脫貧攻堅專題調研報告

目錄/提綱：……
一、某某村貧困現(xiàn)狀讓人震驚，發(fā)人深省，同時縣鄉(xiāng)扶貧措施有力有為，令人欣慰
二、農(nóng)村危舊土坯房改造是當下扶貧攻堅的關鍵、有力抓手，是實現(xiàn)全面小康目標必須突破的一道難關
三、推進農(nóng)村危舊土坯房改造的幾點思考
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脫貧攻堅專題調研報告

為了不老的鄉(xiāng)村、不老的家園、不老的鄉(xiāng)愁
專題教育赴某某縣某某鄉(xiāng)某某村扶貧調研報告
八月的某某縣暑氣正盛。烈日下我們換車乘船，星夜里披著月光返鄉(xiāng)借宿，回望庫區(qū)，雖沒有“漁歌唱晚”，兩岸卻是一樣的“青山難遮”、“鷓鴣芙蓉”，心中割不斷的老家情懷，和著“三嚴三實”清風，讓人沉靜沉淀。
8月10日至11日，在市委中心組“三嚴三實”專題教育第二次專題學習研討期間，我們?nèi)煌窘M成第一調研組，按照市委聚焦扶貧攻堅、沉到羅霄山脈片區(qū)最偏遠、最貧窮、最落后地方的要求，到扶貧攻堅任務最重、情況最典型的某某縣某某鄉(xiāng)某某村進行實地調研，以“三嚴三實”作風“走貧困村、訪貧困戶、謀扶貧策、幫脫貧事”。一路實地察看了某某村富硒香芋產(chǎn)業(yè)基地、中心村集中安置點，走訪貧困戶，召開扶貧調研座談會與貧困戶共商扶貧大計，調研收獲很多，感悟很深。
一、某某村貧困現(xiàn)狀讓人震驚，發(fā)人深省，同時縣鄉(xiāng)扶貧措施有力有為，令人欣慰
某某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、羅霄山特困片區(qū)扶貧縣、江西省第二大水庫移民縣，全縣共有貧困人口43497人，貧困發(fā)生率高達14.21%。武術鄉(xiāng)離某某縣城50公里，是萬安水電站主要庫區(qū)鄉(xiāng)，也是典型的貧困鄉(xiāng)，貧困發(fā)生率更是高達24.63%。
此次調研的某某村既是
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府的扶貧政策，而且在深入研究村莊怎么改、脫貧怎么干時，致貧原因找得準、挖得深，對如何脫貧既有精細打算、長遠規(guī)劃，也有短期舉措，對脫貧致富充滿信心。那里的縣鄉(xiāng)干部都已經(jīng)深入到村組基層，都在研究問題、琢磨辦法，做了大量艱苦細致的調查研究工作。干部談到扶貧工作都充滿感情，扶貧信息做到了精準到村到戶到人，臺賬清晰，藍本、紅本、黃本都很清楚，為精準扶貧打下堅實的基礎；市縣機關下派的“第一書記”全部沉到第一線，進入了狀態(tài)，對貧困村、貧困戶的具體情況都做到了“門兒清”。
讓人感到欣慰的，還有近年來我們推進扶貧攻堅取得的明顯成效。全市“六大精準扶貧舉措”深入推進，投資10萬多元新建了新蓼小學校舍，貧困村學生就近入學成為現(xiàn)實；投資16萬元修建了多處水陂水圳，農(nóng)田水利灌溉條件極大改善；投資 1.3億元修通萬武公路，44公里全是盤山公路，串聯(lián)6個行政村，明年建成通車，而且進一步延伸修建了通組主干道，歷史性解決了庫區(qū)5000多人的安全出行問題；新建了一批村級組織活動場所，村衛(wèi)生所、農(nóng)網(wǎng)改造、移動通信、衛(wèi)星電視等各項基礎設施也逐步完善，村容村貌有了較大改變。特別是某某縣創(chuàng)新的每位干部每年新幫2戶、鞏固2戶的“1+2+2”等幫扶措施落了地，三年來產(chǎn)業(yè)結對幫扶累計實施22戶，香芋產(chǎn)業(yè)從過去20多畝發(fā)展到去年的100畝。貧困群眾從富硒香芋和油茶種植、水產(chǎn)和蜜蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富，這次我們走訪的鄧奕慶、黃家珍兩戶已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧。
