在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話

目錄/提綱：……
一、一以貫之的憂患意識(shí)不可無(wú)
（一）以如履薄冰的謹(jǐn)慎，堅(jiān)決防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（二）以如臨大敵的警惕，堅(jiān)決防范化解_態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（三）以如坐針氈的憂患，堅(jiān)決防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（四）以如芒在背的敏感，堅(jiān)決防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（五）以如臨深淵的警覺(jué)，堅(jiān)決防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)
二、一塵不染的政治生態(tài)不可壞
三、一抓到底的作風(fēng)建設(shè)不可松
（一）有所為有所不為，明確責(zé)任懸利劍
（二）勇作為真作為，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)敢亮劍
（三）能作為善作為，容錯(cuò)糾錯(cuò)善用劍
……
在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話

同志們：
今年1月21日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班在中央黨校開(kāi)班，中共中央總書記、_、中央_習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。1月21日至22日，省委讀書班暨教育專題班在成都舉行，省委**書記在開(kāi)班式上作了主題報(bào)告。4月28日，市委召開(kāi)了市委讀書班暨警示教育專題班，**書記從防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、深刻汲取**嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)、貫徹執(zhí)行相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)三個(gè)方面作了專題報(bào)告。我們這次讀書班，區(qū)委確定了三個(gè)主題：一是對(duì)照中央、省委、市委關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的部署要求，對(duì)我區(qū)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討；二是對(duì)照**嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行集中警示反思；三是對(duì) “作風(fēng)亮劍行動(dòng)”進(jìn)行集中安排部署。將三個(gè)主題安排在一起集中學(xué)習(xí)，有利于加強(qiáng)對(duì)中央、省委、市委決策部署的理解把握，進(jìn)一步樹(shù)牢底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，末雨綢繆做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作；有利于深刻汲取**嚴(yán)重違紀(jì)違法案教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)自我革命意識(shí)，加強(qiáng)修身自律；有利于抓實(shí)抓牢作風(fēng)建設(shè)，確保當(dāng)前的重大風(fēng)險(xiǎn)防范、**案以案促改兩項(xiàng)全局性工作有力有效，確保現(xiàn)代生態(tài)新城宏偉藍(lán)圖早日實(shí)現(xiàn)。
下面，我圍繞本次讀書班的主題講三句話，也就是“三個(gè)一”，與大家共勉。
一、一以貫之的憂患意識(shí)不可無(wú)
增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，是我們黨從歷史興替中得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨_理政始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。習(xí)近平總書記對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)高度重視，多次告誡全黨要堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，并在黨的十九大報(bào)告中，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在“三
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多__隨時(shí)準(zhǔn)備著“丟火柴”行動(dòng)，平時(shí)大量收集視頻圖像素材，一到輿論關(guān)鍵時(shí)刻，就把視頻丟出來(lái)，掩蓋真相的_。但我們的部分鎮(zhèn)街、部門還缺乏屬地意識(shí)、主體意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、敏感意識(shí)，一些重大活動(dòng)事前未開(kāi)展yq風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，極易造成負(fù)面yq。比如：**年7月，正值_敏感時(shí)期，但**酒地景區(qū)卻擬舉辦軍人聚會(huì)活動(dòng)，所幸區(qū)委得知消息后，立即要求景區(qū)進(jìn)行了調(diào)整，才未造成不良反映和負(fù)面影響。三是學(xué)校思想政治教育不容忽視。我區(qū)有各類學(xué)校98所，在校學(xué)生6.7萬(wàn)余人，他們是__進(jìn)行_態(tài)_的重要對(duì)象，如果放松警惕，一些別有用心的人就可能乘虛而入，蠱惑青年學(xué)生。同時(shí)，一些學(xué)校對(duì)_態(tài)工作重視不夠，存在思想政治教育中性化、邊緣化、迎合化現(xiàn)象。部分教師對(duì)思想政治理論工作重視不夠、理解不透、貫徹不實(shí)，甚至出現(xiàn)工作懈怠、情緒不滿、思想動(dòng)搖等情況。
_態(tài)工作本質(zhì)上是政治工作。必須繃緊政治這根弦，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決守住守好_態(tài)陣地。特別要高度重視網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的_態(tài)工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、yq_，深入推進(jìn)依法治網(wǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，堅(jiān)持學(xué)生社會(huì)主義價(jià)值觀培育只能加強(qiáng)不能弱化，督促區(qū)域內(nèi)學(xué)校認(rèn)真上好思想教育課。要全面對(duì)標(biāo)，落實(shí)好黨委（黨組）_態(tài)工作責(zé)任制，抓好省委巡視已交辦和即將反饋的問(wèn)題的整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)_態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
