在市政府安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確研判形勢，以高度的政治自覺和責(zé)任自覺抓好安全生產(chǎn)工作
三是部分行業(yè)、領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā)，致使全市安全生產(chǎn)形勢變得更加嚴(yán)峻
一是安全發(fā)展認(rèn)識不到位
二是隱患排查治理不徹底
三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)格
四是安全意識淡薄
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
（一）盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（二）盯緊關(guān)鍵領(lǐng)域
（三）盯緊關(guān)鍵時(shí)段
一是確保經(jīng)濟(jì)下行期間安全形勢穩(wěn)定
二是確保節(jié)假日安全形勢穩(wěn)定
（四）盯緊關(guān)鍵人員
一要強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人意識
二要培訓(xùn)提高一線員工的安全素質(zhì)和技能
三、堅(jiān)持重拳出擊，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
（一）以黨的十九大會議精神為指導(dǎo)，持續(xù)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
（二）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，緊盯重大安全隱患整改
三是對嚴(yán)重違法違規(guī)行為和突出問題，要從嚴(yán)提出處理意見，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
（三）持續(xù)開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
（四）對照年度目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，切實(shí)抓好全年各項(xiàng)安全目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)
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在市政府安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十九大會議精神，總結(jié)今年前10個(gè)月全市安全生產(chǎn)工作，部署年末歲初重要節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步分析形勢、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，也為省市“兩會”的召開創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，**同志通報(bào)了1-10月全市安全生產(chǎn)情況，稍后**市長還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確研判形勢，以高度的政治自覺和責(zé)任自覺抓好安全生產(chǎn)工作
從剛才通報(bào)、近期省安委辦督查情況看，今年以來，全市各級各部門各單位緊緊圍繞國家及省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署要求，以迎接國務(wù)院、省安委會安全生產(chǎn)大檢查、大巡查為契機(jī)，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和安全發(fā)展理念，健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，深入推進(jìn)建筑、煤礦、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合督查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為，全方位構(gòu)筑遏制事故立
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露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必引起我們高度重視。一是安全發(fā)展認(rèn)識不到位。尤其通過近期3起事故可以看出，一些地方和部門一把手重視安全生產(chǎn)的程度非常有限，過問的時(shí)候非常少；分管領(lǐng)導(dǎo)抓得漂�。痪唧w工作責(zé)任人，尤其一線的工作人員落實(shí)的很不到位。沒有嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作口頭重視，表面重視，實(shí)際不重視。****事故發(fā)生后，省煤監(jiān)局多次約談，地方政府仍未吸取教訓(xùn)，仍沒有從根本上抓好責(zé)任的落實(shí)，造成省煤監(jiān)局在**月份對**市**處批復(fù)隱患整改煤礦**次暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)個(gè)別煤礦仍借隱患整改之名、行組織生產(chǎn)之實(shí)。從今天開始，今后召開安委會和安全生產(chǎn)工作專題會議的縣（市）區(qū)、市直部門參會人員，市安委辦要記錄在案。第一，檢查履職情況的時(shí)候把各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加每個(gè)季度安委會和安全生產(chǎn)工作專題會議的次數(shù)作為考察履職情況的重要指標(biāo)；第二，一旦安全生產(chǎn)出了問題，作為追責(zé)的重要依據(jù)，從嚴(yán)追責(zé)。二是隱患排查治理不徹底。部分地方和部門隱患排查流于形式，認(rèn)為排查了就萬事大吉了，不知道隱患排查需要經(jīng)常排查、長期堅(jiān)持、經(jīng)常整治。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)格。無論是建筑領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故還是“10.7”事故，都充分暴露出一些行業(yè)監(jiān)管根本沒到位�！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求沒有完全落實(shí)到位。四是安全意識淡薄。有的企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn)，甚至對監(jiān)管部門的督查檢查敷衍塞責(zé)。有的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)忽視安全生產(chǎn)，不注重安全投入，不遵守安全規(guī)程，不培訓(xùn)教育員工，企業(yè)違章指揮，員工違章操作、違反勞動紀(jì)律的問題仍較突出。“安全第一”是一個(gè)永恒的主題，只有安全的發(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。對于上述問題，大家一定要真正引起重視，真正樹立紅線意識和底線意識，真正強(qiáng)化責(zé)任意識和緊迫意識。同時(shí)也請各地、各部門對照以上問題，進(jìn)行自省自糾，切實(shí)采取有效措施改進(jìn)和解決，努力提升安全生產(chǎn)工作水平。
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初處于秋冬春交替時(shí)期，雨霧、冰雪等惡劣天氣增多，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，歲末年初是事故高發(fā)多發(fā)的集中時(shí)期，抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)艱巨。近期國務(wù)院安委辦也專題下發(fā)了通知，各級各部門要從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵人員入手，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，做好“四個(gè)盯緊”，有效落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
（一）盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)提高全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)_能力，抓好“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。事前，要突出做好源頭治理，關(guān)口前移，認(rèn)真解決企業(yè)、建筑、工業(yè)設(shè)備、技術(shù)等“先天不足”的問題，嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入，從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)，降低事故幾率。特別是招商引資項(xiàng)目，一定要嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)條件；事中，要突出安全風(fēng)險(xiǎn)_和隱患排查治理。風(fēng)險(xiǎn)客觀存在的，但也可識可控，有些風(fēng)險(xiǎn)能夠消除，有些風(fēng)險(xiǎn)難以消除，要想辦法把安全風(fēng)險(xiǎn)_住，把風(fēng)險(xiǎn)_挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，構(gòu)建兩道安全防線；事后，要突出應(yīng)急管理，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防范次生事故。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員、裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。目前市安委辦正在籌劃，準(zhǔn)備對全市的主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道黨工委書記、辦事處主任進(jìn)行一次安全生產(chǎn)輪訓(xùn)，全市安監(jiān)系統(tǒng)也要進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）盯緊關(guān)鍵領(lǐng)域。要在建筑施工、道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展專項(xiàng)整治，打響打贏“壓降事故”殲滅戰(zhàn)。建筑施工領(lǐng)域：冬季氣溫低，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境 ……（未完，全文共5442字，當(dāng)前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話》）