在全區(qū)2019年務(wù)虛工作會上的講話

在全區(qū)2019年務(wù)虛工作會上的講話

同志們：
這次務(wù)虛會，是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、中央經(jīng)濟(jì)工作會、省委十三屆四次全會的背景下，召開的研究落實(shí)新要求的會議；是在奮力沖刺新區(qū)元年“開門紅”、全面打響整區(qū)脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，召開的工作研討會；是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、力爭以優(yōu)異成績迎接建國70周年的大形勢下，召開的發(fā)展謀劃會。會議開得很成功。從去年10月以來，大家緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，踐行“五新”戰(zhàn)略、“三市”建設(shè)部署，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委一屆一次、二次全會精神和群眾期盼期許等，充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備，既客觀總結(jié)一年工作，又深入思考，分析了新一年的工作思路和工作重點(diǎn)、提出了好的意見建議，聽后很受啟發(fā)。
在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，結(jié)合大家想法，對**年工作，我想用五句話進(jìn)行概括。過去一年，是全區(qū)辦成一系列大事、辦好一系列喜事、辦妥一系列難事的一年。圓滿完成了中央環(huán)保督查組、省委巡視組、市級檢查組等交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，迎接了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)，并得到了充分肯定。過去一年，是**新區(qū)搶抓機(jī)遇、成功破局，高開高走的一年。積極爭取、主動作為，市委市政府支持**高質(zhì)量發(fā)展的《決定》順利落地，打造“三地”、奮力建設(shè)**強(qiáng)區(qū)，成為全區(qū)上下共同的思想和行動自覺。過去一年，是全區(qū)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效的一年。突出園區(qū)承載，優(yōu)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動“三大變革”，漢商回歸、煙廠穩(wěn)產(chǎn)、全域旅游亮點(diǎn)不斷，裝備制造、綠色食品加工、高新技術(shù)等穩(wěn)步邁向中高端，較好地應(yīng)對了持續(xù)下行、轉(zhuǎn)型陣痛、行政管理_
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激經(jīng)濟(jì)增加的強(qiáng)勁動力稍顯不足；群眾更有錢了，但居民的消費(fèi)意愿在下降，消費(fèi)的供給結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。新的一年，我們要在強(qiáng)動力、激活力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效供給上下更大功夫。
放眼**看**：**年前三季度，我區(qū)生產(chǎn)總值增速跑贏了全省、也與全市持平，可以說完成的是底線任務(wù)。因?yàn)檎疚恍聟^(qū)元年，在市委市政府支持**高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策利好的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍保持平穩(wěn)，說明我們的發(fā)展還不夠好。在全市，**年前三季度，我們生產(chǎn)總值位列**、**之后，通過數(shù)據(jù)對比從中發(fā)現(xiàn)了一些問題：**增速從10.2%回落到9.8%，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，但絕對值的差距從69.24億元拉大到86.28億元；與**比，這個(gè)差距也從24.8億元拉開到34.31億元，特別是，**生產(chǎn)總值增速從10.7%提升到了11.7%，整整增加1個(gè)百分點(diǎn)。不能小看這1個(gè)百分點(diǎn)，舉個(gè)淺顯的例子，學(xué)生學(xué)習(xí)考試，成績從40分提高到60分，可以說稍加努力即可達(dá)成，從70分到80分，可能要花一些時(shí)間和精力也能夠完成，但如果想從90分進(jìn)步到95分，那就要更努力，還要找對方法才能實(shí)現(xiàn)。說這個(gè)簡單的道理，就是要讓大家明白，**、**不僅在擴(kuò)大體量，而且在提高質(zhì)量優(yōu)勢上暗下苦功！逆水行舟、不進(jìn)則退，我們?nèi)绻３帧岸ㄋ傺埠健�，那么差距一定會越拉越大，如何提速？如何追趕超越？這是我們必須要思考的問題。從三次產(chǎn)業(yè)比較，**年前三季度，第一產(chǎn)業(yè)：我們在**、洋縣、勉縣之后，排全市第四，差距也從**年同期的7.78億元、2.2億元、0.5億元分別拉大到9.18億元、2.66億元、0.65億元，**是具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的，以“茶菜藥煙”為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和苗木花卉、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)根基扎實(shí)，但增長放緩，主要問題還是在我們的“質(zhì)”沒提上去，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)、集群化經(jīng)營上還需下更多氣力。“三變”改革，**是走在全市前列的，但成立集體經(jīng)濟(jì)合作組織不是終點(diǎn)，還要在尋求差異化發(fā)展、盤活“三農(nóng)”資源、調(diào)動農(nóng)民積極性上多花心思、下苦功。