垃圾分類與治理調(diào)研文章

目錄/提綱：……
一、垃圾分類的現(xiàn)實意義
（一）開展垃圾分類和治理，是解決突出環(huán)境問題的重要途徑
（二）開展垃圾分類，是促進資源循環(huán)利用的重要抓手
（三）開展垃圾分類，是提高我國生態(tài)文明建設(shè)水平的重要載體
二、垃圾分類和治理的相關(guān)政策和標準
三、垃圾分類現(xiàn)狀原因分析
1、意愿和行為之間存在偏差
2、垃圾分類缺乏制度性和系統(tǒng)性
3、激勵措施和強制性措施的缺失
4、垃圾分類長效治理機制的缺乏
四、垃圾分類的推進設(shè)想
（一）加強垃圾分類宣傳教育，提高市民參與意識
（二）建立垃圾分類機構(gòu)，健全垃圾分類體系
（三）加強配套設(shè)施建設(shè)，提高終端處置能力
（四）完善垃圾分類法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度
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垃圾分類與治理調(diào)研文章

垃圾分類是目前關(guān)注度較高的話題。今天就垃圾分類的意義，政策及認知等四個方面向大家做個匯報。
一、垃圾分類的現(xiàn)實意義
（一）開展垃圾分類和治理，是解決突出環(huán)境問題的重要途徑。
近年來，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民的生活水平一直在穩(wěn)步提高，生活消費的內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化的增長，隨之而來的問題則是生活垃圾產(chǎn)生量每年大約以8%的速度遞增，垃圾成分越趨復(fù)雜，垃圾處理工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大。因此，推進垃圾分類工作，是有效改善我國城鄉(xiāng)的衛(wèi)生環(huán)境的重要舉措，也是解決突出環(huán)境問題的重要途徑。
（二）開展垃圾分類，是促進資源循環(huán)利用的重要抓手
“垃圾是放錯地方的資源”，進行垃圾分類，實現(xiàn)變廢為寶，是生態(tài)文明建設(shè)倡導(dǎo)綠色循環(huán)低碳生活方式的重要內(nèi)容。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蘊含的資源潛力，每年就可獲得數(shù)萬億元的經(jīng)濟效益。可見，消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生的垃圾如果及時進行分
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《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》。
2019年，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會、《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項行動實施方案》、《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作實施方案》《2018-2020年突出環(huán)境問題》、《關(guān)于加強突出環(huán)境問題整治工作的通知》和《城鄉(xiāng)建筑垃圾處理規(guī)劃》等，都明確了城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理的各項目標任務(wù)。
三、垃圾分類現(xiàn)狀原因分析
自 2000 年在全國確立 8 個垃圾分類城市試點以來，我國在垃圾分類上積累了一些經(jīng)驗，但從總體看我國垃圾分類取得的成果仍極為有限，主要存在以下幾個方面的問題。
1.意愿和行為之間存在偏差。統(tǒng)計垃圾分類知曉率和正確投放率后發(fā)現(xiàn)，盡管知曉率達到了 83.9%，但是正確投放率僅在 39.7%。顯而易見，居民對垃圾分類的意愿很高，但是垃圾分類的正確行為卻普遍較低，形成了分類意愿和行為的偏差。
2.垃圾分類缺乏制度性和系統(tǒng)性。目前的許多垃圾分類試點城市當中，垃圾收運方式仍是混合收集。在垃圾的末端處理領(lǐng)域，我國的垃圾分類體系仍不完善。受技術(shù)水平的限制，處理方式仍以填埋和焚燒為主，但填埋處理土地占用面積過大、焚燒處理存在二次污染等諸多缺陷。
3.激勵措施和強制性措施的缺失。由于目前對垃圾分類服務(wù)外包和居民垃圾分類投放缺乏有效的法規(guī)和政策，城市生活垃圾分類回收的服務(wù)外包和居民垃圾分類投放得不到有效的全程監(jiān)督和行為規(guī)制，同樣影響了垃圾分類減量的效果。
4.垃圾分類長效治理機制的缺乏。垃圾分類治理是包括垃圾源頭減量、初步分類和末端資源化利用的系統(tǒng)工程，涉及垃圾分類知識普及、分類投放、分類收運、分類粗加工和末端再利用等環(huán)節(jié)。然而就全國范圍而言，垃圾分類處理的各個部門還是相對獨立，沒有能夠形成協(xié)同的合力，僅停留于宣傳引導(dǎo)、分類投放、分類收運環(huán)節(jié)，沒有從根本上形成長效治理機制。
四、垃圾分類的推進設(shè)想
垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，涉及到法治建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等諸多方面，所以應(yīng)當以教育和宣傳打下堅實而廣泛的基礎(chǔ)，以法律作為保障手段，以經(jīng)濟和行政手段進行促進和監(jiān)督，多方面齊頭并進，才能最終取得成效。
（一）加強垃圾分類宣傳教育，提高市民參與意識
針對公眾認知度不高，分類意識淡薄，缺乏自覺性和主動性。必須堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、公眾行動”的原則，向群眾廣泛深入宣傳垃圾處理的相關(guān)知識，使垃圾分類的操作辦法家喻戶曉，逐步提高市民對垃圾分類的知曉率和支持率，增強群眾生活垃圾分類的積極性和自主性。尤其是對下一代，在學校的基礎(chǔ)教育中增設(shè)環(huán)保課程，讓他們從小樹立垃圾分類的意識。
（二）建立垃圾分類機構(gòu)，健全垃圾分類體系
借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，由政府牽頭，成立專門的垃圾分類組織，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成，負責城市垃圾分類工作的宣傳、督促、監(jiān)管、獎懲、配套設(shè)施、法規(guī)制定等工作，健全符合市情的垃圾分類體系，制定短、中、長期分類規(guī)劃。形成以政府為主導(dǎo)，基礎(chǔ)組織為主體，小區(qū)物業(yè)、專業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的多位一體的垃圾分類體系。
（三）加強配套設(shè)施建設(shè)，提高終端處置能力
目前我國各地的垃圾分類收運體系，大部分把重心放在前端設(shè)施建設(shè)（包括投放、收集設(shè)施），如上海通過具有識別能力的收集設(shè)施 ……（未完，全文共2717字，當前僅顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏《垃圾分類與治理調(diào)研文章》）