法院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、實施目標(biāo)
四、方法步驟
（一）排查風(fēng)險點(diǎn)
一是明確“四項重點(diǎn)”
二是明確重點(diǎn)部門和重要崗位的工作職責(zé)和工作流程
三是采取多種形式，進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)的查找
1、查找個人風(fēng)險點(diǎn)
2、查找部門風(fēng)險點(diǎn)
3、交叉互查
4、審查評估
（二）制定防范措施
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理
1、前期預(yù)防
2、中期監(jiān)控
3、后期處置
（四）審核、公示風(fēng)險點(diǎn)和防范措施
1、部門定期自查
2、專項檢查
3、年終考核
4、考核運(yùn)用
五、工作要求
（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險工作，涉及到反腐倡廉工作的方方面面
……
法院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十八屆六次全會、自治區(qū)紀(jì)委十一屆七次全會、市紀(jì)委三屆七次全會、紀(jì)委二屆七次全會精神,加強(qiáng)規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險工作,扎實有效推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體系建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)高院、市中院《年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合本院工作實際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，以防控風(fēng)險管理為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨員干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識，提高抵御風(fēng)險能力為基本要求，通過防控風(fēng)險工作，最大限度地預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、工作扎實、作風(fēng)過硬、一心為民、公正廉潔的高素質(zhì)法院隊伍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由黨組書記、院長為組長，黨組副書記、紀(jì)檢組長為副組長，黨組成員副院長、黨組成員專委馬彥山、黨組成員辦公室主任為成員的原州區(qū)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組副書記、紀(jì)檢組長兼任
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了更準(zhǔn)確地查找風(fēng)險點(diǎn)，各部門都要重新梳理一遍部門和個人的工作職責(zé)和工作流程。特別是對上述四項重點(diǎn)更應(yīng)反復(fù)梳理，從“職責(zé)”、“流程”和所處的外部環(huán)境入手，找準(zhǔn)、找全風(fēng)險點(diǎn)。三是采取多種形式，進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)的查找。
1、查找個人風(fēng)險點(diǎn)。每位干警對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個人存在或潛在的思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。經(jīng)部門討論審核后、認(rèn)真填寫《個人黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點(diǎn)查找表》，報院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、查找部門風(fēng)險點(diǎn)。各部門要對照部門工作職責(zé)，組織干警認(rèn)真討論、查找本部門在業(yè)務(wù)流程、制度管理、外部環(huán)境和其他環(huán)節(jié)等方面存在或可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，并認(rèn)真細(xì)化，分析風(fēng)險點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，認(rèn)真填寫《部門黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點(diǎn)查找表》，報院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、交叉互查。院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定互查互評部門，各部門廣泛開展互評活動，緊密結(jié)合本院工作實際情況和特點(diǎn)，重點(diǎn)查找在執(zhí)行民主集中制、貫徹“三重一大”（重要事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用）和行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、干部人事權(quán)和財務(wù)管理權(quán)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真填寫《部門黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點(diǎn)互查表》，報院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、審查評估。在個人、部門、互查的基礎(chǔ)上，院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開會議，對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，并分級管理。對容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的確定為高級風(fēng)險點(diǎn)，由院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控；對容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)違規(guī)行為的確定為中級風(fēng)險點(diǎn)，由紀(jì)檢組、分管院領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控；對可能導(dǎo)致輕微違規(guī)或?qū)Ψㄔ盒蜗笤斐刹涣加绊懙拇_定為低級風(fēng)險點(diǎn)，由部門負(fù)責(zé)人和兼職廉政監(jiān)察員監(jiān)控。
（二）制定防范措施
圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，對照崗位要求、規(guī)章制度以及決策執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出與風(fēng)險點(diǎn)逐一對應(yīng)的防控措施、方法，明確防控風(fēng)險的任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。
主要任務(wù)是對照實施方案，認(rèn)真落實防控風(fēng)險的各項措施，發(fā)揮“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”三道防線對黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險的作用，防止腐敗行為發(fā)生。主要工作有：
1、前期預(yù)防。前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是立足于預(yù)防風(fēng)險和保護(hù)干部，注重事前防范，綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，達(dá)到關(guān)口前移和預(yù)防腐敗行為發(fā)生的目的。各部門每季度要進(jìn)行一次自查，將自查報告報院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年檢查一次各部門開展防控風(fēng)險情況，并將檢查結(jié)果向全院進(jìn)行通報。
2、中期監(jiān)控。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測（包括述職述廉、民主測評）、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、行政投訴、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、定期自查和專項檢查、抽查、巡視督導(dǎo)等手段，構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實施動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做好監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用，以便采取相應(yīng)的后期處置辦法，避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。
3、后期處置。后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，分別實施警示提醒、約談、誡勉糾錯和責(zé)令整改、組織處理等措施，及時糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，避免風(fēng)險演化為違紀(jì)違法行為。
（四）審核、公示風(fēng)險點(diǎn)和防范措施
各部門排查出的個人風(fēng)險點(diǎn)和制定的防控措施要經(jīng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核；院領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找的風(fēng)險點(diǎn)和防控措施要報院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；對排查出的部門風(fēng)險點(diǎn)和制定的防控措施要在歸類匯總后，建立本部門廉政風(fēng)險識別、防控一覽表和工作流程圖，報院黨風(fēng) ……（未完，全文共4203字，當(dāng)前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院黨風(fēng)廉政建設(shè)防控風(fēng)險工作實施方案》）