加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
（一）應(yīng)急管理工作積極進(jìn)行推進(jìn)
（二）防范工作先行
（三）不斷加強(qiáng)整治工作力度
二、存在的問題
（一）隊伍建設(shè)力度不大
（三）防災(zāi)減災(zāi)意識不強(qiáng)
（四）工作交疊交錯的問題
三、工作上應(yīng)改進(jìn)的地方
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案的制訂和完善
（二）持續(xù)加強(qiáng)事前預(yù)警和排查機(jī)制建設(shè)
（三）增強(qiáng)設(shè)施的投入
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識的教育
（五）加強(qiáng)隊伍的建設(shè)
（六）加強(qiáng)宣傳教育的力度
（七）整合社會資源
（八）增進(jìn)社會志愿者和“好心人”參與
……
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)的幾點(diǎn)建議

黨校集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，我以所在單位轄區(qū)為調(diào)研對象，結(jié)合當(dāng)前工作，結(jié)合“抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，促弱項(xiàng)”的主題，以在各重點(diǎn)單位，重點(diǎn)部位，以機(jī)制，管理，制度，工作方法措施，人力物力，各類軟硬件設(shè)施等為調(diào)研工作重點(diǎn)，深刻檢查，認(rèn)真分析，現(xiàn)就如何基層應(yīng)急管理工作提出粗淺的看法。
現(xiàn)階段應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)
（一）應(yīng)急管理工作積極進(jìn)行推進(jìn)。2018年3月，經(jīng)第十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)通過，將原安全生產(chǎn)，消防管理，水旱災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，礦產(chǎn)災(zāi)害等多個職能機(jī)構(gòu)合并，組建了國家應(yīng)急管理部，是國務(wù)院的組成部門之一，承擔(dān)了指揮調(diào)度防災(zāi)減災(zāi)，救援，應(yīng)對突發(fā)事件，安全生產(chǎn)管理等多種重要職責(zé)。此后，在各級機(jī)構(gòu)改革過程，成立了相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的職責(zé)。我單位針對工作的需要，對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了專門的研究，明確了分管領(lǐng)
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二、存在的問題
（一）隊伍建設(shè)力度不大。因?yàn)榛鶎庸ぷ魅藛T工作任務(wù)重，工作雜，事情多，專業(yè)性不強(qiáng)，在人員素質(zhì)，專業(yè)知識水平上還有所欠缺，工作方式方法上還存在短板，有可能出現(xiàn)在排查巡查過程，對存在的隱患不能及時地排查出來的情況出現(xiàn)，大題小做，未做到防范于未然，責(zé)任與能力不相襯情況時有出現(xiàn)，基層專業(yè)隊伍建設(shè)問題有所突出。
（二）因機(jī)構(gòu)組建時間不長，干部群眾對應(yīng)急管理部門的職能知曉度不高，對應(yīng)急管理知識有所欠缺，可能存在應(yīng)急就是避險，就是救火消防的片面理解，群眾的知曉面不高，參與度不廣，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不大。
（三）防災(zāi)減災(zāi)意識不強(qiáng)。因多年來，未發(fā)生大的突發(fā)事件和安全事故，麻痹思想和防范意識有可能逐步減弱，未能牢記于心的情況時有存在，消極應(yīng)付和責(zé)任消怠的情況可能卷土重來。時刻繃緊一根弦，不能懈松一時的憂患意識要做到時時提醒。
（四）工作交疊交錯的問題。基層工作中，多以組室按職能按線按塊進(jìn)行工作分工，因應(yīng)急管理職能整合，分工過程中出現(xiàn)了森林防火，防洪抗旱職責(zé)屬一組室，道路安全，建筑安全職責(zé)歸二組室，消防安全，食品安全職責(zé)歸四組室的情況出現(xiàn)，有可能發(fā)生多重管理，推諉管理，職責(zé)不明的情況發(fā)生。
三、工作上應(yīng)改進(jìn)的地方
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案的制訂和完善。因?yàn)?018年3月，國務(wù)院才成立了應(yīng)急管理部，現(xiàn)如今才一年4個多月時間，由于將原屬于各個不同部門的職能的進(jìn)行了整合，必須將原屬于不同部門的應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行集中制訂。應(yīng)急管理的概念的提出是總結(jié)以往多年的工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒了其他國家的成熟經(jīng)驗(yàn)，對保障公共安全，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，避免、減少和減緩?fù)话l(fā)事件造成的危害提出了新的更高的要求，對基層工作來說無異于新事物，新工作。為保障工作有章可循，應(yīng)對突發(fā)事件不至于手忙腳亂，為了保障處置突發(fā)事件時能做到合理指揮，有序調(diào)度，處置合理，救援及時，措施果斷，必須加強(qiáng)制訂和完善應(yīng)急管理工作預(yù)案，確保工作順利開展。在制訂和完善的過程，必須堅持與當(dāng)?shù)牡膶?shí)際相結(jié)合的原則，做到科學(xué)性與操作性相結(jié)合，保證工作措施與工作目標(biāo)的適應(yīng)性，保證反應(yīng)及時和到位保障的合理性。應(yīng)急管理預(yù)案的制訂和完善必須堅持長期性和連續(xù)度，要做到溫故而知新，不能束之高閣，要加強(qiáng)對責(zé)任人員的學(xué)習(xí)和提醒，堅持做到一緊再緊。
（二）持續(xù)加強(qiáng)事前預(yù)警和排查機(jī)制建設(shè)。由于新概念的提出，新部門的成立，新機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)急管理事前預(yù)警和排查機(jī)制的建設(shè)需承前啟后，吐故納新，將以往分屬不同部門和不同職能的各類機(jī)制、制度進(jìn)一步完善，并進(jìn)行歸總，統(tǒng)一形成新的工作機(jī)制、制度，杜絕出現(xiàn)工作多頭，管理駁雜的情況，保證應(yīng)急管理工作持續(xù)良好運(yùn)轉(zhuǎn)，工作上不脫節(jié)，人員上不缺位，責(zé)任上不倒退。
（三）增強(qiáng)設(shè)施的投入。隨著社會的進(jìn)步和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，部分村組空心化情況嚴(yán)重，青壯年進(jìn)城務(wù)工居住多，農(nóng)村老齡化情況突出，居住分散的情況多，集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)力度不大，村民安全防患意識較差，發(fā)生火災(zāi)，水災(zāi)，地質(zhì)災(zāi)害，安全事故等情況下，自救力較差，互助能力不強(qiáng)，又因離城區(qū)較遠(yuǎn)，專業(yè)救援隊伍來往通行時間較長，影響了救援的及時性。就地進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的必要性日漸突 ……（未完，全文共3310字，當(dāng)前僅顯示1672字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)的幾點(diǎn)建議》）