“不忘初心 牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告：發(fā)揮自然資源和規(guī)劃保障支撐作用 助推全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、用足用好國(guó)土政策，充分開發(fā)利用豐富耕地資源
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快治理，工作成效顯著
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，奠定發(fā)展基礎(chǔ)
（二）利用占補(bǔ)平衡政策積極實(shí)施荒山綜合治理，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)為全縣脫貧攻堅(jiān)提供重要支撐
一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)
二是高標(biāo)準(zhǔn)整治建設(shè)
三是高效益開發(fā)
（三）利用增減掛鉤政策加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，為改善全縣群眾居住條件、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了重要支撐
一是科學(xué)規(guī)劃
二是完善政策
三是籌措資金
三、深入剖析，找準(zhǔn)問題根源，做好難點(diǎn)分析
1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作存在的問題
三是我縣從**年全面啟動(dòng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目及配套工程，一直無法完善用地手續(xù)
2、荒山綜合治理方面存在的問題
二是多措并舉，做好項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)及綠化工作
四、對(duì)癥下藥，著力破解發(fā)展難題
一是做好宣傳工作
……
“不忘初心 牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告：發(fā)揮自然資源和規(guī)劃保障支撐作用 助推全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入到關(guān)鍵的沖刺階段，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生和扶貧工程相繼完工，急需支付大量資金。作為為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障和支撐作用的自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)，我深感自己承擔(dān)的責(zé)任非常重大。為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，按照縣委安排部署，從9月下旬開始，我利用一個(gè)月的時(shí)間，深入到全縣荒山綜合治理項(xiàng)目區(qū)、異地扶貧搬遷項(xiàng)目區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，通過座談交流、個(gè)別訪談、走訪、征求意見等方式，對(duì)全縣荒山綜合治理、異地扶貧搬遷等工作進(jìn)行深入調(diào)查分析研究，力求通過現(xiàn)場(chǎng)查看、座談走訪進(jìn)一步了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題，找出解決問題的方式方法，為下一步工作開展提供借鑒，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、用足用好國(guó)土政策，充分開發(fā)利用豐富耕地資源
我縣位于**市西部深山，總面積2496平方公里，其中山場(chǎng)面積326萬畝，占總面積的87%；耕地面積2
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略709字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
確國(guó)土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，形成了分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、全力推進(jìn)的工作機(jī)制，從組織保障、土地流轉(zhuǎn)、工程建設(shè)、后期管理、資金使用等各方面進(jìn)行了規(guī)范化、制度化設(shè)計(jì)，保障了各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)。在具體工作中，突出抓了以下工作：一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。村民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)按面積折合成股份流轉(zhuǎn)到村委會(huì)。村委會(huì)（代表農(nóng)戶）以土地資源入股，與農(nóng)業(yè)開發(fā)公司合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)。二是高標(biāo)準(zhǔn)整治建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為前提，以現(xiàn)代工程技術(shù)為保障，以土地質(zhì)量等級(jí)為核心，以確保地質(zhì)安全和生態(tài)安全為底線。抓好土地整治各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是高效益開發(fā)。以建設(shè)高品質(zhì)林果基地為目標(biāo)，做好果樹品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；a(chǎn)管理、一二三產(chǎn)結(jié)合立體化經(jīng)營(yíng)等，提高產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標(biāo)。
自**年以來，我縣先后完成59個(gè)村110個(gè)荒山綜合治理項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，立項(xiàng)總規(guī)模達(dá)16.6萬畝。截至目前，共完成62個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)新增耕地4.7萬畝； 26個(gè)項(xiàng)目正在緊張施工中；22個(gè)項(xiàng)目已完成施工及監(jiān)理單位招投標(biāo)，即將陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工。
全縣荒山綜合治理項(xiàng)目區(qū)共建成高標(biāo)準(zhǔn)林果基地設(shè)5.5萬畝。主要栽植梨樹、蘋果、葡萄、桃樹、棗樹等五百多萬棵（部分已掛果），昔日荒山禿嶺變成了“花果山”，有效改善了生態(tài)環(huán)境。
通過實(shí)施生態(tài)綜合治理工程，全縣生態(tài)綜合治理項(xiàng)目村（其中41個(gè)是貧困村）群眾實(shí)現(xiàn)了租金（底金）、股金（分紅）、薪金(工資) “三金合一”的穩(wěn)定收入。截至目前，已累計(jì)發(fā)放底金1.47億元，1.1萬戶群眾戶均累計(jì)底金收入1.33萬元，涉及貧困戶2083戶、4460人。群眾在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工戶均年增收0.5萬元，為脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)流轉(zhuǎn)，縣財(cái)政實(shí)現(xiàn)收益106億元，推動(dòng)全縣基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善、富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、民生保障得到加強(qiáng)，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力資金支撐。
可以說，荒山綜合治理這顆“棋子”盤活了脫貧攻堅(jiān)和縣域發(fā)展整個(gè)“棋局”，走出了一條政府、企業(yè)、集體和農(nóng)民多方共贏發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升。
（三）利用增減掛鉤政策加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，為改善全縣群眾居住條件、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了重要支撐
為實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、社會(huì)公共服務(wù)均等化”目標(biāo)，借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，整合國(guó)家易地扶貧搬遷等資金，啟動(dòng)了村莊搬遷整合工作。
在易地扶貧搬遷工作中，我們一是科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，劃定了搬遷范圍，確定了搬遷村和保留村。二是完善政策。按照人均不超過25平米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新住宅，農(nóng)民住房以舊換新，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套。三是籌措資金。按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，對(duì)搬遷村原有建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，將結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的收益，為易地扶貧搬遷項(xiàng)目提供資金保障。
目前，我們一是完成了樓房、全莊、大教廠、南臺(tái)4個(gè)項(xiàng)目（涉及36個(gè)自然村）的立項(xiàng)，新增耕地面積715畝。其中樓房項(xiàng)目復(fù)墾主體工程已基本完成，其他3個(gè)項(xiàng)目已完成施工招標(biāo)。二是*******4個(gè)項(xiàng)目（25個(gè)自然村）立項(xiàng)資料已經(jīng)省政府批復(fù)，新增耕地面積464.4畝，待省廳向自然資源部備案后即可領(lǐng)取批文。三是**鄉(xiāng)的**、**等6個(gè)村（39個(gè)自然村）分三個(gè)批次立項(xiàng)，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、專家評(píng)審、聽證等工作，正在編制實(shí)施規(guī)劃，預(yù)計(jì)新增耕地面積474.7畝。四是完成了**、**、**、**、**、**等30個(gè)行政村的項(xiàng)目區(qū)范圍核實(shí)工作，正在進(jìn)行勘測(cè)定界和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案修改完善。
三、深入剖析，找準(zhǔn)問題根源，做好難點(diǎn)分析
通過一個(gè)階段的調(diào)研，我了解到全縣在荒山綜合治理、增減掛鉤方面取得了一定成效，但也存在一些問題，需認(rèn)真研究加以解決。 ……（未完，全文共3944字，當(dāng)前僅顯示1992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“不忘初心 牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告：發(fā)揮自然資源和規(guī)劃保障支撐作用 助推全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》）