對加強村干部隊伍建設的思考和探索

目錄/提綱：……
一、基本概況
1、建機制，不斷加強村干部隊伍建設
2、抓教育，全面提高村干部的綜合素質
3、重管理，建立村干部管理監(jiān)督機制
4、善用人，完善村干部后備隊伍建設
二、工作現狀及存在的問題
1、村干部年齡偏大，進取意識減退
三要、四推”（即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決）的消極現象
2、村干部職數配備少，工作任務重
3、報酬待遇低，與個人預期有差距
4、后備人才緊缺，工作能力與工作要求不相符
5、村干部工作方法簡單，創(chuàng)新意識不強
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
1、選優(yōu)配強班子，讓村干部能干事
2、完善待遇保障，讓村干部想干事
3、加大教育培訓，讓村干部會干事
一是抓理論知識教育
二是抓能力教育
4、建立激勵機制，鼓勵村干部干成事
一是完善目標責任管理體系
二是建立政治激勵機制
5、加大廉政建設，保障村干部敢干事
……
對加強村干部隊伍建設的思考和探索

村級組織是最基層的組織機構，是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘。村干部是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，如何充分調動村組干部的積極性，發(fā)揮他們在新農村建設中的主心骨作用就顯得尤為重要。結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，我對轄區(qū)內村干部隊伍建設情況進行了專題調研，現將調研情況匯報交流如下。
一、基本概況
****鎮(zhèn)現轄**村、***村、****村和**村4個行政村，26個村民小組，***戶**人。在2004年合村并組時，****鎮(zhèn)執(zhí)行合村并組比較徹底，將原有的八個行政村合并為目前的四個行政村，每個村配備干部職數5-7人，目前共有村干部23人,平均年齡43.4歲，35歲以下3人，35歲至45歲12人，45歲至55歲6人，55歲以上2人；大專及以上學歷6人，中專7人，高中4人，初中6人。
近年來，鎮(zhèn)黨委著眼于鄉(xiāng)村振興，根據新形勢下農業(yè)、農村工作的需要，結合村干部隊伍實際，緊緊抓住選、育、管、用等關鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，切實加強村干部隊伍建設，使長期困擾村干部隊伍建設的“人員難選配、素質難提高、作用難發(fā)揮、隊伍難穩(wěn)定”的“四難”問題得到較好解決，達到了“提高素質、穩(wěn)定隊伍、激發(fā)活力”的目的，
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不斷增強；三是鎮(zhèn)黨委對村級班子實行了目標管理責任制，使村干部干有目標、管有依據、評有尺碼。同時，堅持定期與村干部開展談心談話，及時在思想上、工作上、生活上為村干部排憂解難，村干部工作積極性和主動性不斷提升，帶領群眾致富能力得到群眾認可。
二、工作現狀及存在的問題
村組干部工作在社會的最基層，是黨和政府與千千萬萬農戶相連的橋梁，村組干部工作的好壞，關系到黨和政府的形象和威信，關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和農村的發(fā)展與穩(wěn)定。但是，目前有些村組干部工作干勁不足，熱情不高，有的前怕狼后怕虎，畏縮不前，有的工作能力不足、落實工作有差距等等。究其原因，既有主觀認識上的不足，又與農村工作確實難做有關，具體體現在以下幾個方面：
1.村干部年齡偏大，進取意識減退。面對農村形勢的新變化，一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新，安于現狀，求穩(wěn)怕變，缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”（即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決）的消極現象。
2.村干部職數配備少，工作任務重。村干部從事的工作處于最基層，“上面千條線，下面一根針”，村干部這個“官”雖小，但管的事卻不少，從大政方針的宣傳貫徹，到千家萬戶的安危冷暖，從發(fā)展重點產業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基層黨建、土地管理、民政低保、交通消防安全、入戶統計調查、文化活動，到調解各類鄰里糾紛、土地水事糾紛、婆媳矛盾等等，什么都得管，樣樣都得干，同時，農戶管理難度大，各項工作任務在群眾中落實難、執(zhí)行難的現象普遍，村干部處在上級黨委政府和農戶的矛盾焦點上，工作壓力非常大。以***村為例，目前配備村干部***人，卻要管理服務全村近***戶***多名村民，環(huán)境衛(wèi)生整治、低保入戶及評議，調處矛盾糾紛等各項工作任務相對較重，雖然目前村班子整體工作勁頭足、有激情，但常常感到有心無力、顧此失彼。
3.報酬待遇低，與個人預期有差距。近年來，雖然村干部工資報酬不斷增加，也建立了村干部工資穩(wěn)定增長機制，但村干部工資與經濟社會發(fā)展、工作強度和個人預期相比，仍然存在一定差距。按照核定編制村干部年均工資***元，組干部年均工資***元，但由于合村并組后工作任務加重，工作量增加，為了更好地開展工作，各村都聘用臨時人員參與村委會工作，各組也根據人口數相應增加了組干部人數，將村干部、組干部的工資進行了平攤，實際村正職年平均工資在***元左右，村副職年平均工資在***元左右，一般村干部年平均工資在****元左右，組干部年均工資在***元左右。同時，隨著經濟社會的快速發(fā)展，物價水平持續(xù)上漲，外出務工工資標準不斷提高，村干部是半脫產狀態(tài)，由于目前各項工作任務的不斷加大，村干部很大精力投入在了工作中，對自己的承包地等經營活動無暇顧及，很多村干部都本村的致富能人，他們認為如果不在村上干會獲得更高的收入，認為村報酬待遇太低，干起來不劃算，實際付出和預期收入不相適應，有應付工作、消極怠慢的現象，工作積極性不高，也導致了村干部崗位越來越缺少吸引力，近年來有很多村干部都是因為這個原因離職。
4.后備人才緊缺，工作能力與工作要求不相符。當前正處于鄉(xiāng)村振興和農村改革發(fā)展的重要時期，特殊的形勢任務對村干部的能力和水平提出了更高的要求，村干部不僅要有一定的文化素質，較高的個人威望，還要有統籌協調推動落實的能力，這樣的工作要求就需要我們把農村人才留在村干部的崗位上。而目前，農村大部分青壯年勞動力外出務工，一些留在農村的致富能人，怕影響自己的事業(yè)發(fā)展，不愿意擔任村干部，使得村干部中的農村一流人才很少，有的村甚至面臨選不出村干部的尷尬困境。同時，各村能發(fā)揮“領頭雁”作用的人才較為匱乏，在新一輪換屆中，將出現選人難的境地。
5.村干部工作方法簡單，創(chuàng)新意識不強。隨著我鎮(zhèn)經濟社會不斷發(fā)展，因環(huán)境衛(wèi)生整治、土地管理、民政低保等引發(fā)的矛盾較多，群眾依法維護自身權益的呼聲日高，而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結構和工作方法等沒有明顯轉變和改善，面對紛繁復雜的矛盾和問題，老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，矛盾化解不力，應對招數不多。部分村干部綜合運用黨的最新理論知識能力不足，甚至村干部違法涉刑現象屢禁不止。
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
在新形勢下，實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！� ……（未完，全文共4606字，當前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《對加強村干部隊伍建設的思考和探索》）