局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
（二）黨的建設(shè)缺失方面的問題
（三）全面從嚴治黨不力方面的問題
（四）貫徹中央八項規(guī)定精神不力，違反財經(jīng)紀律方面的問題
（五）選人用人不規(guī)范方面的問題
二、存在問題原因分析
（一）“四個意識”不強
（二）黨的觀念薄弱
（三）管黨治黨不嚴
（四）執(zhí)行紀律規(guī)矩存在差距
三、努力方向和整改措施
（一）牢固樹立“四個意識”，全力抓好巡察整改
（二）堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強黨組織建設(shè)
（三）嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒加強作風建設(shè)
（四）履行管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
（五）規(guī)范選人用人，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情
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中共***局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子 巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

根據(jù)市紀委、市委組織部的工作部署要求，市***黨組認真學習市委巡察五組的反饋意見和市委巡察辦***主任在巡察情況反饋會上的講話精神，原原本本學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展談心談話，對照市委巡察五組反饋指出的問題和提出的意見建議，認真查找、深入思考自身存在的問題和不足，剖析原因，明確努力方向。現(xiàn)對照檢查如下：
  一、存在的問題和不足
對照巡察反饋指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴治黨不力，違反中央八項規(guī)定精神，違反財經(jīng)紀律，選人用人不規(guī)范等方面問題，市***黨組深入查擺了存在的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。一是黨組政治意識不強�！鞍盐辗较颉⒖倲埲�、協(xié)調(diào)各方”作用發(fā)揮不明顯，黨組成員、處級干部“底線”意識淡薄，執(zhí)行紀律規(guī)定不嚴，造成不良影響。如2013年8月參加觀摩遼寧全運會期間，有3名領(lǐng)導(dǎo)干部均因繞道旅游，受到市紀委紀律處分。二是貫徹落實上級決策部署不到位。對市委、市政府的決策部署，有時領(lǐng)會不到位，把握精神實質(zhì)不準確，緊密聯(lián)系體育工作實際，創(chuàng)造性貫徹落實不夠有
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，部分機關(guān)支部黨員和下屬支部黨員反映沒有聽過領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課。
3.黨建基礎(chǔ)性工作不扎實。一是“三會一課”制度落實不到位，黨組中心組學習不規(guī)范，學習記錄材料不全，未提供2013年至2015年市****黨組中心組學習記錄。黨員教育管理不嚴格，黨費收繳制度執(zhí)行不到位，部分黨員未按時、足額交納黨費；二是發(fā)展黨員、支部換屆程序不規(guī)范，如市少體校支部2016年5月進行換屆，換屆前的請示、換屆后的結(jié)果報告均沒有向上級黨組織正式行文，上級黨組織沒有批復(fù)件。
（三）全面從嚴治黨不力方面的問題
1.落實全面從嚴治黨主體責任不到位。一是壓力傳導(dǎo)不夠。市****黨組對主體責任認識不清、落實不力，對市委、市紀委黨風廉政建設(shè)方面的文件、會議精神未及時傳達貫徹。二是班子成員責任落實不深入、不具體，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”落實不到位，部分干部反映分管領(lǐng)導(dǎo)只注重業(yè)務(wù)工作，很少強調(diào)黨風廉政工作。落實黨風廉政建設(shè)責任制廉政談話不規(guī)范，黨組班子成員未針對性開展談話。如2017年局班子成員與分管的科室負責人廉政談話材料全部為電腦打印，內(nèi)容雷同不具有針對性，且被談話人未作表態(tài)發(fā)言。