啟示之一：某某村在脫貧致富的攻堅路上找準了富民產(chǎn)業(yè)，讓我們看到了曙光，也看到了縣鄉(xiāng)基層扎實的工作作風。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化應該與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，產(chǎn)業(yè)扶貧是增強貧困地區(qū)“造血”功能的關鍵。我們既要政策保底，更要產(chǎn)業(yè)護航。落實一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，引導貧困戶加入到六大富民產(chǎn)業(yè)上來，是扶貧攻堅的不二選擇。井岡蜜柚“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程就是給貧困戶的一道“雙保險”。
二、農(nóng)村危舊土坯房改造是當下扶貧攻堅的關鍵、有力抓手，是實現(xiàn)全面小康目標必須突破的一道難關
這次調研，印象最深的是農(nóng)村成片成堆的危舊土坯房，談論最多、思考最多的是危舊土坯房改造，感受最深的就是群眾迫切希望改善居住條件。我們感到抓住了農(nóng)村危舊土坯房改造，就抓住了這一輪扶貧攻堅的“牛鼻子”，聚焦了實現(xiàn)全面小康目標的突破口。
從調研現(xiàn)場情況來看，土坯房改造承載著貧困群眾沉甸甸的希望與期許。習總書記指出，老鄉(xiāng)富不富，一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎。農(nóng)村富不富，首先看的是房子。吉安貧困地區(qū)的一大特征，就是危舊土坯房多。某某村百分之九十以上是危舊土坯房，其中近半數(shù)空置無人居住。斑駁破舊的土坯房散落秀美山村，這種破敗與周邊青山綠水極不相稱，既不美觀，更存在安全隱患。群眾反映，有耕牛曾誤入空置土坯房被困達十天之久，差點餓死，而且這樣的危房極易倒塌，釀成事故。住在這樣的土坯房里，境地可想而知。這次調研，我們走訪了一戶軍烈屬家庭，40多歲的年紀和老母親住在斑駁裸露的土坯房里，白天也要開燈，沒一件像樣的家具，黯淡的眼神和這個家庭一樣毫無生氣。我們體會，住房不僅是群眾的一項主要資產(chǎn)，更承載著對美好生活的向往與期許。
從全市面上情況來看，土坯房改造任務艱巨，但我們責無旁貸。根據(jù)幾輪的調查摸排，全市有124649戶農(nóng)村危舊土坯房需要改造，其中某某縣有7845戶，這次調研的武術鄉(xiāng)也有土坯房688戶，其中有570戶有人居住。試想到2020年習總書記宣布全面建成小康社會，而我們這里還是土坯房依舊，空心村依舊，殘垣斷壁，殘瓦頹垣，這樣的“答卷”怎么向中央、省委和老區(qū)人民交待？可喜的是，我們看到萬安已經(jīng)積極行動起來。萬安現(xiàn)有7845戶危舊土坯房需要改造，現(xiàn)正開展農(nóng)村安居工程及搬遷扶貧移民百日攻堅活動，今年計劃完成6484戶改造任務，全面覆蓋四類對象（五保戶、國家重點優(yōu)撫對象、有改造意愿農(nóng)戶、符合2015年度搬遷扶貧移民條件農(nóng)戶和維修加固房屋農(nóng)戶等），優(yōu)先完成交通干線沿線可視范圍和縣城、圩鎮(zhèn)周邊危舊土坯房改造任務，2016年基本完成、2017年全面完成全縣危舊土坯房改造任務。武術鄉(xiāng)今年計劃完成287戶中的238戶，占總任務的83%。這樣的決心和力度，體現(xiàn)了本屆黨委政府的責任擔當。
從政策扶持情況來看，土坯房改造恰逢其時，完全可以把好事辦好。黨中央、國務院高度重視農(nóng)村土坯房改造工作，目前的補助標準是每戶1.5萬元，基層干部群眾都希望這個標準再提高一些。省政府大力支持我市土坯房改造工作，明確指出吉 ……（未完，全文共6874字，當前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《脫貧攻堅專題調研報告》）