縣人民醫(yī)院法治建設工作匯報

目錄/提綱：……
一、建章立制，完善法治建設保障機制
（一）成立以黨政主要負責人為組長的醫(yī)院法治建設工作領導小組
（二）制定工作方案
二、積極探索，健全醫(yī)院管理風險防范機制
（一）開展章程制定工作
一是醫(yī)院章程是醫(yī)院的根本大法
二是醫(yī)院章程是醫(yī)院行為準則
三是醫(yī)院章程是處理黨政關系的規(guī)范
四是醫(yī)院章程是充分體現(xiàn)治院特色與價值追求的綱領
五是醫(yī)院章程是處理政事分開、管辦分開的權利清單
（二）在處理醫(yī)療糾紛案例時，我院密切與縣人民法院溝通，增進其對醫(yī)療行業(yè)的理解
（三）對于存在法律風險的事項我院積極聽取院法治辦和法律顧問意見
三、推動普法教育，增強醫(yī)院職工法治意識
（一）醫(yī)院黨委將法治建設理論學習納入年度黨組織理論學習計劃，融入“不忘初心牢記使命”主題教育學習活動中
（三）深入開展社會主義法治理念教育，加強以憲法為重點的普法宣傳教育活動，開展“國家憲法日”憲法宣誓和憲法宣傳活動
四、借用外力，實行醫(yī)院法律顧問制度
五、實行醫(yī)院法治工作報告制度
……
**縣人民醫(yī)院法治建設工作匯報

根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生健康委 自治區(qū)中醫(yī)藥局關于加強**壯族自治區(qū)公立醫(yī)院法治建設的指導意見》（桂衛(wèi)規(guī)〔2019〕1號）文件精神，我院把法治建設納入醫(yī)院發(fā)展工作計劃，與業(yè)務工作同部署、同考核、同推進，現(xiàn)匯報如下：
一、建章立制，完善法治建設保障機制
（一）成立以黨政主要負責人為組長的醫(yī)院法治建設工作領導小組。并設立醫(yī)院法治辦公室于醫(yī)院紀檢監(jiān)察室，配備2名兼職工作人員、辦公場所、辦公設備和落實工作經費。
（二）制定工作方案。建立醫(yī)院領導集體研究法治建設的制度，醫(yī)院黨委會議每年至少研究一次法治建設工作，及時解決法治建設工作面臨的實際困難。醫(yī)院黨委書記和院長作為推進醫(yī)院法治建設的第一責任人，對于醫(yī)院法治建設的重點工作做到親自部署，對于醫(yī)院內部重大問題和環(huán)節(jié)都
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立醫(yī)院綜合改革的各項政策，不斷滿足人民群眾的健康需求，增強人民群眾看病就醫(yī)的獲得感和醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感。
三是醫(yī)院章程是處理黨政關系的規(guī)范。把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，要明確黨組織在醫(yī)院內部治理結構中的地位和作用。規(guī)定了實行黨委領導下的院長負責制，黨委等院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。院長在醫(yī)院黨委領導下，全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。
四是醫(yī)院章程是充分體現(xiàn)治院特色與價值追求的綱領。醫(yī)院章程是體現(xiàn)自己辦院特色，管理特點，文化價值觀念等，因此醫(yī)院章程不是簡單的照抄照搬，是充分體現(xiàn)治院特色與價值追求的綱領性文件。
五是醫(yī)院章程是處理政事分開、管辦分開的權利清單。醫(yī)院章程可以落實政事分開，核心是厘清政府和醫(yī)院的權力清單。政府把主要精力放在管方向、管政策、管引導、管規(guī)劃、管評價上來，該放的權要放、該收的權要收。醫(yī)院依法依規(guī)享有自主經營管理權，在權力范圍內開展活動，提供醫(yī)療服務。落實管辦分開，其核心是厘清舉辦和監(jiān)管權力清單，舉辦權集中到政府，監(jiān)管權落實到相關部門，實現(xiàn)權責明確、權責一致。
我院作為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范醫(yī)院建設單位，已完成醫(yī)院章程制定，章程包含決策機制、民主管理、院務公開、監(jiān)督權保障等各項制度，確保醫(yī)院管理在法治軌道平穩(wěn)運行。醫(yī)院實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，做出決定，并按照分工抓好組織實施。醫(yī)院建立健全黨委會和院長辦公會決策重大問題的議事規(guī)則。根據(jù)會議內容，不是黨委委員的院長、副院長可列席黨委會議，黨委書記、副書記及紀委書記等可視議題情況列席院長辦公會議。
（二）在處理醫(yī)療糾紛案例時，我院密切與縣人民法院溝通，增進其對醫(yī)療行業(yè)的理解。
（三）對于存在法律風險的事項我院積極聽取院法治辦和法律顧問意見。對于項目建設招投標、重大設備采購招投標、合同協(xié)議、醫(yī)患糾紛處置決定、重大信訪處置決定和人員辭退等可能存在法律風險的事項決策，簽訂采購、基建、服務外包、人事等合同前以及制定醫(yī)院管理制度前，由審計科等職能部門或者法律顧問進行合法性審查，逐步形成未經合法性審查的事項不得出臺的機制。
（四）對涉及醫(yī)院長遠發(fā)展和職工切身利益的發(fā)展規(guī)劃、項目建設和績效工資分配等事項決策前是否廣泛征集意見或召開職工代表大會。如《**縣人民醫(yī)院章程（草案）》于2019年4月3日**縣人民醫(yī)院第六屆職工代表大會第九次會議審議通過。
（五）涉及醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療服務、教學科研、行政管理、人事改革、績效工資分配、重大設備采購等重大事項決策時由集體研究決定。重大決策實行一把手末位表態(tài)發(fā)言制度。
（六）及時完成衛(wèi)生執(zhí)業(yè)許可證到期審查及換證申請，按時更換醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證件，堅持醫(yī)院內部醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)、遵守傳染病防治、放射衛(wèi)生等。
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