主題教育專題調(diào)研報告：強(qiáng)化基層黨建先鋒引領(lǐng)，凝聚脫貧攻堅強(qiáng)大合力

目錄/提綱：……
一、基本概況
三是定期進(jìn)村入戶，扎實(shí)開展幫扶
四是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育
五是嚴(yán)格落實(shí)駐村制度，密切協(xié)作配合
六是大力開展環(huán)境整治
二、存在問題
（一）基層黨組織黨建引領(lǐng)作用不夠突出
（二）貧困戶主體能動性不夠
（三）新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯
（四）技能培訓(xùn)精準(zhǔn)對接度不夠
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策思考
一是解決好誰來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題
二是解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展誰來帶動的問題
三是解決好技能培訓(xùn)群眾需求的問題
四是解決好群眾不愿脫貧的問題
……
強(qiáng)化基層黨建先鋒引領(lǐng) 凝聚脫貧攻堅強(qiáng)大合力
——“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研報告

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作擺在_理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。這些年來，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展。今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。近期，按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育開展要求，中心總支精心研究確定了脫貧攻堅、市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場突出問題整治、交易市場管理3個調(diào)研主題。我本人帶領(lǐng)第一調(diào)研組，深入幫扶的**縣**鄉(xiāng)**村，到村組、到農(nóng)戶、到田間地頭，采取座談交流、“一對一”拉家常、實(shí)地查看、查閱資料等多種形式，確保能夠把真實(shí)的第一手資料調(diào)查上來，找出真正存在的問題，進(jìn)而提出切實(shí)可行的對策建議。現(xiàn)將這段時間調(diào)研和思考的情況跟在座的領(lǐng)導(dǎo)和同
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18年順利通過了整村脫貧驗(yàn)收。
二、存在問題
（一）基層黨組織黨建引領(lǐng)作用不夠突出。近年來，隨著以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的力度不斷加大，**村黨支部在帶領(lǐng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富過程中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。但通過調(diào)研來看，目前仍然存在著對黨建引領(lǐng)扶貧的重要性認(rèn)識不夠、村黨支部政治教育力度弱化、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展、“三會一課”等組織生活未按要求開展、黨員民主生活會走過場、黨員學(xué)習(xí)不認(rèn)真甚至不參與、農(nóng)民黨員未能發(fā)揮帶頭作用等現(xiàn)象。
（二）貧困戶主體能動性不夠。所謂主體能動性就是貧困人口在擺脫貧窮過程中所表現(xiàn)出來的自主性、能動性和創(chuàng)造性。在自主性方面，由于大多數(shù)貧困戶受教育水平不高，受市場、技術(shù)，信息等要素制約作用明顯。據(jù)調(diào)研情況看，有一些貧困群眾限于教育影響以及眼界不寬，抵御風(fēng)險的能力也很脆弱，自主脫貧能力和發(fā)展后勁便不足。還有一些貧困戶他們自身教育程度不高、思想保守，對脫貧攻堅的認(rèn)識也不夠，仍然抱著等待政府送小康的觀念，“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自我擺脫貧困的動力不足。在能動性方面：由于該村長期處于貧困地區(qū)以及受過去粗放式扶貧的影響，大部分貧困群眾希望政府幫他們把房子建好、把路修通、把環(huán)境治美。但在涉及其切身利益時，又有一些貧困群眾對開展的扶貧項(xiàng)目只見樹木不見森林，積極主動配合的能動性不夠，給開展脫貧攻堅工作增加了一定難度。在創(chuàng)造性上，由于景塬村所處地域相對偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)教育相對落后，加上近年來大部分青壯年外出務(wù)工，貧困戶中有相當(dāng)一部分是留守老人，在接受文化知識和科學(xué)技術(shù)信息方面比較滯后，相對保守的思考方式抑制了脫貧的創(chuàng)造性意識和活動，在自身脫貧的路子上視野不夠?qū)�，缺少能夠適應(yīng)市場新形勢的辦法和措施。
（三）新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯。目前**村建有養(yǎng)殖、種植兩個合作社，2018年8月開始，在政策要求下以財政資金折股量化入股的方式吸納貧困戶10戶41人，絕大部分貧困戶對合作社運(yùn)作程序以及入股方式、帶貧作用不了解，加入合作社積極性不高，沒有充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的帶動作用。
（四）技能培訓(xùn)精準(zhǔn)對接度不夠。據(jù)調(diào)研掌握的情況看，2018年以前，該村技能培訓(xùn)形式主要以“填鴨式”講課的方式為主，大多未采取到企到社實(shí)地培訓(xùn)，群眾一聽了之，作用不大。同時，有時候村上開展培訓(xùn)是通過微信群的方式通知，部分貧困戶由于文化程度低，接受新事物能力差，未能及時收到通知，導(dǎo)致未能及時參加培訓(xùn)。今年，雖然針對貧困戶需求開展月嫂、保姆、電焊、瓦工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，但培訓(xùn)周期較短，導(dǎo)致群眾不能真正掌握這一技能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、輸轉(zhuǎn)一人的目標(biāo)。
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策思考
一是解決好誰來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題�；鶎拥膯栴}，歸根結(jié)底，是人的問題。解決問題的關(guān)鍵就是要把握“人”這個關(guān)鍵因素。培養(yǎng)好后備人才，給基層留下一支永不離開的隊(duì)伍。而關(guān)鍵中的關(guān)鍵就是培養(yǎng)三類人，即培養(yǎng)一直敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代村兩委班子，打造一個堅強(qiáng)的基層黨組織；培養(yǎng)一批后備干部，讓村級組織后繼有人；培養(yǎng)一批致富能人，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。在思想上，以黨建引領(lǐng)下的黨的教育要持續(xù)加強(qiáng)；工作上，讓其策馬揚(yáng)鞭迸發(fā)新的理念，不斷給村集體發(fā)展創(chuàng)造新路子。在深度貧困地區(qū)，大量人口外出打工，很容易造就技術(shù)能人，他們不少人會回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這個_就是我們要培養(yǎng)的三類人的的發(fā)力方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心就是培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵就是要培養(yǎng)一批頭腦活、觀念新、懂技術(shù)、愛農(nóng)村的新型農(nóng)民，這對于脫貧致富奔小康至關(guān)重要。從景塬村的現(xiàn)狀來看，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善、土地流轉(zhuǎn)有條件、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰等因素為廣大青壯年勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間�，F(xiàn)在最重要的是如何吸引、如何支持、如何推動的問題。個人的看法是：要以黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，制定和出臺新的吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的利好政策，吸引要素資源向農(nóng)村集聚，大量外出青壯年勞動力向鄉(xiāng)村回流，投身產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展電子商務(wù)，為促進(jìn)脫貧攻堅就業(yè)增收、鄉(xiāng)村振興增添新活力、新動能。
二是解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展誰來帶動的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)是引領(lǐng)、合作社是紐 ……（未完，全文共4334字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育專題調(diào)研報告：強(qiáng)化基層黨建先鋒引領(lǐng)，凝聚脫貧攻堅強(qiáng)大合力》）