衛(wèi)生健康局醫(yī)共體建設(shè)工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、爭取重視，穩(wěn)步推進(jìn)
二是以…為牽頭單位，與…衛(wèi)生院、…衛(wèi)生院等4家基層醫(yī)療單位組建一個緊密醫(yī)共體
一是搭建遠(yuǎn)程平臺
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
三是強(qiáng)化技術(shù)協(xié)作
四是積極開展幫扶
五是協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)工作
二、存在的問題和不足
二是持續(xù)發(fā)展能力不夠，村醫(yī)老齡化嚴(yán)重，隊(duì)伍“青黃不接”
三、下步工作打算和建議
一是強(qiáng)化醫(yī)保政策支持，推動醫(yī)共體建設(shè)
二是加大財(cái)政保障支持，推進(jìn)信息化建設(shè)
一是提升現(xiàn)有人才素質(zhì)，實(shí)施人才輪訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)做好現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)
二是鼓勵人才下沉一線，多途徑引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才和高校畢業(yè)生到基層鍛煉
……
...醫(yī)共體建設(shè)工作匯報(bào)
...衛(wèi)生健康局
（2019年10月16日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，我就...醫(yī)共體建設(shè)情況作如下匯報(bào)：
一、爭取重視，穩(wěn)步推進(jìn)
為深化我市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療機(jī)制，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)《…全面推開縣域醫(yī)共體方案》工作要求，衛(wèi)健局積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，受到市委、市政府高度重視，并積極謀劃，通過4次深入座談調(diào)研、3次廣泛征求意見后，經(jīng)市政府常委會研究，于2019年8月份印發(fā)實(shí)施方案，有序推進(jìn)。
一）健全組織管理
市政府出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)...全面推開醫(yī)療共同體建設(shè)實(shí)施方案的通知》（…發(fā)【2019】11號）。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長任組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)包括全面推開醫(yī)共體建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改工作；成立醫(yī)共體管理委員會（簡稱醫(yī)管會），由市政府主要負(fù)責(zé)同志任主任，市政府分管副市長具體抓落實(shí)，
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，加快縣域醫(yī)療資源整合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，有效提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。正在積極籌備建立醫(yī)療質(zhì)量控制、人才管理、財(cái)務(wù)管理、藥品耗材管理、消毒供應(yīng)中心，結(jié)合實(shí)際情況，與省、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立技術(shù)支持協(xié)議。
四）促進(jìn)分級診療，強(qiáng)化共建共享
實(shí)施醫(yī)共體以來，初步形成“基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療體系，截止2019年9月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診109.7萬人次，全市基層首診率穩(wěn)步增長。主要采取以下措施：
一是搭建遠(yuǎn)程平臺�！t(yī)院與…衛(wèi)生院建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療信息化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了放射、超聲、心電三個專業(yè)遠(yuǎn)程會診對接。截至今年9月底，共遠(yuǎn)程會診337例；二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提升基層醫(yī)院的服務(wù)能力，以技術(shù)支持、定向培養(yǎng)、定點(diǎn)對口等多措并舉。三是強(qiáng)化技術(shù)協(xié)作。牽頭醫(yī)院下派中高級職稱醫(yī)護(hù)人員12名到基層坐診、培訓(xùn)、講課、查房；四是積極開展幫扶。向基層贈送病床91張，床頭柜97個，床墊91張；五是協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)工作。開展聯(lián)合義診25次，義診群眾2328人次；參與基層組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)6批次，共建檔3022人，簽約2886人，體檢2602人。
二、存在的問題和不足
我市醫(yī)共體建設(shè)雖然取得階段性成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一）醫(yī)聯(lián)共建設(shè)機(jī)制不夠完善。我市還未形成系統(tǒng)性醫(yī)聯(lián)體管理制度和運(yùn)行機(jī)制，醫(yī)院之間完整的醫(yī)療配合還有待進(jìn)一步完善，市直三家醫(yī)院服務(wù)能力不足，發(fā)展不均衡；
二）醫(yī)保政策杠桿作用發(fā)揮不充分。醫(yī)保是“三醫(yī)聯(lián)動”的基本前提，醫(yī)保政策在我市醫(yī)改進(jìn)程中發(fā)揮了積極推動作用。但在醫(yī)共體建設(shè)方面的支持力度還有待加強(qiáng)，醫(yī)共體發(fā)展的關(guān)鍵是建立體內(nèi)有效分配運(yùn)行機(jī)制，目前還未建立醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體“六統(tǒng)一”管理還存在許多制度性難點(diǎn)，直接影響到醫(yī)共體開展的積極性和分級診療的可持續(xù)性。
三）人才隊(duì)伍建設(shè)相對滯后。一是基層技術(shù)力量薄弱，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員本科及以上學(xué)歷偏低，村醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比偏低。二是持續(xù)發(fā)展能力不夠，村醫(yī)老齡化嚴(yán)重，隊(duì)伍“青黃不接”。三是受待遇、工作條件、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等影響，激勵動力不足，人才引進(jìn)難、留住難，留下去更難。難以滿足向下轉(zhuǎn)診的需求。
四）信息化建設(shè)資金壓力過大。實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)共體內(nèi)部服務(wù)資源共享、患者信息溝通、預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、慢病管理和資金結(jié)算等有效協(xié)同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，信息化建設(shè)是醫(yī)共體內(nèi)部有效運(yùn)行的基本條件，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)投入的都是自籌資金，導(dǎo)致醫(yī)院負(fù)債較大。后續(xù)的信息化建設(shè)還需大量的資金投入。在醫(yī)保政策調(diào)整和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的雙重壓力下，尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已普遍入不敷出，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。面對醫(yī)共體刻不容緩的信息化建設(shè)，資金壓力非常大。
三、下步工作打算和建議
我市醫(yī)共體建設(shè)與兄弟縣市還存在一定的差距，縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源發(fā)展不平衡不充分尚未有效解決。下一步，我們將以此次推進(jìn)會為契機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)程，為醫(yī)共體建設(shè)探索持續(xù)可行性發(fā)展之路，更好促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，更好地服務(wù)廣大群眾。
一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位。醫(yī)共體建設(shè)是當(dāng)前衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要趨向，是提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力的重要舉措，是一項(xiàng)重大民生建設(shè)工程，涉及政策面廣，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，完善各項(xiàng)政策支撐保障，大力推動我市醫(yī)共體建設(shè)跟上新時代衛(wèi)生健康發(fā)展步伐。
二）加大政策支持力度。一是強(qiáng)化醫(yī)保政策支持，推動醫(yī)共體建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)保統(tǒng)籌政策支持， ……（未完，全文共2948字，當(dāng)前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生健康局醫(yī)共體建設(shè)工作匯報(bào)》）