主題教育調(diào)研報告：社區(qū)減負(fù)增效調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、社區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題
（一）職責(zé)不清，社區(qū)任務(wù)繁重
（二）面向社區(qū)下達(dá)的各類考核評比活動多
（三）會議多和填報的臺帳報表多
（四）社區(qū)設(shè)置機(jī)構(gòu)和匾牌多
（五）要求社區(qū)出俱的證明和蓋章的事項多
二、社區(qū)減負(fù)增效措施及成效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為減負(fù)增效提供組織保證
（二）認(rèn)真梳理社區(qū)減負(fù)清單，從緊從嚴(yán)清理甄別歸類
（三）召開各類會議安排部署，壓實工作責(zé)任
（四）加強(qiáng)清理督查，形成長效機(jī)制
二是清理綜合服務(wù)窗口整合是否落實到位三是社區(qū)應(yīng)減少的工作事項是否減掉
三、對下一步社區(qū)減負(fù)增效工作的思考和打算
（一）理順關(guān)系、把好關(guān)口,逐步回歸社區(qū)自治本位
一是理順雙邊關(guān)系
二是把好準(zhǔn)入關(guān)口
（二）強(qiáng)化功能，提升社區(qū)服務(wù)水平
（三）大力培育專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織
（四）強(qiáng)化資金投入，探索社區(qū)運行保障新機(jī)制
（五）持之于恒地加大檢查督辦力度，防止“減負(fù)”反彈
……
社區(qū)減負(fù)增效調(diào)研報告
主題教育期間領(lǐng)辦問題及深度調(diào)研報告
（－－關(guān)于**縣社區(qū)減負(fù)增效工作的調(diào)研）
**縣**局黨組副書記、副局長***

開展社區(qū)減負(fù)增效，是黨中央為解決當(dāng)前各地存在的形式主義官僚主義突出問題，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，為基層減負(fù)的重大舉措。今年4月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，要求各地要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，切實解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負(fù)。
社區(qū)是社會的“細(xì)胞”,是推進(jìn)社會治理的基礎(chǔ)平臺，也是我黨的執(zhí)政之基。當(dāng)前，我縣社區(qū)負(fù)擔(dān)之重也是眾所周知。開展社區(qū)減負(fù)增效，對于回應(yīng)基層呼聲，落實黨中央國務(wù)院決策部署，力戒官僚主義、形式主義，推動社區(qū)工作規(guī)范化、法制化，增強(qiáng)基層活力，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題
我縣轄49個城鎮(zhèn)社區(qū)居委會，266個居民小組、68217戶，231868人。社區(qū)依法選舉居委會干部270人。駐社區(qū)單位592個。其中：行政事業(yè)單位 291個，企業(yè)301個。
我縣社區(qū)建設(shè)工作自啟動以來，按照中央和
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區(qū)設(shè)置的機(jī)構(gòu)多達(dá)十幾類。如：勞動服務(wù)站、司法服務(wù)所、退役軍人服務(wù)站、社區(qū)矯正服務(wù)站、_服務(wù)站等等；社區(qū)內(nèi)外懸掛的匾牌少則十幾塊，多則30多塊。有的社區(qū)為了疲于應(yīng)敷，把一個匾牌制作2種類型的牌子，這個單位來了換成正面，那個單位來了換成反面應(yīng)付敷了事。
（五）要求社區(qū)出俱的證明和蓋章的事項多。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)出具的證明和蓋章的事項40多種，數(shù)量年達(dá)千份或超千份，致使社區(qū)證明和公章成為“萬能證明”和“萬能公章”。
二、社區(qū)減負(fù)增效措施及成效
