。水電路房網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活條件的改善不是一勞永逸的，是需要持續(xù)鞏固提高的民生工程。特別是相對貧困落后地區(qū)受基礎(chǔ)條件、項目 ……（未完，全文共2197字，當(dāng)前僅顯示1397字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的期盼建議》）