市屬國有企業(yè)督查督辦問責(zé)辦法

目錄/提綱：……
（一）成立集團(tuán)督查督辦問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組
（一）上級部門安排的重點(diǎn)工作
（三）主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的需要專項(xiàng)督查督辦的重要或緊急工作
（四）各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、子公司督查督辦工作的整改落實(shí)情況
（五）作風(fēng)建設(shè)督查
（一）事項(xiàng)要求
（二）督查督辦工作實(shí)施
3、督查督辦工作采用統(tǒng)一表格文書，表格上嚴(yán)禁涂改
（三）督查督辦結(jié)果銷號(hào)
（四）申訴
（五）督查通報(bào)
（一）貫徹落實(shí)上級決定、決議不力或違背上級決定決議的
（二）履職不力、敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付，完成工作質(zhì)量差或推進(jìn)不力的（受客觀或不可抗力因素影響的除外）
（三）弄虛作假、謊報(bào)情況，或瞞報(bào)、遲報(bào)重要問題，產(chǎn)生不良影響的
（四）督辦后未落實(shí)被限期整改，整改不力或不予整改落實(shí)，影響集團(tuán)在集團(tuán)總公司績效考核的
（五）需要進(jìn)行問責(zé)追究的其他行為
（一）召開督查問責(zé)調(diào)度會(huì)
（二）根據(jù)會(huì)議紀(jì)要、督查通報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)明確意見采取以下方式進(jìn)行處理：
1、通報(bào)談話
2、公開表態(tài)
3、誡勉處理
4、組織處理
（一）納入負(fù)面清單管理
（二）納入目標(biāo)績效考核
（三）納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評價(jià)
（四）納入問題線索處置
2、***
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市屬國有企業(yè)督查督辦問責(zé)辦法

第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)集團(tuán)公司重大決策、重要工作部署落實(shí)落地，加強(qiáng)督促檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，強(qiáng)化員工抓落實(shí)的意識(shí)、責(zé)任和能力，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開高效的管理_，使督查督辦工作實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化，特制定本制度。
第二條 適用范圍
本制度適用于集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、各內(nèi)設(shè)機(jī)、下屬各子公司及各工作專班承接督查督辦事項(xiàng)的具體負(fù)責(zé)同志。
第三條 工作要求
督查督辦工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是與時(shí)效性相結(jié)合的原則， 及時(shí)準(zhǔn)確地了解和反映實(shí)際情況，積極、穩(wěn)妥地研究和提出辦理意見。對列入督查督辦范圍的工作事項(xiàng)，要講求時(shí)限、質(zhì)量和效果，做到事事有著落，件件有回音。
第四條 組織領(lǐng)導(dǎo)及職能職責(zé)
（一）成立集團(tuán)督查督辦問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)建立和完善督查督辦和問責(zé)管理體系；研究審查督查督辦和問責(zé)工作開展的具體方案；對督查督辦和問責(zé)體系運(yùn)行中的重大爭議性問題和未盡事宜進(jìn)行明確；負(fù)責(zé)督查督辦和問
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略684字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
任單位或部門實(shí)事求是、按時(shí)反饋推進(jìn)情況，并對督查督辦事項(xiàng)辦理情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。工作事項(xiàng)因故需要延長辦理時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在要求辦結(jié)的時(shí)限前，經(jīng)任務(wù)交辦的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意（如是會(huì)議議定交辦事項(xiàng)則由會(huì)議主持人批準(zhǔn)），向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面說明延期辦理原因。
（二） 督查督辦工作實(shí)施
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面收集、查閱材料，聽取督辦單位相關(guān)工作人員或負(fù)責(zé)人的介紹、匯報(bào)，必要時(shí)可進(jìn)行暗訪。現(xiàn)場督查督辦以詢問、記錄、拍照、錄音、錄像等手段獲取現(xiàn)場資料；
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理的事項(xiàng)與本人及其親屬有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正處理情形的，應(yīng)當(dāng)回避；
3.督查督辦工作采用統(tǒng)一表格文書，表格上嚴(yán)禁涂改。督查督辦過程中所收集的所有材料均與表格一并作為附件；
4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到督查督辦工作后，應(yīng)及時(shí)分類更新公司《會(huì)議督查督辦工作臺(tái)賬》或《公司領(lǐng)導(dǎo)批示及發(fā)文督查督辦工作臺(tái)賬》，詳細(xì)標(biāo)注督查內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作時(shí)限、結(jié)果要求。
（三） 督查督辦結(jié)果銷號(hào)
督查督辦工作結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)真審核各責(zé)任單位或部門報(bào)送的辦理結(jié)果，不符合辦理要求的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦或退回重新辦理。審核后符合銷號(hào)條件的按照規(guī)定在督查臺(tái)賬上進(jìn)行銷號(hào)。重大事項(xiàng)須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
（四） 申訴
各責(zé)任單位或部門對督查結(jié)果認(rèn)定有異議的，保留其申訴的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在下發(fā)《督查通報(bào)》前將通報(bào)事項(xiàng)公示三天，公示期內(nèi)各責(zé)任單位或部門可發(fā)起申訴，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長和組長按程序簽字同意后核實(shí)銷號(hào)。申訴事項(xiàng)必須嚴(yán)謹(jǐn)審慎、理由充分、證據(jù)確鑿，如果累計(jì)出現(xiàn)3次及其以上事項(xiàng)申訴失敗被駁回的，由領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長或組長適時(shí)召集責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志批評談話。
（五） 督查通報(bào)
公示期結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)《督查通報(bào)》。一般每季度公開發(fā)布一次督查通報(bào)，遇重要緊急事項(xiàng)可經(jīng)常務(wù)副組長或組長批準(zhǔn)后即時(shí)印發(fā)。

