在全市編辦主任會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、改革工作取得新進(jìn)展
（一）**縣黨政機(jī)構(gòu)改革工作
一是新組建或重新組建的機(jī)構(gòu)已完成掛牌
二是“三定”規(guī)定已全部印制
三是嚴(yán)格執(zhí)行“三定”新規(guī)定
四是人員轉(zhuǎn)隸工作圓滿完成
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革
一是多方調(diào)研，制定實(shí)施方案
二是統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定
三是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制人員整合及競(jìng)聘上崗方案
二、控編減編取得新成效
（一）嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量
（二）完善機(jī)構(gòu)編制管理制度
（三）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理
一是完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)
二是規(guī)范機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理
三是建立機(jī)構(gòu)編制手冊(cè)及管理臺(tái)賬
（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查
三、事業(yè)單位登記取得新突破
二是優(yōu)化和規(guī)范事業(yè)單位法人登記管理，切實(shí)提高事業(yè)單位法人登記的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
四、存在的問(wèn)題
（一）深化改革控編難
（二）機(jī)構(gòu)編制自身建設(shè)有待提高
五、下一步工作計(jì)劃和打算
（一）繼續(xù)做好各項(xiàng)改革工作，配合上級(jí)編制部門做好五大領(lǐng)域執(zhí)法_改革工作，進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)編制日常工作
（二）繼續(xù)做好全縣事業(yè)單位登記管理工作
（三）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理工作
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)
（五）增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研
……
在全市編辦主任會(huì)議上的講話

中共**縣委編辦主任 **
（2020年4月1日）

2019年，我辦在市委編辦的精心指導(dǎo)下，在**縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重大決策，執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作方針政策，深化黨政群機(jī)構(gòu)改革、切實(shí)規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位登記管理，平穩(wěn)推進(jìn)事業(yè)單位去行政化改革，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源�，F(xiàn)將我辦2019年工作情況及下一步工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、改革工作取得新進(jìn)展
（一）**縣黨政機(jī)構(gòu)改革工作
一是新組建或重新組建的機(jī)構(gòu)已完成掛牌。按照省市的要求，我縣2019年3月27號(hào)前完成了掛牌和單位一把手的配備工作，更換了新的印章，人員集中辦公已基本到位。全縣共計(jì)掛牌23塊，更換印章23枚。
二是“三定”規(guī)定已全部印制。2019年4月初，市里初步答復(fù)我縣縣級(jí)各單位職數(shù)設(shè)置后，我縣36個(gè)單位（公安局除外）分別以縣委辦及縣委
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略685字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
照“三定”規(guī)定更換了新的牌子和公章，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的牌子和公章收集封存，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了集中辦公，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府的“三定”規(guī)定已全部印發(fā)。
三是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制人員整合及競(jìng)聘上崗方案。由縣委組織部、縣委編辦、縣人社局制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制人員整合方案，五人領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取了匯報(bào),原則上同意了人員的整合、分流等具體措施；同時(shí)縣委組織部，縣人社局制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競(jìng)聘方案，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制人員整合方案正式出臺(tái)后，立即組織人員競(jìng)聘。
四是下放了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)治理重心下移，將國(guó)土、林業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等原縣直主管部門管理的機(jī)構(gòu)全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，安排專人配合縣行政審批服務(wù)局、司法局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和梳理委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批、行政執(zhí)法事項(xiàng)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，強(qiáng)化基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
二、控編減編取得新成效
（一）嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量
我辦嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)機(jī)構(gòu)編制控制總數(shù)，只減不增的精神，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，印發(fā)了《中共**縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》《關(guān)于規(guī)范教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理的通知》等相關(guān)文件，對(duì)確因工作需要增加編制的嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制政策和程序從現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。建立部門間相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，堅(jiān)持編制先行原則，使編制管理與進(jìn)入人員相對(duì)應(yīng)，有效控制了不合理用編行為的發(fā)生。組織人事部門在研究辦理相關(guān)人員任用、調(diào)配、招考錄用、選調(diào)、安置、工資審批等事項(xiàng)時(shí)，均與機(jī)構(gòu)編制部門相銜接，確保用編計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行。2019年，我縣除招考或政策性安置人員的新進(jìn)人員列編外，沒(méi)有其他新進(jìn)工作人員。
（二）完善機(jī)構(gòu)編制管理制度
一方面完善編委議事制度。結(jié)合縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況，及時(shí)明確縣編委會(huì)組成人員工作職責(zé)，健全了以編委主任負(fù)總責(zé)，編委分管副主任負(fù)責(zé)牽頭，編委成員按照各自分工認(rèn)真落實(shí)，編委會(huì)議定期研究，編委辦事機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行的工作機(jī)制，加強(qiáng)了編制工作的協(xié)調(diào)配合，確�？h編委會(huì)議高效召開(kāi)。2019年，共召開(kāi)3次編委會(huì)議，討論事項(xiàng)共5項(xiàng)。另一方面規(guī)范工作程序。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)機(jī)構(gòu)編制審批流程進(jìn)行了理順，明確了立項(xiàng)、論證、審批、落實(shí)等四個(gè)環(huán)節(jié)，重申了“三個(gè)一”規(guī)定：凡機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)必須由機(jī)構(gòu)編制部門一家承辦，編委主任一支筆審批，機(jī)構(gòu)編制部門一家行文的要求，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制審批行為。
（三）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理
一是完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)。自機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)建立以來(lái)，我縣對(duì)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)逐步進(jìn)行完善，安排專人嚴(yán)格按照程序操作，在已建立數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，借助社保信息核查，對(duì)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員編制卡片一一校核并逐一優(yōu)化。對(duì)人員任免職、新錄用人員、調(diào)動(dòng)人員、退休人員等信息在臺(tái)帳數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整和更新。二是規(guī)范機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。經(jīng)過(guò)梳理、補(bǔ)充，我縣所有在編人員個(gè)人基本信息補(bǔ)充完善到位。三是建立機(jī)構(gòu)編制手冊(cè)及管理臺(tái)賬。目前，我縣已基本完成機(jī)構(gòu)編制手冊(cè)與臺(tái)賬方面填報(bào)工作，機(jī)關(guān)一級(jí)機(jī)構(gòu)已完成，二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)正在逐步完成，由主管部門統(tǒng)一組織落實(shí)。
（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查
進(jìn)一步加強(qiáng)組織、編制、人事、財(cái)政等部門的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制齊抓共管格局。未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和使用的編制，組織和人事部門不得配備人員、核定工資，財(cái)政部門不得列入政府預(yù)算范圍內(nèi)并核撥經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展編制使用情況評(píng)估，按照減事必減編的原則，核減職能減少單位的編制，以增加對(duì)民生部門的編制保障。認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作，結(jié)合新制訂的“三定規(guī)定”，堅(jiān)持邊制訂、邊核 ……（未完，全文共3807字，當(dāng)前僅顯示1923字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市編辦主任會(huì)議上的講話》）