發(fā)展特色產業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及存在問題
二、主要做法
（一）“2+1”靶向定位，精準選定產業(yè)
（二）招引龍頭主體，能人返鄉(xiāng)興村
（三）探索幫帶機制，共享發(fā)展成果
一是流轉土地保底分紅＋效益分紅
二是帶資參社入股分紅增收
三是主體幫帶農戶增收“523”模式
（四）強化配套服務，多方籌措資金
一是用足用活產業(yè)扶貧政策
二是開展“扶志”教育，變“要我脫貧”為“我要脫貧”
三是縣鎮(zhèn)共建，成立產業(yè)技術服務隊
三、實施效果及下步打算
一是鎮(zhèn)內抓好林果、畜牧業(yè)，鎮(zhèn)外做強勞務業(yè)“2+1”的產業(yè)脫貧路徑
二是繼續(xù)加大引進培育農業(yè)新型經營主體的力度
……
發(fā)展特色產業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興調研報告

根據“不忘初心，牢記使命”主題教育活動工作安排，我以發(fā)展特色產業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興為主題，對我鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況及存在問題
仙河鎮(zhèn)地處安康市旬陽縣東部，距縣城76公里，與湖北省十堰市鄖西縣接壤。全鎮(zhèn)轄6村3社區(qū)，63個村民小組，農業(yè)常住人口6361戶21985人，總面積114平方公里，耕地面積25419畝（其中水田2421畝）。全鎮(zhèn)現有建檔立卡貧困戶1792戶5557人，其中未脫貧218戶418人，具備產業(yè)發(fā)展能力的貧困戶831戶2409人。受多年輸出型勞務經濟的影響，近年來鎮(zhèn)域經濟發(fā)展出現了諸多問題，兩個方面尤為突出。一是鎮(zhèn)內農業(yè)產業(yè)呈現出“三無”狀態(tài)，即無特色支柱、無規(guī)模效益、無新型農業(yè)鄉(xiāng)土人才；二是受市場和勞動力年齡影響，返鄉(xiāng)農民工由過去外出勞務有新房、有崗位、當年生活有保障的“三有戶”變成了
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利用仙河在外創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)辦公司多、鄉(xiāng)愁濃、回報家鄉(xiāng)熱情高的優(yōu)勢，搜集編制《仙河外出能人通訊錄》，采取情感打動、樣板鼓動、政策撬動的方法措施，招引培育龍頭主體。先后多次邀請市縣領導遠赴西安等地，開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”座談交流會，數次組織創(chuàng)業(yè)成功人士到漢濱、白河、嵐皋、柞水、縣內和省外參觀學習，提高他們對轉型農業(yè)的認知度和積極性，并通過提供您沒土地我給您、您沒勞力我牽線、您沒人才我?guī)团�、您需政策我爭取、您辦證照我服務的“五項優(yōu)質服務”，吸引外出能人返村，興辦農業(yè)經營主體，助推產業(yè)脫貧見實效。目前全鎮(zhèn)共引進培育農業(yè)新型經營主體14家，其中開發(fā)公司3家，市級示范園區(qū)1個、專業(yè)合作社8家，家庭農場2戶。
務工能人胡來春投資1500萬元成立天佑農業(yè)園區(qū)，建成冷水魚、中華鱉、施蔬菜、生豬養(yǎng)殖、拐棗、水稻、油用牡丹基地，帶動貧困戶182戶；陜西宏豪建設集團成立宏豪農林旅綜合開發(fā)有限公司，集中流轉土地3850畝、栽種楊梅、枇杷、油牡丹、拐棗等產業(yè)，培育17萬株楊梅、枇杷種苗，帶動農戶人數800余戶，其中貧困戶284戶，350戶370余人在鎮(zhèn)內實現就近就業(yè)；陜西奧翔建設集團，流轉土地370畝發(fā)展拐棗、油用牡丹，帶動農戶112戶。截至現在全鎮(zhèn)14家農業(yè)合作組織和農業(yè)開發(fā)公司共流轉土地7670畝，種植拐棗5011畝、套種牡丹2027畝，帶動貧困戶817戶。
（三）探索幫帶機制，共享發(fā)展成果
一是流轉土地保底分紅＋效益分紅。采取“532”保底、“505”分紅的方式，動員農戶自愿將土地流轉入股給新型經營主體，連片規(guī)模發(fā)展農業(yè)產業(yè)。具體做法是：①保底分紅：入股土地未見效益前，農戶按照水田500元/畝、旱平地300元/畝、旱坡地200元/畝的標準，獲取年度保底分紅。②效益分紅：入股土地取得效益后，農戶按照自己入股土地畝產值的5%獲得年度基礎效益分紅，并按照土地入股年限每增加一年另增加畝產值0.5%的股齡效益分紅。效益分紅低于保底分紅時，土地股民按保底分紅方式標準獲取收益。這種盤活土地資源機制，由于有保底分紅，解決了長期以來農戶單戶發(fā)展長效產業(yè)等不急不愿干、投入少干不好諸多問題；因為有效益分紅，改變了過去“一錘子買賣”式的土地租賃，流轉變入股，農民變股民，農戶與農業(yè)經營主體捆綁在一起，共同發(fā)展，利益共享。用農戶自己話說：“過去土地租出去收入低又失業(yè)，現在土地入股老板投資我管理，是在給自己干，而且多勞多得�！蹦壳�，全鎮(zhèn)2391戶入股土地7670畝，其中貧困戶817戶。
二是帶資參社入股分紅增收。選擇實力強、信用好的新型農業(yè)主體為對象，鼓勵農戶用閑散或可利用的資金參股這些重點企業(yè)、合作社，享受入社后股金分紅、勞務優(yōu)先、產品包銷、退股_等權利，從而達到大戶帶小戶、能人帶窮人的致富實效。資金入股分紅，前三年每1萬元股金年度分紅不低于500元，第四年起每1萬元股金年度分紅不低于1200元。這種創(chuàng)新措施，有效解決了農戶，特別是貧困戶發(fā)展產業(yè)怕擔風險、缺技術、缺土地等問題，盤活了民間金融資產收益。目前，已有79戶貧困戶參股391萬元。
三是主體幫帶農戶增收“523”模式。即：①鎮(zhèn)村組織、合作社、公司企業(yè)常年為農戶發(fā)展產業(yè)提供“5項服務”，即：你沒技術我教你、你沒條件我?guī)悖尤牒献魃纭⑥r業(yè)公司）、你要勞務我牽線、你建果園我服務、你養(yǎng)牲畜我包 ……（未完，全文共3529字，當前僅顯示1782字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展特色產業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興調研報告》）