第三章 問責(zé)程序啟動(dòng)的情形及方式
第七條 啟動(dòng)問責(zé)程序的情形
在督查督辦過程中，經(jīng)準(zhǔn)確核查，責(zé)任單位或部門一旦存在下列情形，必須對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；
（一）貫徹落實(shí)上級決定、決議不力或違背上級決定決議的；
（二）履職不力、敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付，完成工作質(zhì)量差或推進(jìn)不力的（受客觀或不可抗力因素影響的除外）；
（三）弄虛作假、謊報(bào)情況，或瞞報(bào)、遲報(bào)重要問題，產(chǎn)生不良影響的；
（四）督辦后未落實(shí)被限期整改，整改不力或不予整改落實(shí)，影響集團(tuán)在集團(tuán)總公司績效考核的；
（五）需要進(jìn)行問責(zé)追究的其他行為。
第八條 問責(zé)程序
（一）召開督查問責(zé)調(diào)度會(huì)。
原則上每季度召開一次督查問責(zé)調(diào)度會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托常副組長主持，督查督辦問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)責(zé)任單位或部門主要負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議議程：1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)近期督考工作情況；2.相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志說明原因并作表態(tài)發(fā)言；3.研究解決重點(diǎn)督查事項(xiàng)存在的困難和問題，明確下一步目標(biāo)任務(wù)；4.提出處理意見并實(shí)施（通報(bào)批評、公開表態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)約談等其他形式），或按照程序提請公司黨委會(huì)研究處理。
（二）根據(jù)會(huì)議紀(jì)要、督查通報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)明確意見采取以下方式進(jìn)行處理：
1.通報(bào)談話。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對責(zé)任單位在全集團(tuán)進(jìn)行通報(bào)批評，并督促限期整改；由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或常務(wù)副組長對責(zé)任單位或部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行批評談話；
2.公開表態(tài)。由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志在公司黨委會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；
3.誡勉處理。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；
4.組織處理。按照干部管理進(jìn)行必要的崗位、職務(wù)調(diào)整；

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