（三）以如坐針氈的憂患，堅(jiān)決防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體保持著穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，國(guó)際上，中美貿(mào)易戰(zhàn)、英國(guó)脫歐等還存在較大不確定性；國(guó)內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，這些大環(huán)境都將影響甚至決定我們的小氣候，需要我們主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)。**經(jīng)濟(jì)總體保持了持續(xù)健康發(fā)展，但也存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是金融風(fēng)險(xiǎn)突出。一方面，銀行業(yè)不良貸款高位運(yùn)行，**年末，全區(qū)銀行業(yè)不良貸款余額2.89億元，不良貸款率3.02%。另一方面，影子銀行存在重大隱患，部分企業(yè)借互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等名義異化為信用中介，違規(guī)違法從事金融活動(dòng)，業(yè)務(wù)底數(shù)不清，監(jiān)管整治困難。二是政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出。主要表現(xiàn)為總體規(guī)模大、結(jié)構(gòu)不合理、償債壓力大，截至**年底，我區(qū)政府債務(wù)余額達(dá)22.7億元。同時(shí)，近年為我區(qū)政府債務(wù)償還高峰期，今年還本付息金額高達(dá)3.2億元。三是重大項(xiàng)目支撐不足。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣影響，無(wú)論是社會(huì)資本投入和政府投入均持續(xù)下滑。我區(qū)新開(kāi)工的大項(xiàng)目少，新入庫(kù)的億元以上項(xiàng)目嚴(yán)重不足，重大項(xiàng)目主要集中在第二醫(yī)教園區(qū)內(nèi)市上實(shí)施的項(xiàng)目，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、開(kāi)工滯后，使得投資后勁嚴(yán)重不足，極有可能出現(xiàn)投資大幅滑坡現(xiàn)象。今年一季度工業(yè)投資項(xiàng)目（包括新建工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等）完成6.8億元，占比僅為16.5%，同比增長(zhǎng)-44.2%。四是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。從求職用工總體情況來(lái)看，當(dāng)前在一定程度上還存在外出務(wù)工人員比重較大的情況，截至3月底，我區(qū)人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)企業(yè)用工人數(shù)為1004人，勞動(dòng)者求職人數(shù)為876人，招用工求人倍率為1.15，說(shuō)明企業(yè)招工缺口大于求職人數(shù)，企業(yè)仍面臨招用工困難的問(wèn)題。
面對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們必須按照中央提出的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”原則，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控處置，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題研究解決。一要加快處置金融業(yè)不良貸款。嚴(yán)格信貸及信貸資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，綜合運(yùn)用重組、轉(zhuǎn)讓、追償、核銷等手段加快處置存量不良資產(chǎn)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)信貸精細(xì)化管理，嚴(yán)防不良貸款“邊清邊冒”。二要妥善化解政府存量債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作的各項(xiàng)要求，推進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，保證全口徑融資總量可控，積極化解存量、控好增量，確保隱性債務(wù)“只減不增”。三要加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要搶抓省委“5+1”產(chǎn)業(yè)布局、**發(fā)展“三大千億”產(chǎn)業(yè)契機(jī)，一手抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一手抓好新興產(chǎn)業(yè)招引培育，特別是要做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新林竹等產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面，儲(chǔ)備生成、加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)發(fā)展后勁。四要抓好穩(wěn)就業(yè)工作。緊抓失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，準(zhǔn)確掌握企業(yè)崗位變化和農(nóng)村勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)變化情況，根據(jù)崗位需求、就業(yè)導(dǎo)向抓好農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)盡力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，千方百計(jì)防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
（四）以如芒在背的敏感，堅(jiān)決防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，我區(qū)深入推進(jìn)基層治理，_形勢(shì)總體向好，連續(xù)五年獲評(píng)“**省平安建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）”，平安建設(shè)滿意度評(píng)價(jià)全省名列前茅。但穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠牢固。一是遺留涉穩(wěn)問(wèn)題大量存在。城市建設(shè)方面，**公司、**名城等項(xiàng)目辦證、交房等問(wèn)題，煤氣化、**溫泉等項(xiàng)目工程款和民工工資等問(wèn)題，涉及_多次采取聚集上訪、堵門堵路等方式表達(dá)訴求。企業(yè)改制方面，原川劇團(tuán)、彩印廠、麻紡廠、**運(yùn)輸社等_要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題多次到市、省甚至_信訪。特殊_方面，退役軍人、民代師等_反映身份待遇等問(wèn)題，頻繁串聯(lián)到市到省_反映訴求，對(duì)社會(huì)大局穩(wěn)定造成威脅。二是非正常死亡涉穩(wěn)問(wèn)題突出。**年至今，全區(qū)共處置非正常死亡96起，其中，涉及醫(yī)療領(lǐng)域意外死亡6起，溺水死亡19起，高墜死亡6起，交通事故死亡10起，其他類死亡55起，不同程度存在涉穩(wěn)苗頭。如去年“12.28”區(qū)婦幼保健院醫(yī)患糾紛，涉事主體談 ……（未完，全文共17023字，當(dāng)前僅顯示3062字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話》）