另類和諧力量正在激活

當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會已成為我們黨的執(zhí)政要求和國家的發(fā)展目標(biāo)。那么，誰是構(gòu)建和諧社會的主體？除了政府的推動外，被稱作“第三部門”的非政府社會組織的作用非常引人注目。改革開放以來，中國的各類非政府社會組織發(fā)展迅速，截至**年月底，全國共登記社會團(tuán)體萬個，民辦非企業(yè)單位萬個。而在_之外，有更多的沒有登記注冊的、半公開的社會組織廣泛存在，并發(fā)揮著各種各樣的作用：它們不但可以有效利用或配置社會資源，及時敏感地回應(yīng)民間需求，更可以協(xié)調(diào)化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出，建設(shè)社會主義和諧社會，需要“社會組織機(jī)制健全”，“社會管理完善”，需要“調(diào)動一切積極因素”。構(gòu)建和諧社會，就應(yīng)該讓創(chuàng)造和諧的力量充分涌流。那么，當(dāng)前國內(nèi)的非政府社會組織生存狀態(tài)如何？它與構(gòu)建和諧社會有什么樣的關(guān)系？半月談記者針對這些問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
　　“另類和諧力量”正在激活――和諧社會中的非政府社會組織專題調(diào)查上
　　半月談記者李亞彪傅丕毅鐘玉明
　　非政府社會組
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響出租車收入為由，組織不少車輛“慢駛”，向有關(guān)部門施加壓力。
　　在城市及農(nóng)村都有專業(yè)的民間_組織出現(xiàn)。珠三角一帶出現(xiàn)一批致力于維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的非政府社會組織，包括學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家_組織、民間土生土長形成的_組織。復(fù)員軍人小廖曾在廣州番禺一家工廠當(dāng)保安員，常常聽到打工同鄉(xiāng)訴苦。番禺外來打工者曾國建工作時兩個手指被鋸斷，企業(yè)主只賠償元，懂一些法律知識的小廖幫其寫了申訴材料遞到勞動仲裁部門，使曾國建又獲元賠償。幫助他人_成功使小廖信心倍增，年，他借錢成立番禺打工族文書處理服務(wù)部。年，服務(wù)部停止經(jīng)營性收費，成為一家外來工民間_組織，面向外來工免費服務(wù)，還增加了工傷探訪、法律講座等服務(wù)項目。
　　類型三：以發(fā)展為目的的自律型組織
　　浙江省委黨校教授吳錦良說，在以溫州為代表的個體私營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，出現(xiàn)了大量的行業(yè)商會或行業(yè)協(xié)會，主要活動方式是通過內(nèi)部制定契約的方式自我管理，自我協(xié)調(diào)，制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會長一般由大的企業(yè)主擔(dān)任。這些社會組織基本上都在本地民政部門注冊，有明確主管單位。在溫州本地，到**年上半年為止，共有全市性質(zhì)的行業(yè)商會或協(xié)會家，占溫州市社團(tuán)總數(shù)的。
　　協(xié)調(diào)矛盾，進(jìn)行自律是這類社會組織的主要活動。在溫州打火機(jī)市場，不少企業(yè)曾經(jīng)惡性競爭，劣質(zhì)打火機(jī)泛濫。通過溫州煙具業(yè)協(xié)會多方面工作，溫州打火機(jī)行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭及劣質(zhì)產(chǎn)品的泛濫得到有效制止。
　　在一些農(nóng)村，也出現(xiàn)了類似的社會專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)福建省民政廳民間組織管理處提供的情況，到**年月為止，全省在各級民政部門登記的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會有個，還有不少協(xié)會沒有登記。按組織形式劃分，其中除政府主導(dǎo)型外，還有大量的龍頭企業(yè)或能人大戶牽頭型、農(nóng)民自發(fā)型的組織。建甌市一批熱心于竹業(yè)的人員組建成立了建甌市竹業(yè)協(xié)會，現(xiàn)在全市已有筍竹加工企業(yè)近家，成為全省筍竹加工規(guī)模最大的縣級市。
　　讓“社會人”重新找到“單位”歸屬感
　　在現(xiàn)代社會，人們面臨從“單位人”到“社會人”的轉(zhuǎn)型，需要尋求新的歸屬，加之自我保護(hù)意識的提高，不少_以利益、地域關(guān)系等抱團(tuán)，催生了越來越多的非政府社會組織。非政府社會組織存在的一大理由，就是讓更多的“社會人”重新找到“單位”歸屬感。還有人認(rèn)為，非政府社會組織產(chǎn)生的另一個原因是，由于社會階層的分化，傳統(tǒng)群團(tuán)組織對包括流動打工者在內(nèi)的一些新社會階層無法覆蓋。
　　一些城市的街道干部說，社區(qū)取代居委會后，社區(qū)工作人員少了，工作量增加了，社區(qū)內(nèi)需要幫助的下崗者、老弱病殘者等_增加了，而這些人多是沒有單位依靠的“社會人”，在這種情況下，一些以互助為主的社會組織就產(chǎn)生了。在長春市朝陽區(qū)重慶街道高層住宅內(nèi)，在“四二一”式的家庭中，老年人依靠兒女越來越難，父母出門孩子無人看管。由熱心老人史品忠發(fā)起創(chuàng)立的“和心俱樂部”，目的就是進(jìn)行“體力儲蓄”，組織熱心人成立志愿者隊伍，讓相對年紀(jì)較小一點、身體好一點的中老年人照顧年紀(jì)大、身體差的老人；當(dāng)這些志愿者自己年老多病或需要幫助時，他們的“體力儲蓄”就會發(fā)揮作用──將有新的年輕志愿者為他們服務(wù)。“在這里，大家都找到了歸屬感。”史品忠對半月談記者說。
　　有關(guān)人士指出，構(gòu)建和諧社會，社會組織尤其是非政府社會組織這股“_外力量”正凸顯重要的社會效應(yīng)，成為維護(hù)社會和諧的重要力量。北京學(xué)者丁元竹撰寫的《建設(shè)健康和諧社會》一書中，用了的篇幅提出完善社會組織對建設(shè)和諧社會的作用。他提出，活躍在困難_援助等領(lǐng)域的非營利組織已經(jīng)成為我國社會福利體系的重要補充，有助于調(diào)適失業(yè)問題、貧富分化問題、 ……（未完，全文共5431字，當(dāng)前僅顯示1907字，請閱讀下面提示信息。收藏《另類和諧力量正在激活》）