村干部黨課講稿：提升治理能力 全力攻堅克難

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段脫貧攻堅工作取得的成就及原因
二、脫貧攻堅工作的前沿陣地干部的重要性
（一）我國農(nóng)村扶貧的治理結(jié)構(gòu)
（二）駐村干部的重要性
（三）村干部應(yīng)該怎樣做
三、近階段脫貧攻堅工作的方向目標(biāo)
（一）黨建方面
（二）宣傳方面
（三）整改方面
（四）其他方面
……
村干部黨課講稿：提升治理能力 全力攻堅克難

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：
大家好！今天在座的各位，都是在農(nóng)村一線或機關(guān)一線的領(lǐng)導(dǎo)干部們，論農(nóng)村，村級干部比我更熟悉農(nóng)村，談工作，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)們比我更懂專項業(yè)務(wù)，今天我在這里，主要是和大家共同交流和學(xué)習(xí)，我們在農(nóng)村工作中，怎樣結(jié)合自身所學(xué)，更好的發(fā)揮自己的作用，怎樣結(jié)合實際，更好的為村級發(fā)展貢獻自己的力量。
在正式開始之前，我想和大家共同思考這樣幾個問題，大家有沒有想過，3月6日習(xí)近平總書記召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會有什么意義？在這樣一個時期，我們今后應(yīng)該怎樣做？希望在今天的交流中，我們能共同找到答案。
一、現(xiàn)階段脫貧攻堅工作取得的成就及原因
我們黨是馬克思主義政黨，從1921年誕生起，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓發(fā)展，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子。革命戰(zhàn)爭年代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民打土豪、分田地，從土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭，到解放戰(zhàn)爭，爭取民族獨立，就是為人民的利益而斗爭；新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展社會主義革命和建設(shè)，改變一窮二白的國家面貌，也是為人民利益而奮斗；改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民大力發(fā)展經(jīng)濟、推進全面建成小康社會偉大事業(yè)，同樣是在為人民謀利益。所以，人民立場始終是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民放在最高位置，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。黨中央明確提出，到2020年要全面建成小康社會，并把貧困人口脫貧作為底
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貧工作面臨的首要任務(wù)——精準(zhǔn)，對象識別的精準(zhǔn)，項目安排的精準(zhǔn)，同時資金使用、措施到戶各方面的精準(zhǔn)。也提出了如何通過不同的手段和方法，讓扶貧對象真正徹底地脫貧，就業(yè)發(fā)展、移民搬遷、低保政策、醫(yī)療救助這“四個一批”，基本解決了貧困戶可能最重要的四大致貧原因。
總的來看，我國的脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成，貧困戶收入水平大幅度提高，生活生產(chǎn)條件明顯改善，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，貧困治理能力明顯提升，并且中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認(rèn)可（習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上提出），這十分符合我們扶貧工作的現(xiàn)狀。
從現(xiàn)實情況看，近年來，結(jié)合我所在的**鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作，也有顯著的成就。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨委、政府和各個村黨支部、村民委員會緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，全面實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面落實兜底保障政策，脫貧攻堅工作取得實實在在的成效。全鎮(zhèn)有貧困村3個，建檔立卡貧困人口3071人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5.13%。近5年多來，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，截至目前，3個貧困村達到退出標(biāo)準(zhǔn)，2968名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口減少到103人，貧困發(fā)生率下降至0.5%。這些成績的取得，是全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心苦干實干出來的，飽含著大家的心血和汗水。在座的各位都與有榮焉，我們是這一成就的實踐者，是這一成就的踐行者，更是這一成就的見證者。
