黨課講稿：形式主義官僚主義是黨的大敵、人民的大敵

目錄/提綱：……
一、我黨反對形式主義、官僚主義的歷史
二、當(dāng)前形式主義、官僚主義的主要表現(xiàn)形式及原因剖析
（一）當(dāng)前干部隊(duì)伍中的形式主義、官僚主義問題
（二）原因剖析
三、堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義
（一）提高政治能力
（二）堅(jiān)持以人民為中心
（三）勇?lián)?dāng)善作為
（四）發(fā)揚(yáng)自我革命精神
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黨課講稿—— 形式主義官僚主義是黨的大敵、人民的大敵

同志們：
今天我講的題目是《形式主義官僚主義是黨的大敵、人民的大敵》，這句話是習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上說的原話。今天講這個主題，是因?yàn)樾问街髁x、官僚主義由來已久，積弊很深，危害很大，迫切需要堅(jiān)決破除。下面，我從三個方面著重講述。
一、我黨反對形式主義、官僚主義的歷史
形式主義，顧名思義就是只講求表面和外在形式，滿足于做表面文章，不講求實(shí)際內(nèi)容和本質(zhì)，只有嘩眾取寵之心，沒有實(shí)事求是之意。官僚主義，就是脫離實(shí)際、脫離群眾、當(dāng)官做老爺，只知道高高在上發(fā)號施令的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。這里的“主義”，并非指系統(tǒng)理論、制度體系，而是某種思想方法、工作作風(fēng)，在我們黨內(nèi)有一定市場。形式主義與官僚主義是一對如影隨形的孿生兄弟，官僚主義依靠形式主義裝飾門面，形式主義依靠官僚主義求得生存，上級搞官僚主義，下級就用形式主義應(yīng)付。
反對形式主義、官僚主義是我黨一貫主張的鮮明政治立場。
1928年井岡山會師后，黨內(nèi)“左”傾思想開始抬頭，黨內(nèi)討論開口閉口就說“拿本本來”。針對這種情況，1930年，_發(fā)表《反對本本主義》，指出“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪”。由于中央一些領(lǐng)導(dǎo)人沒有從實(shí)際出發(fā)，沒有很好地解決本本主義、教條主義的弊病，導(dǎo)致后來第五次反圍剿失利，紅軍開始長征。
1942年至19
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政治局常委第一次與媒體集體見面會上指出，“一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決”。12月4日，中央政治局會議制定實(shí)施《八項(xiàng)規(guī)定》。2013年6月18日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)存在的其他問題都與這‘四風(fēng)’有關(guān)，或者說是這‘四風(fēng)’衍生出來的。‘四風(fēng)’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件”。
黨的十八大以來，享樂主義、奢靡之風(fēng)慣性基本扼制，但“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)出隱形變異、反彈回潮的新特點(diǎn)，尤其是形式主義、官僚主義仍比較突出，成為黨中央決策部署落實(shí)的“攔路虎”。為此，2017年10月27日,十九屆中央政治局審議通過了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。12月25日，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上強(qiáng)調(diào)：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”。向全社會發(fā)出了作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的動員令。
2018年12月，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時指出“要強(qiáng)化政治監(jiān)督，……堅(jiān)決破除空泛式表態(tài)、應(yīng)景式過場、運(yùn)動式造勢等形式主義、官僚主義問題，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位。”第一次將破除形式主義、官僚主義納入政治監(jiān)督范疇，上升到“兩個維護(hù)”的高度。
