市場監(jiān)督管理局“十四五”規(guī)劃綱要(2021-2025)

**市場監(jiān)督管理局“十四五”規(guī)劃綱要(2021-2025)

“十三五”時期,是全面建成小康社會決勝階段,我局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級市場監(jiān)管機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下,加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向,是維護(hù)市場公平競爭,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要保障,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。
“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,為加快市場監(jiān)管體系現(xiàn)代化,根據(jù)《**市關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)督管理中長期指導(dǎo)意見》的通知要求,結(jié)合我市實際，特制訂《**市場監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱規(guī)劃綱要)。

一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管趨勢,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn)**
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按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自主消費(fèi),加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。

(三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念
進(jìn)一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍�；狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié)。

(四)堅持提高便利化服務(wù)水平
改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強(qiáng)企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強(qiáng)化不適宜名稱強(qiáng)制糾正機(jī)制,維護(hù)社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。

(五)堅持加強(qiáng)市場廣告監(jiān)管
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強(qiáng)廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機(jī)制,完善廣告市場主體失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強(qiáng)化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

(六)堅持強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量
對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法1加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違，反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)安全事故。加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。

(七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理
規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護(hù)、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強(qiáng)化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強(qiáng)"掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜;合治理工作。

四、重點(diǎn)工作
(一)著力打擊偽劣商品違法行為
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強(qiáng)對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治，對列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口的行為,加強(qiáng)執(zhí)法查處。強(qiáng)化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。
嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。

(二)著力健全認(rèn)證檢測體系
加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測能力建設(shè);推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強(qiáng)創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力推進(jìn)其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廠泛應(yīng)用。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護(hù)質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強(qiáng)檢驗檢測認(rèn)證品牌建設(shè)。

(三)著力加強(qiáng)日用消費(fèi)品監(jiān)管
適應(yīng)百姓消費(fèi)品質(zhì)提升的迫切要求,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi);品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強(qiáng)化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。

(四)著力加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管
健全食品藥品安全監(jiān)管體系,落實最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé);實施好食品藥品安全相關(guān)規(guī)劃。健全食品藥品安全領(lǐng)域消費(fèi)_機(jī)制,加強(qiáng)消費(fèi)_制度建設(shè),簡化消費(fèi) ……（未完，全文共4983字，當(dāng)前僅顯示2517字，請閱讀下面提示信息。收藏《市場監(jiān)督管理局“十四五”規(guī)劃綱要(2021-2025)》）