市十五屆四次代表大會市委工作報(bào)告的說明

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市委向黨代會定期報(bào)告工作，是《***市黨代表大會常任制工作實(shí)施意見》的要求，也是黨代會年會的重要議程。根據(jù)市委十五屆45次常委會意見，我代表常委會對擬提請市十五屆四次黨代會審議的《市委工作報(bào)告》作說明。
一、起草過程
黨的十八屆四中全會后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)就安排市委辦公室把籌備黨代會、特別是起草《市委工作報(bào)告》提上日程。明確要求《市委工作報(bào)告》要在認(rèn)真、全面總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，重點(diǎn)是對全面深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨做出進(jìn)一步部署。
之后，市委辦公室立即組成報(bào)告起草小組，結(jié)合**市委年終考核工作，對今年以來全市黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對明年工作的部署主要是充分吸收市委七個重大項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)小組的調(diào)研成果。通過梳理總結(jié)成績和
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問題導(dǎo)向，將管黨治黨和各項(xiàng)工作中存在的問題、面臨的矛盾和解決的措施分布在了報(bào)告的各個部分。
三是突出政治責(zé)任�！秷�(bào)告》中將黨的十八大以后的三中、四中兩次全會做出的決定以及省委、**市委做出的系列部署、工作要求和領(lǐng)導(dǎo)指示都作為重要的政治任務(wù)，特別是突出十八屆四中全會精神的貫徹落實(shí)。
四是突出工作部署。《報(bào)告》重點(diǎn)對法治建設(shè)、深化改革和名城建設(shè)、黨的建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，只用三分之一篇幅總結(jié)一年來的工作，體現(xiàn)了市委向前看、不懈怠的鮮明態(tài)度，對明年工作的部署充分吸收了近期調(diào)研成果和各方面意見。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
第一部分，總結(jié)一年工作成績�！秷�(bào)告》從教育實(shí)踐活動和推進(jìn)名城建設(shè)一年的實(shí)踐中凝煉出了四條重要工作經(jīng)驗(yàn)和體會，分別是謀事干事必須強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、必須勇于改革創(chuàng)新、必須依靠黨員群眾、必須錘煉過硬作風(fēng)，都有工作成效和發(fā)展實(shí)績作支撐。同時，《報(bào)告》精煉地提出了明年工作的指導(dǎo)思想，即：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市發(fā)展主題和“一抓四融合”發(fā)展思路，突出名城建設(shè)主戰(zhàn)略，扭住項(xiàng)目建設(shè)主抓手，激發(fā)改革創(chuàng)新主動力，用法治精神提高執(zhí)政為民能力和管黨治黨水平，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)歷史機(jī)遇，乘勢推進(jìn)***國際文化旅游名城建設(shè)。
第二部分，部署推進(jìn)法治建設(shè)。之所以將法治建設(shè)工作放在**年工作部署的首要位置，一方面是體現(xiàn)貫徹十八屆四中全會精神是本次大會的重點(diǎn)任務(wù)；另一方面，也是要通過加強(qiáng)法治建設(shè)，進(jìn)一步提高依法治黨和依法行政水平，為全面深化改革和推進(jìn)名城建設(shè)提供法治保障。第二部分著重強(qiáng)調(diào)了四個“堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持法治信仰、提高執(zhí)政水平，堅(jiān)持法治思維、推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持法治引領(lǐng)、維護(hù)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持法治護(hù)航、守住發(fā)展底線。四個“堅(jiān)持”分別部署依法管黨治黨、打造法治政府、建設(shè)法治社會、依法推動發(fā)展等方面的工作。同時，特別強(qiáng)調(diào)了市委依法加強(qiáng)對_機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，以及市委政法委、政府法制辦、政法部門在法治建設(shè)中肩負(fù)的重要職責(zé)，明確了黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法和依法辦事對于法治建設(shè)的重要性。
第三部分，部署改革發(fā)展工作。明年名城建設(shè)的主要任務(wù)有四個方面，分別是：要先于強(qiáng)基礎(chǔ)、加快完善城市功能，要善于用平臺、加快聚集政策優(yōu)勢，要勤于抓項(xiàng)目、加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，要勇于促改革、加快釋放發(fā)展活力。這其中，既有承接文化博覽會等任務(wù)的眼前考慮，也有為名城建設(shè)，轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市持續(xù)打基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)考慮。需要特別說明一點(diǎn)的是，將深化改革放在名城建設(shè)部分，主要是突出名城建設(shè)是深化改革的保證重點(diǎn)，改革是名城建設(shè)的動力所在，要著力解決名城建設(shè)中遇到的各種困難和障礙。明年，我們要大膽探索、勇于嘗試，在為加快推進(jìn)名城建設(shè)掃清_機(jī)制、發(fā)展瓶頸等障礙的同時，為全省乃至全國創(chuàng)造可供借鑒和復(fù)制的“***經(jīng)驗(yàn)”，這也是一種政治責(zé)任。
第四部分，部署加強(qiáng)黨的建設(shè)。把黨建工作提升到《報(bào)告》一個專門部分來部署，這在歷年報(bào)告中是沒有的。這是貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、從嚴(yán)管黨治黨常態(tài)化要求的體現(xiàn)�！秷�(bào)告》用緊“開關(guān)”、筑“ ……（未完，全文共2620字，當(dāng)前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《市十五屆四次代表大會市委工作報(bào)告的說明》）