就業(yè)歧視已成和諧社會隱患立法禁止勢在必行

**年月日，湖南省長沙市雨花區(qū)人民法院對湖南婁底考生常路化名狀告省國稅局行政訴訟案正式立案，這成為月日人事部、衛(wèi)生部頒發(fā)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)月試行》以來的全國第一案。
　　關(guān)于反就業(yè)歧視入法，連續(xù)三年，全國人大、政協(xié)會議上都有代表和委員提出建議。雖然尚未被納入立法范疇，但就業(yè)歧視已成為社會關(guān)注的熱點，甚至成為構(gòu)建和諧社會的一大制約因素，不容忽視。
　　所謂歧視，簡言之，指不平等地看待。
　　這種隱含的“社會歧視”，社會學(xué)界將其形象地稱為“玻璃天花板”。
　　積淀已久的就業(yè)歧視不但違背了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，是社會和諧發(fā)展中的一股逆流，也與我國經(jīng)濟(jì)融入全球一體化不協(xié)調(diào)。因此，盡快制定反就業(yè)歧視法，對就業(yè)市場進(jìn)行規(guī)范化管理，尤為重要。
　　北京“非歧視”原則成共識
　　**年月北京市頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)試行》中明確規(guī)定，公務(wù)員報考不再排除艾滋感
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更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會后果。同時也會嚴(yán)重扭曲人力資本投資的正常行為如片面追求高學(xué)歷等，破壞就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，導(dǎo)致人力資本的巨大浪費(fèi)。如果任其發(fā)展下去，勞動力市場就不可能正常地發(fā)育成長，最終必然損害政府促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略和整個經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
　　對“婚姻歧視”的集體抗議
　　某地水電工程局名女工，集體向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲭x婚訴訟。這些女工，有的兩情相篤，有的新婚燕爾，為什么要一紙休夫呢？水電局規(guī)定，合同制工人無配偶的才可與企業(yè)續(xù)簽勞動合同。為取得勞動資格，名已婚女工，只好以提出離婚訴訟的方式，集體抗議“婚姻歧視”。其實在我們社會中，這種歧視又何止一個“婚姻狀況”，歧視可謂五花八門，性別歧視首當(dāng)其沖。據(jù)廈門大學(xué)調(diào)查顯示，在相同條件下，女畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會只有男畢業(yè)生的。許多招聘會上，不少用人單位打出“只限男生”、“男生優(yōu)先”的招聘條件。
　　年公布的第二期中國婦女社會地位抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明，男女兩性社會地位的總體差距和分層差距仍然存在。主要表現(xiàn)在女性就業(yè)率較低，再就業(yè)困難；男女兩性收入差距呈擴(kuò)大趨勢；農(nóng)村女性受教育水平與男性差距較大；婦女參與國家與社會事務(wù)決策的程度仍然偏低等等。這些現(xiàn)象的存在有著復(fù)雜的原因，但不可忽視的是：歧視女性已經(jīng)成為一種文化模式，而且這種文化模式還_并體現(xiàn)在每個人的心理和行為之中。
　　在求職者無奈而又苦惱的背后，更多的是企業(yè)用人自主權(quán)的濫用和社會責(zé)任觀念的缺失�！斑@么多人求職，干嗎不抬高門檻找一個年輕漂亮、身材高、學(xué)歷高的秘書呢？”“我們公司不是慈善機(jī)構(gòu)，招女工不是替她養(yǎng)孩子嗎？”這些心態(tài)無疑使用人單位的就業(yè)歧視行為，演變成一種必然選擇，進(jìn)而更加抬高了勞動者的就業(yè)門檻。
　　在生產(chǎn)領(lǐng)域，一些私營企業(yè)、甚至包括一些全民所有制企業(yè)為了最大限度地追求經(jīng)濟(jì)效益，置平等保護(hù)女性的法律法規(guī)于不顧，在勞動用工時公然不招收女性。更有甚者，一些國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也秉此價值尺度行事，嚴(yán)重地侵害了婦女的權(quán)益。在女性參政、受教育等各個方面，歧視婦女的現(xiàn)象都不容低估。
　　全國律協(xié)勞動與社會保障專業(yè)委員會主任、勞動法學(xué)博士姜俊祿認(rèn)為，限制女性就業(yè)在于女職工與男職工之間在勞動力成本方面存在著很大差異，最主要的是生育問題，女職工在孕期、產(chǎn)假期、哺乳期不能提供勞動最長可達(dá)一年，但是用工單位還要提供工資。此外有孩子的女職工天然地會在照顧孩子以及家庭方面投入比男職工更多的精力，如果從企業(yè)經(jīng)營管理尤其是企業(yè)效益的角度，用女職工多的企業(yè)就比用男職工多的企業(yè)付出的成本高。
　　姜俊祿表示，對于社會來說，生育撫養(yǎng)下一代是人類社會繁衍發(fā)展的前提，所以政府會用一定的公共政策或法律來調(diào)整這個問題。那么保護(hù)女職工就業(yè)權(quán)利的義務(wù)是應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)，個人承擔(dān)，政府承擔(dān)，還是全社會承擔(dān)？我認(rèn)為應(yīng)該是全社會共同承擔(dān)，而解決這一問題的途徑就是推行生育保險，將生育成本社會化，但是這項工作從年開始試點，至今仍然困難重重。因為它不是一個全國性的強(qiáng)制險種，很多地方政府為吸引投資不實行這一險種。
　　呼吁立法反“就業(yè)歧視”
　　十屆全國人大代表、華中師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師周洪宇**年月在第十屆全國人大二次會議上提出了“關(guān)于盡快制定《反就業(yè)歧視法》的建議”；* ……（未完，全文共3417字，當(dāng)前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《就業(yè)歧視已成和諧社會隱患立法禁止勢在必行》）