為基層減負(fù)，不僅是社區(qū)干群的呼聲，而且是勢在必行也迫在眉睫需要解決的問題。鑒于目前社區(qū)不堪負(fù)重的負(fù)擔(dān)問題，按照中央、省、市關(guān)于社區(qū)減負(fù)增效工作要求和整體部署，縣委、縣政府高度重視，精心組織，采取得力措施，迅速啟動了社區(qū)減負(fù)增效工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為減負(fù)增效提供組織保證�？h委、縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部等32個部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，組建了工作專班，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建辦公室，負(fù)責(zé)治理日常工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦。其次，印發(fā)文件，提出綱性要求�？h委、政府“兩辦”印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)效能的實施方案》（谷辦發(fā)〔2019〕2號），按照“梳理自查、調(diào)研甄別、反饋溝通、召開專題工作會議安排部署、集中整治、檢查督查”六個工作步驟開展減負(fù)工作；第三，深入調(diào)研，掌握詳情�？h委書記伍義兵親自帶隊深入社區(qū)調(diào)研，實地察看了社區(qū)各類臺帳報表、社區(qū)機(jī)構(gòu)牌匾、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心。組織召開了由相關(guān)職能部門和社區(qū)黨委書記參加的“面對面”座談會，認(rèn)真傾聽社區(qū)呼聲，直面問題，要求每一個部門負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言：“減什么，如何減，如何銜接”等�？h社區(qū)治理辦公室經(jīng)常下基層調(diào)研，掌握情況，為縣委縣政府當(dāng)好參謀。通過以上措施，確保社區(qū)減負(fù)責(zé)工作有條不紊，一步一個腳印。
（二）認(rèn)真梳理社區(qū)減負(fù)清單，從緊從嚴(yán)清理甄別歸類。
社區(qū)減負(fù)工作重心和主體不在社區(qū)而在部門。為了把社區(qū)減負(fù)工作做實做細(xì)，我們組織人員在調(diào)研基礎(chǔ)上，依照襄陽市7號文件要求，梳理、甄別、整理出**縣社區(qū)承擔(dān)事項的各類清單，認(rèn)真研判保留什么，取消什么。特別是針對社區(qū)反映比較強(qiáng)烈的不合理事項，立即從社區(qū)承辦事項清單中刪除，做到應(yīng)減盡減。目前，已將過去147項事項中梳理 取消72項、保留了75項。并將保留和取消清單以縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)至全各地。同時，為了提高社區(qū)減負(fù)宣傳和知情面，編制了《**縣“減負(fù)增效工作一冊通”》1000份發(fā)至各社區(qū)，以便統(tǒng)一操作流程，確保社區(qū)減負(fù)增效工作落細(xì)落實。
（三）召開各類會議安排部署，壓實工作責(zé)任。社區(qū)減負(fù)工作啟動以來，我縣先后召開了社區(qū)減負(fù)增效動員會、碰頭會、推進(jìn)會等，對每一階段減負(fù)工作進(jìn)行安排、總結(jié)。找出存在的問題，進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)。在社區(qū)減負(fù)工作取得階段性成效情況下，縣委、縣政府召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直各部門主要負(fù)責(zé)人參加的“**縣社區(qū)減負(fù)增效專項治理推進(jìn)會議”，會議要求各地要提高對社區(qū)減負(fù)增效改革重要性的認(rèn)識，克服和糾正三個誤區(qū)，按照各類工作事項清單迅速進(jìn)行清理，并作好清理后的銜接工作。推進(jìn)會上，縣公安局、縣人社局、縣衛(wèi)生健康局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別作了交流發(fā)言。
（四）加強(qiáng)清理督查，形成長效機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督辦，是抓好社區(qū)減負(fù)增效，鞏固減負(fù)成果的有效手段。社區(qū)減負(fù)工作進(jìn)入關(guān)鍵時刻，由縣委督察室?guī)ш�，縣委組織部、縣**局參與，對全縣各地減負(fù)增效落實情況進(jìn)行了檢查督辦。反復(fù)督察：一是清理規(guī)范社區(qū)（村）辦公和服務(wù)樓內(nèi)外牌匾是否到位；二是清理綜合服務(wù)窗口整合是否落實到位；三是社區(qū)應(yīng)減少的工作事項是否減掉。包括不應(yīng)蓋的印章是否還在蓋，不應(yīng)出據(jù)的證明是否仍在出據(jù)，不應(yīng)填寫的表格是否還在填寫等。做到減事、減章、減證明、減表�？h直單位對照《**縣社區(qū)減負(fù)增效工作事項清單》中涉及到本單位的事項逐一認(rèn)領(lǐng)，細(xì)化措施，認(rèn)真落實，確保只減不增。
社區(qū)通過減負(fù)，所承擔(dān)不合理工作少了，文山會海少了，部門在社區(qū)考核評比、設(shè)置機(jī)構(gòu)匾牌和填寫的臺帳報表少了，實現(xiàn)了社區(qū)職能從“多頭” ……（未完，全文共4345字，當(dāng)前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研報告：社區(qū)減負(fù)增效調(diào)研報告》）