2019年1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，“形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出問題，必須從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解”，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”，進(jìn)一步將整治形式主義、官僚主義提升到加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的高度。十九屆中央紀(jì)委三次全會明確：當(dāng)前要把整治形式主義、官僚主義作為落實(shí)“兩個維護(hù)”的重要政治任務(wù)來抓。今年3月，中央辦公廳印發(fā)《解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，湖南省委于今年1月和3月也分別出臺《關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，集中整治形式主義、官僚主義的意見》《湖南省集中整治形式主義、官僚主義20條措施》，直指形式主義、官僚主義頑疾，釋放馳而不息、寸步不讓的強(qiáng)烈信號。
因此，我們要深刻認(rèn)識到，形式主義、官僚主義阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，是對“兩個維護(hù)”的最大破壞；要深刻認(rèn)識到，形式主義、官僚主義背后是政績觀錯位、價值觀走偏、權(quán)力觀扭曲，甚至是嚴(yán)重的腐敗；要深刻認(rèn)識到，整治形式主義、官僚主義是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，也是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。
二、當(dāng)前形式主義、官僚主義的主要表現(xiàn)形式及原因剖析
（一）當(dāng)前干部隊(duì)伍中的形式主義、官僚主義問題
今年3月，市紀(jì)委對全市干部隊(duì)伍作風(fēng)問題開展了一次調(diào)研，有2401人參與問卷調(diào)查。從調(diào)研情況看，近年來我市干部隊(duì)伍作風(fēng)整體向好，但也存在不容忽視的突出問題。受訪對象認(rèn)為我市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)較好和很好的有52%，評價為一般的占28%，認(rèn)為較差和差的各占10%。反映最為突出的是形式主義、官僚主義問題。問卷調(diào)查顯示，23%的調(diào)查對象認(rèn)為當(dāng)前干部隊(duì)伍形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，認(rèn)為比較嚴(yán)重的占39%。主要有以下幾個方面的問題比較突出：
一是文山會海愈演愈烈。有的在上級開會后仍層層開會，且陪會現(xiàn)象嚴(yán)重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映每年要參加各類會議370多個，一些村支部書記反映每周都要到鎮(zhèn)里開1-2個會，一些微信工作群，成了會議通知群。有的對上級發(fā)文“一抄了之、一轉(zhuǎn)了之”；有的搞便簽式發(fā)文，不編文號；有的文件剛下發(fā)就要求報送材料。有的當(dāng)“表哥表姐”，不但設(shè)計(jì)復(fù)雜、項(xiàng)目多，而且有的術(shù)語干部群眾根本看不懂。有些領(lǐng)導(dǎo)開個小會也要求下面寫個主持詞，會議總結(jié)搞“老三條”，開口一講，下面都知道。有的組織1-2天的培訓(xùn)，中途也搞個交流發(fā)言，沒有實(shí)際意義。二是檢查考核“痕跡主義”。有的單位想利用檢查考核提升自己的權(quán)威，擠破腦袋也要往績效考核籠子里鉆，而且分值少了還不高興。有的檢查考核就是看會議記錄、工作報表、影像資料，基層迎檢要搞一大堆資料。我市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，2018年全鎮(zhèn)用于迎檢做資料的費(fèi)用高達(dá)50多萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)支出的三分之一以上。調(diào)查顯示，71%的受訪對象認(rèn)為檢查、考核、評比、會議多，是導(dǎo)致干部加班加點(diǎn)的主要原因。三是貫徹落實(shí)開“空頭支票”。一些地方或單位貫徹落實(shí)上級決策部署口號喊得多、胸脯拍得響，領(lǐng)導(dǎo)一來，就當(dāng)場表硬態(tài)，說“好好好”、“馬上落實(shí)”，領(lǐng)導(dǎo)一走，就好像沒有這回事。去年，我市全面鋪開扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1+4專項(xiàng)治理，個別縣區(qū)在動員時表態(tài)很好，但推進(jìn)到年底還有不少村沒有完成“三資”清理任務(wù)，有些村還走過場，部分村的村務(wù)公開也存在內(nèi)容不規(guī)范、公開不及時等問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到市紀(jì)委約談。四是服務(wù)群眾不暢通。有的地方和部門“門好進(jìn)、臉好看、話好聽”，但就是“事難辦”，由過去的“管卡壓”，變成了現(xiàn)在的“推繞拖”。這種情 ……（未完，全文共11042字，當(dāng)前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課講稿：形式主義官僚主義是黨的大敵、人民的大敵》）