第二產(chǎn)業(yè)，與**年同期相比，增速提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅超過**、**，是值得肯定的，但“量”上的差距不容忽視，與**比，差距從6.11億元拉開到10.71億元，相較**，更是由5.53億元拉大到12.59億元，這說明我們的發(fā)展速度還不夠快，在引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目上要再加力。第三產(chǎn)業(yè)，**位居全市第三，但從增量與增速看，與**年同期相比，**僅僅增加3.51億元，而**、**分別增加了13.53億元和7.02億元，這個(gè)差距就很明顯了，更為重要的是，**增速降低了1.2個(gè)百分點(diǎn)，**上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，**下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)。如何補(bǔ)足這個(gè)短板，需要我們在推進(jìn)全域旅游、擴(kuò)大開放、加速城市化進(jìn)程、留住消費(fèi)和刺激消費(fèi)升級等方面多思考多謀劃。
秦嶺之巔看**：**年我們躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十強(qiáng)，這是值得驕傲的，但**年，**將與全省各市轄區(qū)按照“區(qū)”的指標(biāo)體系同場競技、同場賽跑。數(shù)據(jù)最有說服力，**年，我區(qū)生產(chǎn)總值192.4億元、增速9.6%，經(jīng)濟(jì)總量在全省30個(gè)區(qū)里排名21位，第19位、20位分別是臨潼區(qū)221億元、增速9.6%和**區(qū)197.41億元、增速10.1%，第22位是**區(qū)190.16億元、增速11.7%。對比體量、增速，我們不難看到，無論從發(fā)展總量、發(fā)展速度還是發(fā)展階段上，我們趕超的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，且兄弟區(qū)加速崛起的勢頭強(qiáng)勁，你追我趕的競爭態(tài)勢更加激烈，“標(biāo)兵”漸遠(yuǎn)、“追兵”逼近，甚至慢進(jìn)就是退，我們作為全省最年輕的“區(qū)”，怎樣把發(fā)展思路從“縣”轉(zhuǎn)變到“區(qū)”，向大市靠攏，是亟待進(jìn)一步思考和解決的問題。
二、大勢
前面，從三個(gè)層次分析了我們所處的發(fā)展方位、存在的不足和優(yōu)勢，這里我想談一談我們所面臨的發(fā)展大勢。“大勢”就是事物發(fā)展大的趨向，如何審時(shí)度勢、因勢而謀、順勢而為？我認(rèn)為：要看上級對我們有什么要求、看群眾有什么期盼、看我們有什么基礎(chǔ)，把這幾個(gè)方面結(jié)合起來，就能把準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律、明確發(fā)展方向，更好地在加快追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展上再譜新篇。
第一，從上級的要求看。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，賦予了經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加鮮明的時(shí)代特征和戰(zhàn)略內(nèi)涵。12月13日，中央政治局分析研究2019年經(jīng)濟(jì)工作，明確了四個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放。在12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，指出2019年是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，緊扣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有變、變中有憂”，做出了4個(gè)重要判斷，即：我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的；今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，2019年要針對突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要“一鼓作氣”，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要“堅(jiān)守陣地、鞏固成果”；經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會改變。布置了7大重點(diǎn)工作任務(wù)，即：推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)_改革、推動全方位對外開放、加強(qiáng)保障和改善民生。省委強(qiáng)調(diào)，**三市要緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走綠色循環(huán)發(fā)展之路。市委指出，要突出綠色循環(huán)、生態(tài)宜居發(fā)展定位，譜寫新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”新篇章，并對我們寄予厚望。在市委市政府出臺的《關(guān)于支持**區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決定》中，對**新區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想很明確、規(guī)劃思路很清晰、發(fā)展目標(biāo)很具體、支撐路徑很 ……（未完，全文共16731字，當(dāng)前僅顯示3009字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)2019年務(wù)虛工作會上的講話》）