在看到成績的同時，也要看到我們的任務(wù)還很艱巨。目前，全鎮(zhèn)還有未脫貧31戶58人，剩余的這些貧困人口，大多都是老弱病殘，自主脫貧能力差；受新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，外出務(wù)工受阻扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難；已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定（習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上提出，完全符合當(dāng)前扶貧工作形勢�。�。要如期完成脫貧任務(wù)，我們必須下更大力氣，拿出更有針對性的舉措，確保這部分貧困群眾如期穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)全勝目標(biāo)。
習(xí)近平總書記在座談會上指出“脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利�！泵撠毠允且粓龃笳�、硬仗，廣大黨員干部要將初心使命內(nèi)化于心、外化于行，把各項政策任務(wù)落實到位，維護好人民群眾的切身利益。
二、脫貧攻堅工作的前沿陣地干部的重要性
（一）我國農(nóng)村扶貧的治理結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)村扶貧的治理結(jié)構(gòu)主要分成這么幾個治理的層次：國家層面是國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組；省一級有省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組；縣一級有縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組；在鄉(xiāng)村和農(nóng)戶也有往下延伸的基本手段。在國家層面這一塊，國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組包括非常多的部門，其中有發(fā)改委、財政、國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)銀行和其他部委，這些部門共同合作，組成了國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。中國的行政_條塊非常明顯，在某一個部門是屬于一個系列，因為國家有發(fā)改委，所以在省和市這一級就分別有省發(fā)改委和市發(fā)改委。省一級與國家層面的這些部門相對應(yīng)，有省發(fā)改委、省財政廳、省級扶貧辦和省的其他廳局，包括民政、教育、衛(wèi)生，都被涵蓋在省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組中。到了我們縣市這一級也是如此，涵蓋市發(fā)改委、市財政局、市扶貧辦和市里其他的部門。這三個層級構(gòu)成了三個非常重要的組織架構(gòu)，這些組織架構(gòu)共同為下面真正的貧困村和貧困戶，做各種各樣的政策連接和具體措施，幫助扶貧。
到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級之后，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層機構(gòu)，還包括從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸下的村委會，村這一塊相當(dāng)于自治組織，由村委會再延伸到農(nóng)戶。扶貧的治理結(jié)構(gòu)非常完整，層層遞進，越到基層是越具體，但是越到上層，資源的整合和調(diào)動能力越強，所以我們在為農(nóng)戶真正去制訂扶貧政策措施或者扶貧服務(wù)鏈接的時候，離不開上層這些資源的輸送和資源的投入。但具體需求要求，包括村級資源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的調(diào)動和具體實施，越是到基層，對鄉(xiāng)村干部的實施能力和對于貧困戶的致貧原因的了解程度越是精準(zhǔn)，這就對鄉(xiāng)村干部的要求越高，可以這么理解，上級_的再好、政策再優(yōu)惠，最后還是要到基層的鎮(zhèn)村來實行，這就體現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部的重要性。
（二）駐村干部的重要性
**書記在省委常委會暨省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會議中指出：“深入推進抓黨建促脫貧攻堅。要提升基層黨組織政治功能，建強用好第一書記和駐村工作隊，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，打造脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘�！边M一步明確指出了第一書記和駐村工作隊在村級戰(zhàn)斗堡壘中發(fā)揮的作用。
在一段時期內(nèi)，我們農(nóng)村干部跟不上脫貧攻堅工作對知識技能水平的需要，怎么辦？所以我們選派了駐村干部，駐村干部來干嘛？對駐村干部有什么要求？按照省委和市委組織部對第一書記“四項基本職責(zé)”及駐村干部“11項基本職責(zé)”的規(guī)定和要求，寫的很詳盡了，應(yīng)該做什么，怎么做。但是很多時候我們干部下來，到村里，各種填表就是落實任務(wù)，面對上級各種主題活動一籌莫展，不理解，不能結(jié)合到一起，覺得黨建工作難，扶貧工作就是入戶，提升治理水平靠書記，在這里，我淺談一下我對駐村干部工作的理解，有異議的地方我們一起交流討論。（可互動，在村工作中遇到的問題和困難）
駐村干部入村，要走村入戶，田間地頭，山路舍中，聽取群眾關(guān)于脫貧的真心話，解除他們心中的顧慮。打開群眾自身心中的心結(jié)，把群眾從封閉守舊的思想中解放出來，和駐村干部一道，自覺參與到脫貧致富工作中來，要從幫我脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸蹅円粔K脫貧”這種主動生動的局面中來。這就要求駐 ……（未完，全文共12208字，當(dāng)前僅顯示2904字，請閱讀下面提示信息。收藏《村干部黨課講稿：提升治理能力 全力攻堅克難》）