在2020年全縣脫貧攻堅工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2019年工作完成情況
（一）以任務目標為導向，全力完成脫貧攻堅任務
（二）以精準識別為基礎，嚴格落實動態(tài)調整工作
（三）以精準施策為立足點，加強脫貧攻堅保障
二、存在的問題
三、2020年工作安排
（二）緊盯項目建設，做實發(fā)展產業(yè)
（三）緊盯問題排查，強化整改落實
（四）緊盯行業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果
（五）緊盯幫扶隊伍，確保幫扶成效
（六）緊盯宣傳引導，創(chuàng)新工作方法
（七）緊盯督導信訪，夯實主體責任
（八）緊盯培訓教育，提高業(yè)務素質
（九）緊盯基礎數據，規(guī)范整理檔案
……
在2020年全縣脫貧攻堅工作 電視電話會議上的講話

同志們：
按照會議安排，現將全縣2019年脫貧攻堅工作完成情況和2020年工作安排報告如下。
一、2019年工作完成情況
（一）以任務目標為導向，全力完成脫貧攻堅任務
2019年，全縣深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實中央和省、市委工作部署，把脫貧攻堅作為建平最大的民生工程，充分調動各方力量推進精準扶貧、精準脫貧，取得了階段性進展。實現12個貧困村銷號，4469戶8411貧困人口穩(wěn)定脫貧，圓滿完成了2019年脫貧攻堅任務。
1.合理擺布，精準資金使用。圍繞脫貧任務，精準使用扶貧資金。中央、省扶貧資金合計8613.4萬元，撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街用于貧困戶發(fā)展產業(yè)項目資金4489.23萬元；用于動態(tài)監(jiān)測和項目管理資金76萬元；安排貧困人口健康及教育資金890.59萬元；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村發(fā)展產業(yè)項目資金3157.57萬元。
2.精準施策，推動產業(yè)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，因地制宜發(fā)展扶貧產業(yè)，帶動貧困戶增收。2019年末，由縣財政局牽頭，農業(yè)農村、畜牧、扶貧等部門組成專家組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街擬實施的產業(yè)項目進行評估，并確認實施產業(yè)項目34個。
（二）以精準識別為基礎，嚴
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灌溉工程11處、道路工程7處、護岸工程7處、過水涵1處。
5.村通瀝青水泥路面實施情況。2019年，鋪設黑水鎮(zhèn)七賢營子村松水線松嶺至水泉溝道路3.5公里，新建橋梁一座28延長米。
6.財政部門政策落實情況。一是縣本級財政投入持續(xù)加大。今年資金投入1353萬元，同比增長27.3%。二是貧困村村內戶外道路建設完成78公里。三是安排每個預銷號貧困村5萬元產業(yè)化發(fā)展、基礎設施建設資金。四是整合各類資金2.5億元，優(yōu)先投入到扶貧項目。
7.扶貧果園建設和護林員選聘情況。一是完成面積100畝以上標準化扶貧果園15個，總面積1820畝。二是在貧困戶中選聘護林員16人。
8.貧困殘疾人專項扶貧工作開展情況。一是支持貧困殘疾人家庭發(fā)展生產就業(yè)，投入資金149.2萬元，扶持373戶，每戶補助4000元。二是爭取資金32萬元，開展殘疾人就業(yè)培訓共640人次，安置殘疾人就業(yè)5人。三是爭取資金1.5萬元，補助5名殘疾人兒童，每人3000元。四是爭取資金54.5萬元，以折股量化方式投放企業(yè)，帶動100戶貧困殘疾人。五是爭取資金20萬元，對于重度貧困殘疾人予以扶持。六是為70名精神病殘疾人進行免費服藥；為300人進行免費白內障手術；為14名0-7周歲殘疾人兒童開展免費康復救助；為2名殘疾人兒童進行人工耳蝸手術救助，每名兒童補助10萬元手術費；為22名肢體殘疾人免費適配假肢、矯形器。為殘疾人發(fā)放輔具770例。
9.駐村扶貧和結對幫扶情況。142家工作隊共投入資金1808.22萬元，引進、發(fā)展、續(xù)建項目43個，帶動800余戶貧困戶增收穩(wěn)定脫貧。65個幫扶單位2038名縣直機關黨員干部結對幫扶建檔立卡貧困戶1948戶3655人。投入資金80余萬元、幫扶物資折合資金43萬余元。
10.百企幫百村企業(yè)扶貧情況。組織9家企業(yè)為7個結對幫扶的貧困村落實了幫扶措施，企業(yè)共計為貧困村捐資捐物折合12萬元。
11.扶貧領域執(zhí)紀問責情況。2019年共查處扶貧領域腐敗和作風問題8件，處分16人。對查處的3起扶貧領域典型案例進行了通報曝光。
二、存在的問題
1.“兩不愁、三保障”仍存在短板。2019年底，根據住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街初步統(tǒng)計，目前建檔立卡貧困戶存在疑似危房234戶，其中未脫貧39戶（C級10戶、D級29戶），已脫貧195戶（C級125戶、D級68戶、無房2戶）（具體名單見附件1）。
2.脫貧過程中存在“數字脫貧”現象。通過省、市督察檢查和我縣自查發(fā)現，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計算貧困戶收入時，特別是無勞動能力或產業(yè)項目單一的貧困戶，收入中贍養(yǎng)費過高，占總收入比重較大，存在“數字”脫貧現象。
3.行業(yè)部門投入扶貧力量不足。目前，各行業(yè)部門對今年扶貧工作及相關政策研究不夠，工作力度不強，沒有制定出本單位、本系統(tǒng)脫貧攻堅實施方案。下一步，各部門要明確目標、責任和工作措施，整合政策資源，形成合力。
4.建檔立卡戶脫貧產業(yè)有的已經滅失。受市場、技術、缺少長期勞動力等因素影響，2016-2018年部分脫貧戶實施的產業(yè)項目已滅失，沒有后續(xù)補充，脫貧成效不穩(wěn)固，存在返貧風險。目前，通過對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督察、排查，發(fā)現張家營子鎮(zhèn)2016年實施入股分紅項目的102戶192人，在分紅和本金返還后，沒有后續(xù)項目；深井鎮(zhèn)、太平莊鎮(zhèn)實施入股分紅的貧困戶，按照合同將本金和分紅每年返還后，沒有對返還的項目到戶資金發(fā)展項目做具體要求和落實，可能導致合同到期后，無后續(xù)項目補充。其他未排查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可能存在類似問題，下一步，我辦與市辦組成督導組對其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項工作做為重點進行督察。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主導與支撐產業(yè)不明顯。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)受自然、土地等方面制約，不具備發(fā)展農事項目條件，缺少主導和支撐產業(yè)。如：哈拉道口鎮(zhèn)、熱水農場、老官地鎮(zhèn)。
6.扶貧資金使用程序不規(guī)范。一是2016-2018年扶貧資金滯留問題。如張家營子鎮(zhèn)滯留扶貧資金60萬元，奎德素鎮(zhèn)滯留扶貧資金30萬元。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街存在資金使用程序不規(guī)范，公示公開材料不全，缺少相關會議記錄、影響資料等共性問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用扶貧資金建設產業(yè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦沒有參與，對項目情況不了解，造成工作溝通脫節(jié)。
7.督查問題整改不到位、不徹底。歷年各級巡視、督察、審計脫貧攻堅存在問題存在書面整改情況，整改措施部分落實或沒有落實，整改不到位、不徹底。如白山鄉(xiāng)等1 ……（未完，全文共6581字，當前僅顯示2311字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2020年全縣脫貧攻堅工作電視電話會議上的講話》）