2019年下半年縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯席會議講話稿（局長）

目錄/提綱：……
一、治欠保支工作中存在的問題
（一）工程信息臺賬未建立健全
二是部分部門單位少報漏報、報送率不足，不按時、不按規(guī)定報送材料等情況
（二）民工工資保證金未足額繳納
（三）民工工資專戶開設率未達標
（四）工程審批管理不規(guī)范
（五）未設立應急周轉金
（六）部分行業(yè)主管部門清欠意識不強
（七）歷史遺留問題易引發(fā)上訪問題
二、治欠保支工作亟待完善的措施
（一）落實行業(yè)主管部門的清欠責任
一是資金保障的責任
三是落實分賬和建賬的責任
四是督促總包直發(fā)的責任
五是督促總包企業(yè)，（二）落實民工工資保證金制度
（三）落實臺賬管理制度
（四）落實應急周轉金制度
（五）完善目標考核報備材料
（六）加強常態(tài)監(jiān)管、化解重點問題
一是堅持季度排查
二是強化專項整治
三是加強聯合懲戒
四是清理政府工程、國企工程欠薪
……
2019年下半年縣解決企業(yè)拖欠工資問題 聯席會議講話稿 縣委組織部副部長、縣人社局局長-**

尊敬的**常務、各位領導：
在8月23日召開的全州治欠保支工作會上，州聯席會議對全州2018年度治欠保支工作目標績效考核情況進行了通報，我縣排名全州第二位。這離不開縣委、縣政府的關心和支持，離不開各部門的密切配合，但我們也應清醒的認識到工作中存在的差距。為迎接國務院、省聯系會議的明察暗訪，圓滿完成2019年度州對縣保障農民工工資支付工作目標績效考核任務，解決現階段存在的問題，根據全州治欠保支工作會議精神，我代表縣聯席會議辦公室提出以下幾點意見和建議。
一、治欠保支工作中存在的問題
今年4月，州聯席會議督查組對我縣2018年度治欠保支工作目標績效考核完成情況進行了現場檢查，對我縣的工作成效作出了肯定，也反饋了寶貴的意見；7月至8月，我
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略589字，正式會員可完整閱讀）……　
關于建立建設施工領域欠薪處理責任制的通知》（川辦發(fā)〔2012〕70號）以來，歷年來的政策文件都明確了行業(yè)主管部門的清欠責任，涉及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉包、拖欠或追加工程款、計量計價或結算爭議等源頭性欠薪案件，以及非工資性建設施工領域經濟糾紛，都應該由行業(yè)主管部門牽頭清欠。人社部門不是“包打天下，是錢就管”，部分行業(yè)主管部門和信訪移交部門還未轉變觀念。
（七）歷史遺留問題易引發(fā)上訪問題。貴州四建通鄉(xiāng)通暢公路A標段、污水處理廠、舊城改造明陽和體育場片區(qū)、酒廠廉租房、金坤公司、老山鉛鋅礦等項目或企業(yè)的遺留問題，涉及時間長、人數多、金額大，易在春節(jié)前引發(fā)集體上訪事件。
二、治欠保支工作亟待完善的措施
（一）落實行業(yè)主管部門的清欠責任。一是資金保障的責任。推動工程立項審批從嚴把關、施工過程結算，落實建設資金監(jiān)管措施，杜絕政府工程項目因拖欠工程款導致拖欠農民工工資。二是督促業(yè)主和總包單位嚴格按照涼府辦發(fā)[2018]9 號的要求，與在建工程總包單位和法定代表人簽定欠薪違約責任，并明確違約金。三是落實分賬和建賬的責任。落實人工費與其他工程款分賬管理制度，規(guī)定將人工費占比或數額、人工費撥付周期、工資專用賬戶等內容納入工程承包合同必備條款。督促總承包企業(yè)在工程所在地開設農民工工資專用賬戶，專項用于支付農民工工資。四是督促總包直發(fā)的責任。改革完善勞務分包制度，落實市場監(jiān)管措施，督促落實建設單位和總承包企業(yè)對下屬勞務分包單位及施工班組實名入場和班組民工工資花名冊的監(jiān)管制度。五是督促總包企業(yè)，
（二）落實民工工資保證金制度。全面落實建設項目繳納農民工工資保證金制度,業(yè)主和總承包單位都要足額繳納保證金。
（三）落實臺賬管理制度。各行業(yè)主管部門要做實建設工程項目信息臺帳的數據報備和匯總，為縣聯席會議提供全面真實的建設工程數據，確保對建設項目施工單位欠薪治理措施落實工作的精準無遺漏。各部門要信息互通和協作配合，不得推諉、拖延、隱瞞建設項目工程信息的定期報備，對欠薪苗頭性問題早發(fā)現、早通氣、早核實、早處置。
（四）落實應急周轉金制度。按照全州治欠保支會議的精神，財政部門要全面推進建立欠薪應急周轉金制度，一方面為達到州對縣目標績效考核要求，一方面為應對突發(fā)事件創(chuàng)造條件。
（五）完善目標考核報備材料。一是各行業(yè)主管部門要按照《會東縣保障農民工工資支付工作目標考核辦法》（東府辦〔2018〕141號）文件要求，對照考核細則，逐條完善相關材料；二是督促各工程總包企業(yè)，按照縣聯席會議辦《關于報備保障工資支付目標考核相關資料的通知》（東解欠辦〔2019〕4號）文件要求，對照報備清單完善相關材料。以上材料需在今年12月底前，全部完善齊備，做好迎接國務院、省聯席會議明察暗訪準備。
（六）加強常態(tài)監(jiān)管、化解重點問題。一是堅持季度排查。各行業(yè)主管部門每季度開展一次全面排查，及時發(fā)現和消除欠薪隱患。二是強化專項整治。聯席會議成員單位密切協作，開展聯合執(zhí)法、專項自查、實地抽查，從速查辦欠薪陳案特別是政府工程項目欠薪案件。在每年10 月下旬至次年春節(jié)前，在 ……（未完，全文共2604字，當前僅顯示1656字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年下半年縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯席會議講話稿（局長）》）