在縣政協(xié)十四屆十二次常委會(huì)議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一是縣政府及有關(guān)部門高度重視
二是議題選擇得當(dāng)
三是會(huì)議發(fā)言質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)較高
四是會(huì)前準(zhǔn)備充分有效
一、召開本次常委會(huì)的意義
一是從人口老齡化發(fā)展趨勢上看，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)緊迫
二是從當(dāng)前發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的前景上看，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)大有可為
二、我縣面臨的問題
三、發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見
（一）加大投入，進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系多樣化
一要發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)
二要發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
三要發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)
四要發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)
（二）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化
一要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)
二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)
三要加強(qiáng)監(jiān)督管理
（三）重視服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
一要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
二要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)
三要完善養(yǎng)老保障制度體系
四要?jiǎng)?chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式
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在縣政協(xié)十四屆十二次常委會(huì)議上的講話提綱
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（2019年**月**日）

各位常委、同志們：
在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期效果。會(huì)后，我們還要對會(huì)議成果進(jìn)行認(rèn)真整理，及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱�？傮w上看，這次常委會(huì)專題協(xié)商體現(xiàn)了協(xié)商民主的精神、發(fā)揮了參政議政的作用，達(dá)到了溝通思想、形成共識(shí)的目的。
這次專題協(xié)商之所以能夠取得這樣的成效，我認(rèn)為主要有4個(gè)方面的原因：一是縣政府及有關(guān)部門高度重視。這次專題協(xié)商謀劃和實(shí)施階段，縣政府和民政等相關(guān)部門很重視，并在各方面給予支持，今天，全江副縣長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還到會(huì)認(rèn)真聽取協(xié)商意見，同常委們坦誠交流、互換思想、通報(bào)情況，充分體現(xiàn)了對政協(xié)協(xié)商活動(dòng)的高度重視。二是議題選擇得當(dāng)。這次專題協(xié)商的議題，是在我縣加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的大背景下，緊扣作為其中之一的社會(huì)轉(zhuǎn)型來開展，養(yǎng)老已成為刻不容緩需要解決的社會(huì)問題，具有黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注度高、對社會(huì)發(fā)展有影響等特點(diǎn)，協(xié)商活動(dòng)更容易引起縣委縣政府的重視和共鳴，協(xié)商成果也更容易讓有關(guān)部門吸收和采納。特別是全國政協(xié)也對這個(gè)議題非常重視，去年下半年，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)就統(tǒng)籌推
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入老齡化和老齡化程度較高的省份之一。據(jù)專家預(yù)測，到2040年前后，黑龍江基本上3個(gè)人中就有一個(gè)老人。再看我市，截止2018年底，全市60周歲及以上的老年人口已達(dá)23萬人，占全市常住人口的24%�！笆濉逼陂g我市老齡化進(jìn)程還會(huì)進(jìn)一步加快�？戳巳珖�、全省、全市，再來看看我們***，總?cè)丝?**萬人，縣直人口**萬人，其中60歲以上老人***人占縣直總?cè)丝诘?*%。隨著老齡化趨勢加劇，空巢老人、城鄉(xiāng)失能半失能老人的比例不斷增加，加上“421” （四個(gè)老人、一對夫妻、一個(gè)孩子）家庭獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)沉重、生活品質(zhì)追求不斷提高等因素影響，養(yǎng)老服務(wù)面臨的需求更加迫切多元。如何面對全社會(huì)滾滾而來的“銀發(fā)浪潮”，如何處理迫在眉睫、勢在必行的養(yǎng)老問題，如何打造夕陽事業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，這一切都需要我們進(jìn)行深刻的思考并亟需解決。
二是從當(dāng)前發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的前景上看，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)大有可為。養(yǎng)老服務(wù)涵蓋老年人衣食住行、生活照料、醫(yī)療服務(wù)、健身娛樂等多個(gè)領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、貼近群眾需求，是一個(gè)方興未艾的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，蘿北有著得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢，天藍(lán)水清，環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的硬件要求充分、具體、實(shí)在�？梢哉f，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，對于破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，提高廣大老年人生活質(zhì)量，宣傳發(fā)展蘿北旅游以及對于弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧、代際和諧；對于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、我縣面臨的問題
這些年來，我縣養(yǎng)老服務(wù)工作取得了階段性的成效，但根據(jù)上級要求和老年人需求來看，目前我縣養(yǎng)老服務(wù)工作仍然存在著不少短板。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)參差不一，專業(yè)化服務(wù)程度普遍不高，特別是老年人最為需要的助餐、助醫(yī)等功能明顯缺乏。二是有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療支撐非常薄弱，人才儲(chǔ)備十分有限，加之上崗前和上崗后專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不夠，致使不少應(yīng)聘工作人員缺乏專業(yè)養(yǎng)老的基本知識(shí)，對不同類型的日常護(hù)理、患病護(hù)理和心理疏導(dǎo)幾乎是一片空白，對老年人的心理訴求更是知之甚少，只能做些衛(wèi)生保潔、洗衣疊被、送飯喂藥等工作，而不能從康復(fù)和心理的角度為老年人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會(huì)參與不多，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，激勵(lì)政策沒有及時(shí)跟進(jìn)，有的布局不夠合理，服務(wù)產(chǎn)品還種類不足，服務(wù)質(zhì)量還不盡如人意，等等。綜上所述，我縣養(yǎng)老服務(wù)工作難題不少、短板不少，提升養(yǎng)老服務(wù)水平已刻不容緩、迫在眉睫。
三、發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見
（一）加大投入，進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系多樣化。
一要發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。由于家屬親情、生活習(xí)慣、傳統(tǒng)觀念等原因，居家養(yǎng)老始終是老年人的普遍愿望。權(quán)威機(jī)構(gòu)曾做過一項(xiàng)調(diào)查，有76.5%的老年人選擇居家養(yǎng)老。由此可見，居家養(yǎng)老是老年人選擇的第一方式。為此，政府部門要不斷加大購買居家養(yǎng)老服務(wù)力度，通過上門服務(wù)方式，為居家老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰籍等服務(wù)。二要發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老是居家養(yǎng)老的補(bǔ)充和延伸，也是以后養(yǎng)老的一個(gè)重要平臺(tái)。要按照就近方便、小型多樣、功能配套的要求，建設(shè)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)老年人提供日夜間照料和家政服務(wù)，同時(shí)接納老年人就近在社區(qū)集中養(yǎng)老。要積極創(chuàng)辦社區(qū)老年大學(xué)、文體活動(dòng)中心、心理援助站點(diǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力滿足老年人精神文化、心理健康等需求，大力營造優(yōu)良的社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。三要發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)的重要方式，是養(yǎng)老體系的重要組成部分，重點(diǎn)解決了孤寡、五保、三無、失能、半失能老人以及一部分高齡老年人的養(yǎng)老問題。今后，隨著家庭養(yǎng)老壓力的不斷加大，將會(huì)有更多的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。因此，要繼續(xù)大力發(fā)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大財(cái)政投入，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高人員接納能力，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要積極鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)土地優(yōu)惠、資金補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、購買服務(wù)等政策措施，引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量興辦各種類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。四要發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)。要支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對接，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭、城鄉(xiāng)社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老床位，逐步將閑置醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)、吸引和支 ……（未完，全文共4454字，當(dāng)前僅顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政協(xié)十四屆十二次常委會(huì)議上的講話提綱》）