2.廉政風險防控工作應(yīng)付了事。習慣于以文件形式來約束和監(jiān)督權(quán)力運行，剛性規(guī)定少，未開展監(jiān)督檢查，監(jiān)管履職不夠到位。財務(wù)支出方面存在不規(guī)范問題，單位公務(wù)接待、公車使用等沒有制定出臺管理制度，如有一張公務(wù)接待審批單上陪餐人數(shù)未填寫、一張接待審批單中陪餐人數(shù)7人超規(guī)定等。資金管理使用、項目實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險點排查不夠細致，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴，對為民辦實事項目資金、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠。
（四）貫徹中央八項規(guī)定精神不力，違反財經(jīng)紀律方面的問題
1.貫徹中央八項規(guī)定精神不力。一是對“八項規(guī)定”的精神理解的不夠透徹，未深入領(lǐng)會和掌握其精髓，2013年市****帶隊赴遼寧參加全運會期間，多名領(lǐng)導(dǎo)干部繞道旅游，主要負責人不僅同意他們的繞道旅_為，還同意報銷相應(yīng)的旅游費用，致多人受到黨內(nèi)警告處分。二是“三重一大”制度執(zhí)行不嚴格，集體研究流于形式；防范廉政風險不到位，違規(guī)發(fā)放津貼補貼，存在超范圍、超標準發(fā)放重大賽事獎金、補貼，違規(guī)發(fā)放上下班交通費、加班費、值班補貼和節(jié)日慰問金等。
2.管理制度落實不到位。一是工作紀律渙散，機關(guān)考勤制度管理不嚴；未嚴格落實制定的《三明市****公車使用管理規(guī)定》派車規(guī)定，無公務(wù)派車記錄；公務(wù)接待不規(guī)范，存在部分公務(wù)接待三單不全、無公函、接待審批單填寫不完整及陪同人數(shù)超標準接待、同城接待、異地接待的情況。二是財務(wù)管理不嚴，違反財經(jīng)紀律，項目專項資金監(jiān)管不到位，行政經(jīng)費超支擠占挪用專項資金，在編制預(yù)算時，未將本部門無明確項目或暫無具體實施項目的結(jié)余資金納入下一年度部門預(yù)算內(nèi)進行統(tǒng)籌安排，造成部分資金閑置，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)超2年的資金達75.74萬元。還存在著收支兩條線執(zhí)行不到位，財務(wù)報支手續(xù)不規(guī)范等。
（五）選人用人不規(guī)范方面的問題
1.缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。部分班子成員年齡偏大，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情及擔當精神，工作履職不到位，對所管轄范圍內(nèi)的體育設(shè)施、物資采購、場地租賃等重點領(lǐng)域監(jiān)管缺失。
2.選人用人不規(guī)范。一是違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，提拔使用非國家正式干部人員，前期未征求市委宣傳部的意見。局機關(guān)及下屬單位現(xiàn)有臨時聘用人員達90人，招錄工作程序不規(guī)范，聘用人員數(shù)量較多，且隨意性較大，如市少體校聘用臨時人員高達49人，未經(jīng)會議集體研究，未向上級主管部門報告面向社會公開招聘。二是干部選拔任用基礎(chǔ)工作不夠扎實�？疾煳臅鴻n案不完整詳實，干部人事檔案材料部分缺失；干部考察工作不規(guī)范，考察程序不完善，民主推薦和考察談話范圍沒有達到要求，沒有執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀實制度，通過查閱2014年以來新提拔干部的考察文書檔案，均未發(fā)現(xiàn)有填寫全程紀實表。
二、存在問題原因分析
針對上述查擺問題，市****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨章、對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，突出政治紀律和政治規(guī)矩，認真進行了分析，深入剖析反思，找準問題癥結(jié)，認為問題主要存在于以下幾個方面。
（一）“四個意識”不強。針對存在巡察反饋的問題，特別是黨建工作方面存在的嚴重問題，根源在于黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“四個意識”不強，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性和政治意識不強，黨組履行管黨治黨責任不到位，沒有把黨的建設(shè)擺在首位，特別是黨組主要負責人，黨建意識不強，履行第一責任人的職責嚴重缺失。市****長 ……（未完，全文共6847字，當前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料》）